24億大單細節曝光！中國船企如何拿下新西蘭國家級項目？

新西蘭政府耗資約24億打造的國家級大型渡船項目最終花落中國船企，其招標內幕最近首次對外披露。

據新西蘭媒體報道，新西蘭政府負責采購新渡船并建設港口基礎設施的Ferry Holdings公司近日主動發布了3份關于庫克海峽渡輪更換項目的機密文件，盡管部分核心內容被涂黑，但文件詳細記錄了廣船國際如何在競爭激烈的招標過程中被選定為供應商。

去年10月，新西蘭政府宣布廣船國際中標兩艘穿梭于南北島之間的全新大型渡船建造項目。11月，Ferry Holdings與廣船國際正式簽署這兩艘新船的建造合同，總金額達到6億新西蘭元（約合人民幣23.90億元）。

該型船長200米、寬28米，可容納1530名乘客，配備2.4公里長混合車道和40節鐵路貨車的運載空間，建成交付后主要用于庫克海峽的航線運營。新船將完全融入新西蘭鐵路網絡，實現高效裝卸，并具備運輸多種貨物的靈活性。兩艘渡船共同運作將使貨運能力提升44%，乘客空間增加63%，大幅提升整體運輸效率。

在訂造新船的同時，新西蘭政府還計劃投資12.7億新西蘭元（約合人民幣51.24億元），在惠靈頓港和皮克頓港（Picton）新建/升級改造配套碼頭和基礎設施，以及項目管理費用和應急儲備金。加上新船造價，整個項目的總投資約為18.66億新西蘭元。

該項目是新西蘭的國家級綜合工程，承載著改善南北島交通、服務民生的重要使命。此前，新西蘭國家鐵路集團KiwiRail原本于2021年7月在韓國HD現代尾浦訂造這兩艘新船，但由于超支嚴重，該項目在聯合政府上臺之后叫停。最終KiwiRail與HD現代尾浦達成協議撤銷合同。

Ferry Holdings新披露的官方文件顯示，廣船國際憑借其提出的“全方位、具競爭力且令人信服的商業報價”脫穎而出，廣船國際被評為“采購過程中技術最合規且財務上最具競爭力的方案”，且合同中包含退款擔保以及針對未按時交付的“高額罰金條款”。

據了解，去年共有六家造船廠進入了新西蘭政府這一渡船建造招標的候選名單，Ferry Holdings均派員進行了實地考察以“測試其思維邏輯”。在經過一個包含229個技術提問的征求建議書階段后，候選名單被縮減至兩家，其中之一為廣船國際。

Ferry Holdings的文件涂黑了廣船國際最終競爭對手的名字，不過報告明確指出，Ferry Holdings對該競爭對手的方案存在“重大保留意見”，該競爭對手在設計挑戰和技術考量上被認為“死板且僵化”，且會嚴重限制Ferry Holdings參與船舶規格和設計的深度。此外，這家船廠還拒絕允許Ferry Holdings在設計和建造過程中進入船廠設施，并不允許其批準或審查“指定制造商名單”。

相比之下，廣船國際的方案不僅滿足了所有技術規格和質量保證預期，還提供了符合國際標準造船合同的權利和條款。Ferry Holdings的法律顧問Holman Fenwick Willan表示，在對廣船國際的三家客戶進行背景調查后，并未發現任何警報或遺留問題。

為了規避違約風險，Ferry Holdings與廣船國際簽署的合同包含按里程碑付款的機制。如果出現嚴重的交付延誤、未達標的性能表現或任一方遭受制裁，Ferry Holdings有權終止合同并獲得退款。文件明確指出，廣船國際必須從一家信譽良好的銀行獲得退款擔保，且合同規定了在延期交付或船舶未達規格時，廣船國際必須支付違約賠償金。

值得注意的是，這份造船合同和退款擔保受英國法律管轄，而新西蘭政府則為按建造節點付款提供擔保，受新西蘭法律管轄。文件稱，合同條款降低了廣船國際未能按約定規格或時間安排交付船舶的風險，并為按要求交付提供了必要的保證和激勵措施。此外，這兩艘渡船在交付后還將享有兩年的保修期。

盡管文件中提到采購過程中考慮了涉及中國的國家安全因素，但關于該考量的具體論述內容已被涂黑。

據了解，廣船國際是目前全球交付豪華客滾船紀錄最多的中國造船企業。早在2003年，廣船國際為瑞典Gotland公司建造并交付了兩艘當時世界上最先進的豪華客滾船“VISBY”號和“GOTLAND”號，被稱為“中國第一船”。這是當時中國船廠有史以來承接的最高價值的民用船舶，它的成功建造，標志著中國造船業打開了長期由歐洲人壟斷的高檔客滾船市場，填補了中國造船史上的多項空白。

2014年，廣船國際與Gotland公司再次攜手簽約建造2艘1600客位大型豪華客滾船建造合同。單船價格超過10億元人民幣，當時創造了廣船國際自1954年建廠以來承接民用和海洋工程船舶單船造價的最高紀錄。

在去年10月宣布廣船國際中標時，新西蘭外交部長兼鐵路部長Winston Peters表示：“廣船國際是華南地區最大的現代化綜合性造船企業，成立于1954年。我們希望為新西蘭納稅人爭取最優交易方案，而廣船國際具備這樣的專業能力、技術水平和生產規模，充分彰顯了我們對這個務實高效的渡船更新計劃的高度信心?！?/p>