2025年9月的時候,巴基斯坦的軍方一把手阿西姆·穆尼爾全程陪同美國來客。雙方很快達成共識,美國承諾投5億美元開發巴基斯坦的稀土和關鍵礦產。
消息傳出來時,巴基斯坦國內一片叫好,政府那邊還打算建一個新港口,專門把礦產賣給美國。
伊斯蘭堡的算盤打得很響,手里握著稀土,就覺得美國急著要,中國也離不開,這不就是兩頭通吃嗎?可問題是,它吃得消嗎?
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事情得從半年前說起,2025年9月,巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫在伊斯蘭堡的總理府接待了一支特殊的美國代表團。
這支隊伍里不僅有美國戰略金屬公司的高管,還有葡萄牙建筑巨頭Mota-Engil的負責人。
當時美方承諾的是,第一期投資有5億美元,專門用來開發巴基斯坦的“關鍵礦產”。消息一出,巴基斯坦的財政部長立馬感嘆這是經濟多元化的里程碑。
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有人甚至在私下里算了一筆賬,巴基斯坦地下埋著價值近8萬億美元的礦產,一旦美國投資下來,不僅能緩解債務壓力,還能在中美之間找到一個絕佳的平衡點。
可事情遠沒有想象中那么簡單。就在不到一個月后,巴基斯坦向美國運出了第一批稀土和關鍵礦產樣品,包括釹、銻這些制造導彈和電子設備必不可少的原料。
與此同時,巴基斯坦向美方提出,要在俾路支省的帕斯尼漁港開發一個深水港口,投資約12億美元,專門用來把內陸礦區的銅、銻運出去,賣給美國。
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但這個港口的位置相當敏感,距離瓜達爾港只有113公里。而瓜達爾港又是中巴經濟走廊的關鍵,中國為此投入了巨大的人力物力。
而如今要在距離它不到兩小時車程的地方,再建一個由美國資本支持的港口,專門把礦產運往美國市場,這是什么操作?
更何況在2026年2月4日,美國國務卿馬可·盧比奧和副總統萬斯共同主持了一場“關鍵礦產部長級會議”,54個國家派代表出席,場面相當隆重。
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在會上,美國進出口銀行批準了一筆13億美元的融資,專門用于巴基斯坦的雷克迪克銅金礦項目。
這筆錢是“金庫計劃”的一部分,也就是今年2月2日美國進出口銀行專門批準了100億美元貸款,準備在全球范圍內重新構建關鍵礦產供應鏈。
而盧比奧在會議上宣布,美國過去六個月已經為全球關鍵礦產項目調動了超過300億美元的資金支持。
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同時,他還推出了一個新的合作機制FORGE ,說是要“建立一個不受外部干擾的關鍵礦產優惠貿易區”,實際上是要拉一個圈子把中國排除在外。
其中值得注意的是,美國一口氣簽了11份雙邊礦產合作協議,巴基斯坦是其中之一。
而且雷克迪克項目成了美國重點扶持的海外礦產項目之一,和澳大利亞的鈷鎳項目、阿肯色州的鋰礦項目平起平坐。
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但有個細節很耐人尋味,同樣是這次會議,印度外長蘇杰生拿到邀請函后,坐的位置在前排。
但巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾在幾個月前到白宮,親手送給了特朗普的那盒稀土礦石樣品,結果卻沒有幫巴基斯坦換來同樣的禮遇。
這表現已經夠直白了,巴基斯坦覺得自己手里攥著稀土,這個“工業維生素”,從F-35戰斗機的雷達系統到電動汽車的永磁電機,都離不開它。
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美國想在高科技領域和中國競爭,但偏偏全球探明儲量中,中國占了大約三分之一,而且中國的冶煉分離技術全球領先,占了全世界九成以上的產能。
所以美國只是為了先解決稀土“卡脖子”的問題,才找上巴基斯坦的門求合作的。從這個角度看,美國急著找替代品,巴基斯坦恰好有礦,這不就是天作之合嗎?
可惜的是,2026年2月15日有篇叫《政策癱瘓》橫空出世。而文章里恰恰列了這么一組數據,列舉了巴基斯坦的礦產有多么豐富。
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可筆鋒一轉,上面問了一個讓所有人沉默的問題,過去兩年,巴基斯坦開了多少礦產會議?這些活動背后,哪怕有一個大型礦山投入運營嗎?
答案出乎人們的意料,竟然是零。隨后跟著細究問題出在哪兒,原來聯邦政府負責招商引資后,礦產開發的實際權力卻在各省手里。
也就是說,土地是各省的,開采權是各省的,就連收的資源稅也歸各省。于是投資商嫌麻煩,再加上安全形勢、政策穩定性等老問題,許多大資本都在觀望。
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而且,美國確實急著找稀土,但美國要的不是原礦,是經過冶煉分離的稀土產品。而全世界能把稀土從礦石變成高純度金屬的產業鏈,基本都在中國。
再加上美國戰略金屬公司那5億美元的投資,連建一個中等規模的冶煉廠都不夠,更別說從零開始建起一整套產業鏈了。
至于中國的反應,2025年10月,中國常駐聯合國副代表耿爽點名要求將“俾路支解放武裝”及其附屬組織“馬吉德旅”列入聯合國制裁名單。
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因為這個組織過去兩年里多次襲擊中國公民和中巴經濟走廊項目,僅2023年造成的經濟損失就超過3億美元。
但對此,外媒卻報道稱,這是對巴美稀土合作的直接回應,中方要打亂美國布局的節奏。
隨后中國外交部發言人林劍在回應相關問題時,沒有直接提及稀土,而是重申了中國一貫堅定維護國家主權安全和發展利益,反對任何借資源合作搞地緣對抗的行徑。
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這話說得很有分寸,但傳遞的信號很明確,巴基斯坦可以跟別人做生意,但如果這個生意的目的是損害中國的戰略利益,那就別怪中國采取必要措施。
因此巴基斯坦開始有人反思了,2026年1月有就文章指出,美巴稀土協議的實際戰略效益有限,巴基斯坦若繼續在中美之間搖擺,可能面臨更多的地緣風險。
說到底,把礦石挖出來賣給誰,是一個商業問題。但在兩個大國之間選邊站隊,尤其是在涉及到核心戰略利益的領域選邊站隊,這可不是一筆簡單的買賣。
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歷史的經驗反復證明,在大國博弈的棋盤上,小國最怕的不是選錯邊,而是以為自己可以同時站在兩邊。
2026年的這場博弈還在繼續。伊斯蘭堡的決策者們,該好好想想了。
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