從桂北永福縣的長塘水庫到桂南桂平市的大藤峽,從大石山區的幫扶車間到現代產業園,八桂大地上,一個個鮮活的實踐正在描繪水庫移民工作的新畫卷。
3月6日,全區生態移民工作會議在南寧召開,總結過去,部署未來。會議背后,是桂林干部將辦公室搬到田間地頭的貼心服務,是桂平市“陽光操作”贏得群眾信任的規范高效;是賀州平桂區“飛地抱團”讓移民在家門口增收的產業探索,是來賓市培育移民電商讓特產走出大山的創新實踐;也是天等縣幫扶車間實現“顧家掙錢兩不誤”的精準幫扶,玉林市優化流程讓移民資金快速撥付的效率提升。
這些扎根基層的生動案例與移民群眾的幸福心聲相互交織,共同勾勒出廣西推動水庫移民工作從安居向樂業、從基礎改善向“全面振興”躍升的清晰路徑,為全區提供了可復制、可借鑒的寶貴經驗。
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全區生態移民工作會議在南寧召開。 自治區生態移民發展中心 供圖
把辦公室搬到田間地頭
移民安置,一頭連著國家重大工程,一頭連著群眾安居樂業。
桂林、貴港桂平兩地立足群眾需求,精準施策、貼心服務,破解安置難題,讓移民群眾“搬得出、住得安、心更暖”,交出了一份有溫度的安置答卷。
“長塘水庫移民安置任務艱巨,我們始終把群眾利益放在首位,把攻堅戰場擺在一線。”桂林市生態移民發展中心主任潘小成的發言,彰顯責任擔當。
長塘水庫作為廣西重點水利工程,涉及永福縣、臨桂區12個鄉鎮近8000名移民,是桂林重大民生攻堅任務。為破解跨部門、跨縣區協調難題,桂林市構建“專班統籌推進”的工作體系,1000余名干部深入一線,實行“四包”責任制,把辦公室搬到田間地頭、安置現場。
“以前怕政策有貓膩,怕吃虧。后來干部主動找上門來,把政策一條條拆解開講,把賬目一筆筆算清楚,所有難題都給我們捋順了,補償款怎么算、新房怎么建,聽得明明白白。還全程幫辦養老保險補貼手續,讓他少跑腿、不費心。”永福縣縣長塘水庫庫區移民陳先生說,他家選擇了井門安置點進行集中安置,干部們急群眾之所急、解群眾之所難,主動靠前服務,讓他打消了心中的疑慮,取而代之的是對新生活的憧憬與對黨和政府的真心擁護。
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桂林市臨桂區南邊山鎮馬蹄橋村,美景拍不停。記者 王克礎 攝
“項目啟動建設以來,我們派出專人持續下沉一線指導,面對面現場協調解決各類實際難題,就是要讓群眾感受到政策溫度。”潘小成說。如今,長塘水庫安置點拔地而起,學校、衛生室、便民超市等配套設施一應俱全,一位即將搬入新居的移民感慨:“干部們事事為我們著想,搬到新家園,心里更踏實了。”
桂平市的探索則彰顯“規范高效”,用陽光操作贏得群眾信任。作為大藤峽水利樞紐工程主要建設區,該市涉及近萬名移民搬遷、近5萬畝土地征收,提前一年完成蓄水階段安置任務,主體工程完工僅兩年就通過竣工移民安置驗收。“靠的就是高位推動、陽光操作、規范管理。”桂平市生態移民發展中心工作人員介紹。
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大藤峽水利樞紐工程竣工移民安置驗收會現場。 自治區生態移民發展中心 供圖
桂平市成立專門領導小組,抽調精干力量組成10個工作組,實行“五個一線”工作法,發揚“五個不怕”拼搏精神,干部吃住在一線、工作在一線。“實物指標調查結果、補償標準、資金兌付情況,我們都進行多輪公示,貼在村里最顯眼的地方,讓群眾看得明白、心里踏實。”
石龍鎮新村村移民黃小予笑著說:“政府辦事透明,我們搬遷也放心,如今村里發展旅游,我開起了小賣部,一年能多掙兩三萬元,日子越過越有奔頭。”
如今的新村村,千畝稻田泛金浪,綠茵足球場熱鬧非凡,奶茶店、螺螄粉店生意紅火,移民群眾在共建共享中,讓昔日的安置區變成了宜居宜業的幸福家園。
以產業為抓手拓寬致富路
搬得出是前提,能致富才是根本。
賀州市平桂區、來賓市立足資源稟賦,創新發展模式,以特色產業為抓手,推動移民產業提質增效,讓移民群眾從“穩得住”向“能致富”穩步邁進。
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平桂區水庫移民現代設施農業產業
平桂區針對移民村資源散、基礎弱的問題,創新“飛地抱團”模式,在國家級現代設施農業產業園建設120畝“園中園”,種植直供粵港澳的優質果蔬,畝產值超5萬元,讓分散的移民資源聚沙成塔。
獅南村移民李女士是直接受益者,她在“園中園”務工,每月掙3000多元,加上土地流轉租金和合作社分紅,一年收入近6萬元。“以前種地勉強糊口,現在在家門口就業,還能照顧老人孩子,日子太舒心了。”她的笑容里滿是幸福。
除了“園中園”,平桂區還建設水庫移民產業園,承接大灣區產業轉移,已簽約落地企業2家;盤活閑置校園打造研學基地,獅南村茶旅項目帶動77戶移民戶均增收8000元,實現產業帶動增收的良性循環。
“以前村里沒產業,年輕人都出去打工,現在產業發展起來了,不少年輕人都回來了。”獅南村黨支部書記說。
來賓市以“改革創新”推動移民增收,近四年移民項目實施和資金支付進度居全區前列,2024、2025年移民年均可支配收入連續超過全市農村居民平均水平。該市推動產業發展“三個轉變”,培育新型經營主體,創新組建移民產業公司,其中水庫利民公司2025年營收400多萬元,預計2026年突破1500萬元。
“沒想到在家門口做直播,就能把家鄉的特產賣出去,每月能多掙6000多元。”來賓市“壯鄉燕姐”是當地培育的移民電商典型,她通過直播帶貨推廣家鄉農產品,不僅實現了自身增收,還帶動周邊移民群眾就業。如今,“水庫利民”全網播放量超10億次,讓更多移民特產走出大山、走向全國。
移民工作從輸血向造血轉變
生態移民工作,既要破難題,更要優服務。
天等縣、玉林市立足群眾“急難愁盼”,在就業保障、資金撥付等方面精準發力,用貼心服務破解群眾后顧之憂,推動生態移民工作從輸血向造血轉變,繪就共富共享新圖景。
天等縣聚焦“易地搬遷+幫扶車間”,打造大石山區就業幫扶樣板,107家幫扶車間遍布安置區,提供4300余個崗位,帶動1600余名搬遷群眾就業。針對安置區留守婦女、老人較多的特點,當地創新靈活用工模式,允許群眾帶料回家加工、計件取酬,讓群眾實現“顧家、掙錢”兩不誤。
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玉林(玉州)水庫移民產業園。 自治區生態移民發展中心 供圖
龍巖安置區的王女士,因需照顧家中老人和孩子無法外出務工,一度愁眉不展。幫扶車間了解情況后,免費借她縫紉機,讓她在家加工服裝,每月能掙2000多元。“既能照顧家庭,又能掙錢,不用背井離鄉,太適合我們了。”她一邊踩縫紉機一邊笑著說。此外,天等縣還開通免費公交接送搬遷群眾子女上學,建設兒童家園,切實解決群眾務工后顧之憂。
資金撥付是移民項目推進的“生命線”,直接關系到移民群眾的切身利益和項目推進效率。玉林市以精準施策破解資金撥付難題,2025年提前批中央水庫移民扶持基金項目資金超額完成目標,交出了一份亮眼答卷。
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天等縣開通免費校車接送搬遷群眾子女上學。自治區生態移民發展中心 供圖
“資金及時到位,項目才能快速推進,移民群眾才能早日受益。”玉林市生態移民發展中心工作人員說。該市構建“黨政主導、三級聯動”格局,創新“全周期閉環”管理,推動項目審批下放,減少審批環節60%以上,確保資金快速撥付、高效使用。
“以前項目審批要跑好幾個部門,耗時又費力,現在審批環節少了,速度快了。”水庫移民陳先生感慨,資金及時到位,村里的道路硬化、產業扶持等項目順利推進,群眾的幸福感不斷提升。
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陽朔金龍橋移民劃竹筏。 記者 王克礎 攝
桂林市生態移民發展中心等6個單位的典型經驗,是全區生態移民工作的生動片段。自治區生態移民發展中心主任張慶彪指出,當前廣西生態移民工作已進入從安居向樂業、從基礎改善向“全面振興”躍升的新階段。要牢固樹立“移民安居、鄉村強基、縣域提質”三位一體的發展理念,聚焦建立“三個移民”體系架構,堅持投資于物和投資于人緊密結合,堅持分類有序、片區化推進生態移民安置區宜居宜業和美鄉村建設,推動“十五五”生態移民工作開好局起好步,以一域之光為推進鄉村全面振興增添光彩。
來源:廣西云-廣西日報
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