三載援疆路 一顆赤子心——以法治力量書寫家國情懷

2023年5月，作為第十一批援疆干部的蔣躍峰，帶著中原大地的暖意春風遠赴新疆，出任哈密中級人民法院黨組成員、副院長。從河南到哈密，跨越數(shù)千公里的距離，面對全新的崗位，他以“釘釘子”的韌勁，以三年為期，似胡楊般在邊疆大地上扎下根、沉下心，用法治擔當踐行援疆使命，用實干篤行詮釋家國情懷。

政治鑄魂：把準援疆工作“定盤星”

“做好新疆工作事關大局，是全黨全國的大事。全黨都要站在戰(zhàn)略和全局高度認識新疆工作的重要性，加大對口援疆工作力度，完善對口援疆工作機制，共同把新疆的工作做好。”初到哈密，蔣躍峰便將習近平總書記這句話刻在心里。

“人民法院是政治性很強的業(yè)務機關，也是業(yè)務性很強的政治機關，必須始終與黨中央同心同向。”蔣躍峰深知，援疆不是簡單的工作崗位變動，而是從國家統(tǒng)一、民族復興、邊疆穩(wěn)定全局出發(fā)的使命擔當，所以要完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，把維護社會穩(wěn)定和長治久安總目標作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。從參加專題學習到深入基層調研，從參與重大案件研討到推動工作措施落地見效，他始終站穩(wěn)政治立場，厚植家國情懷，積極融入到新疆工作大局。

“每一項工作都要往實處做、往深處走，才能不負組織信任，不負邊疆群眾期待。”這是蔣躍峰寫在日記扉頁的一句話。而他的行動，正是對這句話的最好注解——無論是制定工作方案還是推進具體工作，他都首先從政治和大局高度考量，確保每一步都與黨中央決策部署同頻共振，讓中國特色社會主義法治道路在邊疆司法實踐中落地生根。強烈的責任感和使命感，讓他很快就適應了新的環(huán)境，迅速投入到哈密法院的工作當中。

法治賦能：扛起邊疆發(fā)展“千斤擔”

“司法不僅要守好公平正義的底線，更要成為地方經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的‘助推器’。”在哈密中級法院，蔣躍峰聚焦主責主業(yè)，從優(yōu)化營商環(huán)境、深化府院聯(lián)動、夯實基層基礎等關鍵領域發(fā)力，把河南法院的先進經(jīng)驗與哈密實際相結合，交出了一份實實在在的“法治答卷”。

在優(yōu)化法治化營商環(huán)境上，蔣躍峰以“法治護航營商環(huán)境”為抓手，找準司法服務的切入點，主動服務哈密經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。他制定貫徹落實自治區(qū)政法機關優(yōu)化營商環(huán)境有關措施的具體工作方案，扎實推進各項措施落實落細落出成效；牽頭制定《關于規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)案件管理人工作的意見》、《哈密市企業(yè)破產(chǎn)處置府院府檢聯(lián)動機制》等一系列制度規(guī)定，還主持首次網(wǎng)絡債權人會議，推動破產(chǎn)審判數(shù)字化改革；針對企業(yè)法律風險防范，他指導編寫《涉企典型案例手冊》，重新修訂《市場主體防范法律風險提示108條》，讓企業(yè)“知風險、會防范”。為打通司法服務企業(yè)的“最后一公里”，他組織法院與工商聯(lián)召開交流會，讓法官與企業(yè)家面對面溝通，促進涉企糾紛高效化解。他連年以新聞發(fā)言人身份召開優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會，讓社會各界更好地了解法院工作……

在深化府院聯(lián)動上，他積極推動全市行政機關負責人出庭應訴，實現(xiàn)并持續(xù)保持100%的出庭應訴率，主持起草行政案件司法審查報告，為法治政府建設提建議、找對策；制定法治促進型府院聯(lián)動工作要點，將聯(lián)動范圍從法治政府建設拓展到營商環(huán)境、社會治理等領域，還推動檢察機關加入聯(lián)動機制，凝聚執(zhí)法司法合力；創(chuàng)新設立“行政爭議調解中心”，深入推進府院聯(lián)動機制有效運行。府院聯(lián)動也是他成功破解“老大難”案件的“金鑰匙”，面對長期未結的哈密地區(qū)水電物資供應站破產(chǎn)清算案件，他多次對接哈密市水利局、自然資源局等相關單位，積極向主管副市長匯報，推動市政府召開專題會議研究并制定工作方案，解決了土地、資產(chǎn)、職工權益和債權清償?shù)汝P鍵問題，成功破解了這起延宕數(shù)年無法辦結的案件，有效維護了各方的合法權益。該案也成為哈密市府院聯(lián)動的典型樣本并作為優(yōu)化營商環(huán)境案例進行推廣。

面對基層法院發(fā)展短板，他以“蹲點調研+實地走訪”的方式，完成“哈密市人民法庭建設”課題研究，為法庭參與基層治理、服務鄉(xiāng)村振興提供范例指引。針對伊吾縣、伊州區(qū)兩家相對薄弱基層法院，他多次下沉指導，推動基層法院脫薄向強。此外，他還注重培育司法產(chǎn)品，2024年組織哈密兩級法院申報17項調研課題，推報的案例中有4篇入選最高人民法院案例庫，10篇調研報告被自治區(qū)高院采編。

身體力行：做好示范引領“帶頭雁”

“作為領導干部，在各個方面都要堅持以身作則，以上率下，形成‘頭雁效應’”。他以新疆高院的援疆“云課堂”為平臺，以《公司法修訂對公司訴訟的影響》為題，為全疆三級法院600余名法院干警授課，引起熱烈反響并贏得大家一致好評，帶動形成注重學習、鉆研業(yè)務的良好氛圍。

他善于從個案中及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，曾積極組織政府相關職能部門在巴里坤縣法院召開協(xié)調會，牽頭化解了有潛在訴訟風險的200余起勞動爭議糾紛，引導干警注重加強矛盾糾紛源頭化解。

面對疑難復雜和信訪風險突出的案件，他沖鋒在前。某能源巨頭與某建設公司之間的合同效力糾紛案，是案涉標的近百億元的一審大要案，更是牽動著多家上下游企業(yè)、眾多股東以及數(shù)千個工作崗位的難案、繁案，社會關注度高，如果案件不能妥善處理，可能引發(fā)長期訴訟、執(zhí)行困難甚至影響社會穩(wěn)定。看出當?shù)赝敬嬖谖冯y情緒，蔣躍峰主動提出以其本人和援疆法官劉皓為主組成合議庭承辦該案。經(jīng)過精心組織庭審、細心研究查證、耐心細致調解等工作，案件得以順利審結，各方當事人均沒有上訴，案涉重大糾紛也得以圓滿化解，“援疆法官”的工作得到了當?shù)攸h委政府及社會各界的高度評價和充分肯定。

由于分管民商事審判工作，需要審核大量文書，長時間面對電腦伏案工作，使得他常常倦容滿面，雙眼布滿血絲，同志們關心地提醒他注意休息，注意保護眼睛時，他總是搖搖隨身攜帶的眼藥水說“不妨事，點點眼藥就好了”。正是在他的帶領和感召下，經(jīng)過他與同事們的不懈努力，案件質量得以不斷提高，申請再審案件數(shù)量大幅下降。2025年，哈密法院首次實現(xiàn)了審判質量管理指標全部位于或優(yōu)于最高院確定的合理區(qū)間。

橋梁架心：織密豫疆交融“連心網(wǎng)”

“援疆不僅要‘輸血’，更要‘造血’；不僅要干好工作，更要拉近距離。”蔣躍峰深知，援疆工作的意義不止完成任務，更在于搭建豫疆兩地交流的橋梁，讓情誼在互動互助中愈發(fā)深厚。

他積極推動豫疆法院“雙向交流”，致力于提升干警各方面的能力。河南連續(xù)兩年共選派26名一年期“柔性援疆”干部赴疆任職，新疆選派12名優(yōu)秀干警赴河南跟班學習；他依托河南法官進修學院，組織哈密干警赴豫與河南法官“同堂培訓”，曾兩次邀請河南高院11名審判業(yè)務專家赴哈授課；針對具體破產(chǎn)案件，還專門邀請鄭州中級法院專家現(xiàn)場指導，把“河南經(jīng)驗”精準送到哈密干警身邊。

在物資支持上，他積極對接河南高院，為哈密地方法院、鐵路法院及兵團十三師法院申請到205萬元資金，助力改善辦公辦案條件。而在民生領域，他更是主動擔當“新疆好物推薦官”——在春節(jié)、中秋等節(jié)日期間，協(xié)調派出單位采購哈密瓜、葡萄、大棗等農(nóng)副產(chǎn)品，用消費杠桿撬動援疆地區(qū)民生改善，也讓河南品嘗“邊疆甜”。

初心如磐：續(xù)寫援疆使命“新篇章”

習近平總書記說“參加過援疆任務的同志，受到了精神的、實踐的洗禮和鍛煉，為今后的發(fā)展打下堅實基礎。期望你們在這里扎扎實實做出應有的貢獻，也是一生值得自豪的貢獻。”是的，援疆歲月，正是他踐行初心、淬煉黨性的深刻旅程，他完成的每一項工作，所做的每一件事，都深深刻印著他對援疆工作的責任和擔當，更刻印著他對這片土地的深情。

回顧近三年的援疆路，蔣躍峰依然覺得自己做的“不夠好”“有不足之處”。“政治站位和全局意識還需提升，推動審判質效提升的方法還不夠多，橋梁紐帶作用發(fā)揮得還不夠充分。”可能有人認為他對工作要求過高，但他認為這是清醒的認知，是他未來工作需要努力的方向，正是這些“不足”更讓他堅定了繼續(xù)前行的決心。他感恩組織的培養(yǎng)與重托，也深深感激新疆各族干部群眾一直以來的信任與厚望。新疆！有他無法忘懷的深情厚誼，哈密！已成為他生命中無法割舍的第二故鄉(xiāng)。

如今，任期將滿，回歸在即。這段援疆經(jīng)歷所錘煉的意志、增長的才干、升華的情懷，將會悉數(shù)化作未來履職盡責的扎實行動。無論身在何處，他都將一如既往，牢記使命，務實奉獻，持續(xù)貢獻自己全部力量。