高等教育國際創新八大趨勢

聯合國教科文組織倡導將AI技能納入高等教育認證體系。

　　隨著人工智能技術日新月異突破和應用廣泛深入普及，整個世界變局加劇，全球產業重塑重構，高等教育面臨“轉型發展”歷史性選擇。中國教育科學研究院課題組以“全球共識、技術適配、社會回應、文明契合”為四大核心判據，凝練提出當前高等教育國際創新八大趨勢。

　　趨勢一

　　AI顛覆知識生產范式

　　一是當前知識創新多為企業主導。在AI（人工智能）、生物醫藥、集成電路、量子科技等硬核科技賽道，企業正成為知識創新的主導力量。例如，OpenAI、Meta、谷歌引領了從大模型到智能體的研發迭代。二是“大平臺”、“大資源”支撐有組織科研。面對重大復雜挑戰，需要系統性的頂層設計和資源整合。三是以應用場景牽引跨學科聯動。知識生產不再只是以知識生產知識，而是在應用場景中將不同學科創新聯動起來產生解決方案。四是人智融合將人類智慧推向新高度。知識生產轉向人智共創，通過數據驅動、算法優化，不斷拓展人類認知邊界。

　　趨勢二

　　人才培養的組織方式受到沖擊

　　一是學歷教育受到挑戰。在高科技帶來的“透明化世界”面前，傳統學歷教育價值及其培養方式面臨挑戰。一些國家的雇主已不再設置學歷要求。二是學生關鍵能力被重新定義。人類核心競爭力轉向理解、應用、主導、引領AI的能力。這些AI難以復制的人類特質，成為學生能力培養的目標。全球高等教育正加速轉型，聯合國教科文組織倡導將AI技能納入高等教育認證體系。三是微專業彈性學習蓬勃興起。“微專業”、“微證書”等短期非學歷課程學習形式快速興起，大大拓展了學習的彈性空間。聯合國教科文組織發布《短期課程、微證書和靈活的學習途徑：政策制定和行動藍圖》，倡議建立微證書的國際準則。四是跨學科的項目式學習漸成主流。項目式學習聚焦特定任務主題，打破傳統學科邊界，培養學生解決復雜問題的能力。

　　趨勢三

　　大學形態發生系統性變革

　　一是新型大學多樣化興起。世界范圍內出現一批新興大學、虛擬大學、特色學院，形成了多樣化的大學形態。中國設置多所新型研究型大學，具有高起點、小而精、研究型、國際化的特點。二是培養層次重心上移。碩士、博士在高校人才培養中的占比快速提高。經濟合作與發展組織主要國家25至34歲人口中碩士及以上學歷的占比，近10年普遍提升，其中法國達到近11%。三是AI重塑大學運行機制。數字技術賦能教育教學方式、科學研究范式、內部管理模式等方面向智能化、個性化、開放化轉型，深刻變革高等教育運行系統。例如，上海交通大學構建以學生為中心、探究式學習為特色的智能教學體系，并將AI素養納入所有本科生的基本能力培養體系。

　　趨勢四

　　凸顯國家戰略引領力量

　　一是強化教育科技人才一體發展。在復雜變化的國際背景下，教育、科技、人才及其一體發展成為國家發展的關鍵要素，高校是將三者統籌推進的中樞力量。中國創新提出“一體推進教育科技人才發展”。英國、愛爾蘭等國家也發布了國家政策，圍繞科技與經濟發展開展人才培養。二是支撐國家科技創新。高等教育是基礎研究的主力軍，是重大科技突破的策源地。“十四五”期間，中國75%以上的國家自然科學獎和技術發明獎來自高校，超過50%的國家科技進步獎來自高校，包括量子科技、“羲和號”探日等。三是引育國家戰略人才。高等教育以其學科前沿、國際化平臺等獨特優勢，成為各國吸納全球人才、培養本土人才的主要平臺。歐美眾多一流大學使有關國家成為全球頂尖人才的“收割機”。

　　趨勢五

　　“教地適配”深化區域創新發展

　　一是共建區域創新發展共同體。高校正積極打破辦學邊界和體制壁壘，與地方政府、企業、科研院所形成創新發展共同體。中國建設國家大學科技園、全國高校區域技術轉移轉化中心和“一帶一路”高校聯盟等。歐洲創新與技術研究院在歐盟多地設立區域創新中心。二是推進區域產學研深度融

　　合。通過優化學科設置、創新培養模式、整合師資及實驗室資源，推進區域產學研深度融合。中國粵港澳高校聯盟以需求為導向，推動高校、企業、科研機構聯合攻關。荷蘭埃因霍溫理工大學形成校企“融合共生”發展模式。三是校城共生。高校以其獨特的學術氣質、文化底蘊和空間形態，驅動城市煥發新生、創新升級。中國武漢光谷，以武漢大學、華中科技大學為“創新引擎”，推動區域從“科教重鎮”邁向“全球光電子產業中心”。韓國浦項科技大學形成“產學研金政”五位一體模式，將一座傳統鋼鐵工業城市蛻變為世界級科技創新中心。

　　趨勢六

　　國際合作被動呈現多元模式

　　一是區域國際化快速成勢。全球范圍內的區域協作日益成為國際合作的主導路徑。南亞東南亞大學聯盟、太平洋聯盟等合作組織依托地理毗鄰、文化相近和制度兼容，打造區域高等教育共同體。與此同時，全球南方群體加速崛起。二是在地國際化彰顯新意。在經濟全球化滯緩、數字化變革的共同驅動下，在地國際化變為將世界資源集聚本地的、更具韌性的國際參與樣式。澳大利亞、印度、馬來西亞和日本等國家都在推動本土高等教育的國際化改革。三是虛擬國際化優勢凸顯。多國政府、高校及有關機構積極推進數字平臺建設，支持通過虛擬方式深度參與全球高等教育合作。歐盟實施“伊拉斯謨+虛擬交換”計劃，支持開展線上國際合作活動。

　　趨勢七

　　從機會公平邁向整體公平

　　一是公平成為全球高等教育優先事項，信息技術的發展和運用為推進公平創造條件。國際組織以優先事項的方式，嘗試彌合國家和地區間的高等教育資源差距，防范可能固化甚至加劇不平等的各類情形發生。二是向多要素公平拓展。從重視機會公平轉為重視包括機會、過程、結果和質量多要素內涵的整體公平。中國持續實施重點高校招收農村和脫貧地區學生專項計劃等。三是教育援助更加精準化。將公平具象化為每名需求學生可理解、愿接受、能感受的事件，切實增進他們的社會福祉，并形成向上的社會情感與力量。中國構建了覆蓋“獎、助、貸、免、勤、補、減”等的高等教育學生資助體系，澳大利亞以“需求導向撥款機制”向資源薄弱地區傾斜經費。

　　趨勢八

　　推動可持續發展從共識到共行

　　一是高校將可持續發展教育納入高等教育體系。可持續發展目標被納入高校戰略規劃、培養方案，成為高等教育體系的一部分。聯合國教科文組織《2030年教育行動框架》要求各國將可持續發展教育納入各國高等教育體系。二是以國際網絡推進可持續發展全球協作。高校深度參與以政策研究、公共治理為核心的多邊協同網絡，加速推進全球可持續發展行動。國際可持續校園網絡覆蓋30個國家逾80所高校，推動成員高校將可持續發展目標融入校園治理和教育教學。三是以跨界協同應對全球可持續發展挑戰。高校積極融入國家及區域協作體系，推進可持續發展的廣泛協作。荷蘭瓦赫寧根大學及研究中心積極聯合政府、企業和非政府機構，聚焦可持續發展關鍵領域，探尋解決方案。華東理工大學聯合龍頭企業協同攻關，在綠色制氫、儲氫和氫安全、氫能利用等方面取得了豐碩成果。

　　（項目首席專家：李永智。本文系中國教育科學研究院“高等教育國際創新趨勢研究”［GYA2025003］成果）

《中國教育報》2026年03月18日 第11版

作者：中國教育科學研究院課題組