“十五五”規(guī)劃綱要發(fā)布，涉及文旅的有這些——

3月13日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。綱要共分為18篇，62章，其中涉及文化和旅游的內(nèi)容有這些↓↓

第一章 發(fā)展環(huán)境

• 文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文化產(chǎn)品豐富多彩。

第三章 主要目標

• ——社會文明程度明顯提升。文化自信更加堅定，主流思想輿論不斷鞏固壯大，社會主義核心價值觀廣泛踐行，全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷激發(fā)，人民精神文化生活更加豐富，中華民族凝聚力和中華文化影響力顯著增強，國家軟實力持續(xù)提高。

第六章 促進服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展

• 鼓勵批發(fā)零售、住宿餐飲特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展，積極拓展新業(yè)態(tài)新模式，促進線上線下協(xié)同發(fā)展。

• 聚焦全民健康、智慧養(yǎng)老、文化旅游、到家服務等，培育一批生活性服務業(yè)新增長點。

第十三章 全方位推進數(shù)智技術賦能

• 充分發(fā)揮數(shù)智技術和數(shù)據(jù)要素對豐富人民生活、改善民生福祉的作用，拓展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、就業(yè)、消費等領域融合應用。

第十五章 大力提振消費

• 激發(fā)改善型消費活力，擴大文體旅游消費，優(yōu)化營業(yè)性演出、體育賽事審批管理，實施冰雪旅游提升計劃，發(fā)展郵輪游艇、房車露營等休閑消費，積極拓展低空消費。深化商旅文體健融合，打造一批沉浸式互動式消費新場景。

• 優(yōu)化入境消費環(huán)境，推廣離境退稅商店，培育國際消費中心城市，推進“購在中國”。落實職工帶薪休假制度，鼓勵彈性錯峰休假，探索推行中小學生春秋假。

第二十一章 積極擴大自主開放

• 優(yōu)化簽證和停居留政策，提升境外人員入境數(shù)字化服務便利性。

• 高標準建設海南自由貿(mào)易港，高水平實施全島封關運作，持續(xù)提升貿(mào)易投資和要素流動等重點領域開放水平，逐步構建與高水平自由貿(mào)易港相適應的政策制度體系。

第二十二章 提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平

• 大力發(fā)展服務貿(mào)易，完善跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度，放寬跨境交付、自然人移動等跨境服務限制，鼓勵服務出口，增強運輸、旅行等服務國際競爭力，發(fā)展知識密集型服務貿(mào)易，積極發(fā)展服務外包，提升服務貿(mào)易標準化水平。

第二十三章 高質(zhì)量共建“一帶一路”

• 拓展綠色發(fā)展、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、衛(wèi)生健康、旅游、農(nóng)業(yè)、氣象、北斗應用等領域合作新空間。

• 拓展與共建國家文化、教育、考古、體育等領域人文交流渠道，高質(zhì)量實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃。

第二十六章 推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設

• 發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，因地制宜培育農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣，推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。

• 開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

第二十八章 增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性

• 加快革命老區(qū)振興發(fā)展，傳承紅色基因，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持革命老區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢培育內(nèi)生動力，深化革命老區(qū)重點城市對口合作。

第三十章 優(yōu)化國土空間發(fā)展格局

• 細化明確特殊功能區(qū)，在主體功能基礎上因地制宜疊加維護國家安全、保障能源資源供給、保護傳承文化、強化海洋資源保護利用等功能。

第三十二章 加強海洋開發(fā)利用保護

• 做強做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)，有序推進海洋能源資源開發(fā)利用，發(fā)展深遠海養(yǎng)殖和現(xiàn)代化遠洋漁業(yè)，鞏固提升海洋裝備制造業(yè)優(yōu)勢，壯大海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)，打造海洋特色文化和旅游目的地。

第三十四章 大力繁榮文化事業(yè)

健全公共文化服務體系，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓人民享受更高品質(zhì)的文化生活。

第一節(jié) 繁榮文化創(chuàng)作生產(chǎn)

• 堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，把提高質(zhì)量作為文藝創(chuàng)作的生命線，營造良好文化生態(tài)，提升文化原創(chuàng)能力。改進文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務、引導、組織工作機制，實施新時代藝術創(chuàng)作系列工程，推動新聞出版、廣播影視、文學藝術等領域精品創(chuàng)作，繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝。培育形成規(guī)模宏大、結構合理、銳意創(chuàng)新的高水平文化人才隊伍。深化文化事業(yè)單位改革，完善文藝院團建設發(fā)展機制。深化文娛領域綜合治理。

第二節(jié) 提升公共文化服務水平

• 堅持文化惠民，實施公共文化服務提質(zhì)增效行動，促進優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層。廣泛開展群眾性文化活動，加強群眾文藝團隊建設。依托城市書房、社區(qū)文化驛站、文化長廊等發(fā)展新型公共文化空間，提供更多群眾身邊的文化服務。盤活用好各類公共文化設施資源，健全社會力量參與公共文化服務機制，有序推進公共文化設施所有權和使用權分置改革。提升智慧博物館、智慧圖書館、公共文化云服務效能。深化全民閱讀活動，推進書香社會建設。加強新型廣電網(wǎng)絡建設，提升超高清內(nèi)容制播能力，深化互聯(lián)網(wǎng)電視“套娃”收費和操作復雜治理。

第三節(jié) 加強文化遺產(chǎn)保護傳承

• 推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管，推進管理資源整合，建立文化遺產(chǎn)保護督察制度。深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，構建中華文明標識體系。實施中華文明探源和考古中國工程。加大世界文化遺產(chǎn)、古跡遺址、革命文物、館藏文物、文化景觀等保護力度，加強歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)有效保護和活態(tài)傳承。建好用好長城、大運河、長征、黃河、長江國家文化公園，優(yōu)化建設管理體制機制。強化檔案文獻遺產(chǎn)保護和古籍搶救性保護，加強中華典籍文獻傳承。提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承水平，培育傳承體驗新場景。加強和改進地方志工作。

第三十五章 加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機制，實施積極的文化經(jīng)濟政策，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，以文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。

第一節(jié) 健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系

• 實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，推進文化和科技融合，推動文化建設數(shù)智化賦能、信息化轉型，發(fā)展數(shù)字動漫、沉浸式展演、線上演播、短視頻、微短劇等新型文化業(yè)態(tài)，引導規(guī)范網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡視聽等健康發(fā)展。深入實施出版融合發(fā)展工程，深化全產(chǎn)業(yè)鏈改革創(chuàng)新。培育優(yōu)秀文化企業(yè)和品牌，促進文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。加快構建統(tǒng)一開放、高效規(guī)范、競爭有序的文化市場，深入推進文化市場綜合執(zhí)法改革，深化影視制作、網(wǎng)絡視聽等領域?qū)徟贫雀母铩?/p>

第二節(jié) 推進文旅深度融合

• 深化以文塑旅、以旅彰文，推進旅游強國建設。豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，深挖特色資源和文化內(nèi)涵，積極推動多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。因地制宜發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游等，規(guī)范發(fā)展研學旅游，培育特色主題旅游線路和旅游演藝精品項目。完善旅游公共服務，全鏈條提高旅游服務質(zhì)量。加強文旅項目建設規(guī)范管理，防止閑置浪費。加強旅游市場綜合監(jiān)管和安全管理，改善旅游消費體驗。實施入境旅游促進計劃，提升入境游便利化國際化水平。

第三十六章 提升中華文明傳播力影響力

加快構建中國話語和中國敘事體系，提升國際傳播效能，加強對外文化交流合作，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。

第一節(jié) 構建更有效力的國際傳播體系

• 完善國際傳播體制機制，創(chuàng)新傳播載體和方式，拓展海外傳播網(wǎng)絡，構建多渠道、立體式對外傳播格局，全面提升國際話語權。培育全球化、市場化、專業(yè)化的國際傳播主體，增強主流媒體國際傳播能力，構建廣電視聽媒體國際傳播矩陣，促進社交媒體平臺國際化發(fā)展，推動中國故事和中國聲音全球化、區(qū)域化、分眾化表達。鼓勵文化企業(yè)國際化經(jīng)營，推動優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡游戲、影視動漫、精品展覽等出海，加強國際傳播重點基地、國家文化出口基地建設。

第二節(jié) 深化文明交流互鑒

• 廣泛開展國際人文交流合作，加強多層次文明對話，推動中華文化更好走向世界。舉辦全球文明對話大會，持續(xù)辦好良渚論壇。開展“讀懂中國”、“蘭花獎”等品牌活動，辦好中國文化和旅游年（節(jié)）、海外中國電影節(jié)展。加強文化遺產(chǎn)領域國際發(fā)展援助，深化文物追索返還國際合作。支持中華文化傳播展示和海外中國學發(fā)展。加強區(qū)域國別研究。

第三十九章 加快建設健康中國

• 豐富優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)品和服務供給，鼓勵發(fā)展賽事經(jīng)濟，推進水域、空域、山地等向戶外運動安全有序開放，持續(xù)鞏固和擴大“帶動三億人參與冰雪運動”成果，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四十九章 提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性

• 實施自然保護地整合優(yōu)化，落實分級管理和分區(qū)管控，建立健全以國家公園為主體的自然保護地體系。有序設立新的國家公園，提升自然保護區(qū)、自然公園生態(tài)服務功能。實施生物多樣性保護重大工程，以旗艦物種、關鍵物種保護為重點，加強重要棲息地、生態(tài)廊道和候鳥遷飛通道保護修復，持續(xù)加強長江水生生物保護，建設國家植物園體系，強化古樹名木保護。

第五十九章 促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定

• 支持澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，深化世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺和以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地建設，提升中醫(yī)藥大健康、特色金融、高新技術、會展商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)競爭力。

第六十章 推動兩岸關系和平發(fā)展、推進祖國統(tǒng)一大業(yè)

• 完善促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作制度和政策，擴大兩岸人員往來，推動兩岸交流交往交融。

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來源：中國旅游報