洛南至寧西鐵路（硯川）鐵路貨運(yùn)專線

一、項(xiàng)目核心定位

洛南至寧西鐵路（硯川）貨運(yùn)專線是商洛市 “十五五” 期間重點(diǎn)推進(jìn)的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是終結(jié)洛南縣 “無鐵路” 歷史的標(biāo)志性工程。項(xiàng)目定位為區(qū)域性貨運(yùn)專用鐵路，通過銜接國家干線寧西鐵路的硯川站，打通洛南縣接入國家鐵路網(wǎng)的貨運(yùn)通道，核心服務(wù)洛南縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)等貨運(yùn)需求，完善商洛市綜合交通運(yùn)輸與鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。

二、線路與工程核心規(guī)劃

線路走向：官方明確線路起于洛南縣四皓街道辦中心村，終點(diǎn)接入寧西鐵路商洛市商州區(qū)硯川車站，線路橫跨洛南、商州兩個(gè)縣區(qū)。

建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目新建正線長度約 30 公里，其中橋梁工程長度約 9 公里，隧道工程長度約 6 公里，橋隧工程占比約 50%。

銜接干線：終點(diǎn)硯川站為寧西鐵路（南京 - 西安雙線電氣化普速鐵路，西安至南陽段設(shè)計(jì)時(shí)速 160km/h）上的三等站，隸屬于中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司管轄，項(xiàng)目建成后可直接接入國家干線鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)全國通達(dá)。

三、投資與實(shí)施主體

投資規(guī)模：項(xiàng)目估算總投資約 21 億元，是商洛市縣域交通領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目。

出資與融資方案：官方明確由商洛市本級(jí)、洛南縣、商州區(qū)按 4:4:2 的比例出資、占股；資金來源可通過申請中省上級(jí)專項(xiàng)資金、銀行政策性貸款、地方財(cái)政配套、吸引社會(huì)資本投資等多渠道籌措。

推進(jìn)主體：由商洛市發(fā)改委統(tǒng)籌牽頭，委托中鐵勘察設(shè)計(jì)院開展前期勘察設(shè)計(jì)與報(bào)告編制工作，由市發(fā)改委成立的中元優(yōu)服公司作為項(xiàng)目立項(xiàng)與實(shí)施主體，統(tǒng)籌辦理各項(xiàng)前期審批手續(xù)。

四、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展

2024 年 6 月，項(xiàng)目完成全線線路踏勘工作；2024 年 8 月，召開洛南、商州鐵路融資模式專題工作會(huì)議，同步啟動(dòng)項(xiàng)目測繪、勘察設(shè)計(jì)工作，計(jì)劃 2024 年底完成可研報(bào)告編制。

2025 年，項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)可研編制優(yōu)化、用地預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等前期要件辦理，多次召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，開展線路沿線實(shí)地踏勘與方案復(fù)核，夯實(shí)項(xiàng)目審批落地基礎(chǔ)。

2026 年 1 月，中共商洛市委 “十五五” 規(guī)劃建議正式將該項(xiàng)目納入全市現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)；2026 年 3 月，商洛市官方再次明確，“十五五” 期間將全力推進(jìn)洛南縣到商州硯川站鐵路貨運(yùn)專線建設(shè)，項(xiàng)目正式進(jìn)入落地實(shí)施籌備的關(guān)鍵階段。

五、建設(shè)周期與實(shí)施計(jì)劃

項(xiàng)目明確納入商洛市、洛南縣 “十五五” 規(guī)劃（2026-2030 年）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，官方明確將在 “十五五” 期間推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。項(xiàng)目整體實(shí)施流程為：完成可研報(bào)告編制與審批→辦結(jié)用地預(yù)審、選址、環(huán)評(píng)、水保、林地等各項(xiàng)前置審批→完成初步設(shè)計(jì)與施工圖審批→工程招投標(biāo)與施工許可辦理→開工建設(shè)→竣工驗(yàn)收與通車運(yùn)營。

六、項(xiàng)目建設(shè)核心意義

填補(bǔ)區(qū)域交通空白：項(xiàng)目建成后，將徹底終結(jié)洛南縣作為商洛市唯一不通鐵路縣域的歷史，實(shí)現(xiàn)商洛市鐵路網(wǎng)絡(luò)縣域全覆蓋，完善區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施布局。

大幅降低物流成本：破解洛南縣大噸位、長距離貨物運(yùn)輸瓶頸，解決本地工礦產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制品的外運(yùn)痛點(diǎn)，顯著降低企業(yè)物流成本，提升洛南產(chǎn)業(yè)市場競爭力，直接服務(wù)縣域工業(yè)集中區(qū)、洛河工業(yè)園、衛(wèi)東工業(yè)園等核心產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展。

帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展：打通洛南與國家干線鐵路網(wǎng)的銜接通道，強(qiáng)化商洛市與關(guān)中平原城市群、長三角地區(qū)的貨運(yùn)聯(lián)動(dòng)能力，優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境，帶動(dòng)沿線資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與鄉(xiāng)村振興，為洛南縣乃至商洛市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的交通支撐。

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洛南縣，位于陜西省東南部，屬商洛市。地處華山之南，周設(shè)華陽池，秦置華陽郡。距西安108千米。東與河南盧氏、靈寶毗連；南與丹鳳、商州交界；西與華州、藍(lán)田接壤；北與華陰、潼關(guān)為鄰，素有陜西“東南門戶”之稱，是商洛市唯一黃河流域縣，是中國“十大金牌核桃縣”。森林覆蓋率在90%以上。洛南是華夏漢字文化故里，字圣倉頡造字于此，故洛南又是華夏文明的發(fā)祥地之一。

洛南縣面積2830平方千米。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，洛南縣常住人口為365736人。

2020年，洛南縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值118.5億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資132.6億元，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別實(shí)現(xiàn)4.3億元和2.8億元。

2018年8月4日，中共商洛市委四屆五次全會(huì)上，討論審議了《關(guān)于撤銷洛南縣設(shè)立華陽區(qū)的意見》。此項(xiàng)工作正在按照程序向國務(wù)院報(bào)批，這意味著洛南縣今后將撤縣改名為華陽區(qū)。

2018年9月25日，獲得商務(wù)部“2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。2019年3月，位列第一批革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單。2020年2月27日，陜西省人民政府批復(fù)同意，洛南縣正式退出貧困縣序列。