即將加入印尼海軍的“加里波第”號航母 是否會是印尼新一代的“白象”？

譯者按：本文編譯自尤索夫·伊薩克東南亞研究所高級研究員伊恩·斯托里于2026年3月16日發布在新加坡ISEAS研究所《支點》網站上的題為《印尼的航空母艦：是白馬還是白象？》的文章，部分內容有刪改。此文中有大量情況與事實不符的地方，請各位讀者自行甄別。編譯此文，只為參考，同時向大家提供外媒的看法，并不代表譯者同意或者證實其觀點與消息。由于譯者水平不足，文章中可能出現的錯誤請各位讀者多加指正。

如果一切按計劃進行，印尼將在10月5日武裝部隊日當天擁有一艘航空母艦。屆時，印尼將成為繼泰國之后東南亞第二個擁有航母的國家。然而，這并不意味著印尼的海上力量會顯著增強。這里關注的是聲望，而非實際的作戰能力。

這艘可能會在不久后加入印尼海軍的航空母艦是原服役于意大利海軍的“朱塞佩·加里波第”號航母。這艘排水量14000噸的航母于1985年服役，裝備有AV-8B“鷂”II短距起飛/垂直降落（STOVL）戰斗機和反潛（ASW）直升機。該航母曾參與科索沃、阿富汗和利比亞的軍事行動，并參與了多次人道主義救援和災害救援（HADR）行動。該艦于2024年退役，次年意大利政府同意將其移交給印度尼西亞。一批印尼水手即將啟程前往意大利，學習如何駕駛“加里波第”號返回印尼。

2004年參加演習時的意大利海軍“加里波第”號航母。

此次對“加里波第”號航母的采購是蘇比安托·普拉博沃總統雄心勃勃的軍隊現代化計劃的一部分。但他從意大利購買二手航空母艦的決定卻遭到了國防分析人士的質疑。平心而論，這種質疑不無道理。對這筆交易的批評主要集中在三個方面：時間、成本和運營價值。

“加里波第”號退役時已服役39年。盡管它分別在2003年和2013年進行過兩次升級改造，但最終還是難逃被拆解的命運。目前，該艦的武器裝備已被拆除，抵達印度尼西亞后，它將不得不進行一項耗時數年的漫長改裝工程。改裝或許只能延長該艦5-10年的使用壽命，之后仍需拆解。此次采購與印尼海軍目前退役艦齡超過30年的軍艦的政策相悖。

2024年拍攝的“加里波第”號航母。

此次采購也因成本問題而受到批評。除6000萬美元的轉讓費外，意大利不會向印尼收取這艘航母的其他費用。但翻新該艦并為其配備新型武器、發動機、雷達和直升機的總成本預計接近10億美元（部分費用將由意大利提供贈款）。2025年印尼海軍全年預算為15億美元，“加里波第”號的運營成本可能高達每年5000萬至8000萬美元。這將進一步加劇印尼日益增長但仍有限的國防預算壓力，并擠占用于購置海軍急需的新型艦艇的資金，而這些艦艇對于巡邏該國廣袤的群島至關重要。這些艦艇包括巡邏艇、輕型護衛艦和護衛艦。

第三組也是更實質性的批評與該艦的運行價值有關。

雅加達方面一直強調，這艘航母不會用于進攻性目的，而是用于“非戰爭軍事行動”（MOOTW），特別是人道主義援助和救災行動。正如國防部發言人所說： “我國無意……通過擁有這樣一艘航空母艦來展現侵略性……沒有任何侵略意圖。”

這幾乎可以肯定是真的。即使印尼想要利用航母作為投射力量的工具，它也缺乏將這一雄心壯志變為現實所需的作戰經驗、一體化海軍平臺和高速噴氣式戰機。 將“加里波第”號航母與印尼海軍的護衛艦和潛艇整合起來，組成一個有效的航母打擊群，將是一項巨大的挑戰。如果沒有強大的護航保護，航母在戰時基本上就是活靶子，尤其是在高超音速導彈和無人機時代。

此外，目前沒有合適的戰斗機可供該航母裝備。上世紀60年代研制的“鷂”式垂直起降戰斗機正被其所有現有用戶逐步淘汰，取而代之的是洛克希德·馬丁公司的短距/垂直起降戰斗機F-35B。華盛頓拒絕了印尼采購F-35的請求。中國的殲-35和法國的“陣風”戰斗機都使用彈射器起飛，而“加里波第”號航母不具備這種能力。印尼所能指望的最好結果，就是該航母能夠搭載反潛直升機，或許還能搭載偵察和攻擊無人機。

“加里波第”號在意大利海軍服役期間，只搭載過“鷂”式戰斗機和直升機。

航母是為作戰行動而設計的，雖然它們也可以用于人道主義援助和救災（HADR）任務，但并非最佳選擇。艦載直升機可以用于向受災社區運送援助物資。然而，航母沒有塢艙——即裝載物資和軍事人員的登陸艇的投放平臺。具有諷刺意味的是，印尼基于韓國設計的“望加錫”級兩棲登陸艦基礎上建造的兩艘醫院船卻配備了塢艙，并已參與了加沙的人道主義援助和救災行動。

采購計劃的缺陷解釋了為何印尼購置“加里波第”號航母在區域內反響平平。印尼的這艘直升機航母并非顛覆性事件，也不會改變區域力量平衡。其他東南亞國家也不太可能效仿。

批評人士指出，泰國的“查克里·納呂貝特”號直升機航母就是一個前車之鑒。泰國海軍于1997年接收了這艘艦艇，但由于運營成本高昂且預算有限，這艘直升機航母很少出海（盡管它確實執行了一些人道主義援助和災害救援任務，最近一次是在2025年11月）。

就印尼國內而言，雅加達或許應該回顧一下之前購買二手軍艦的決定。1993年，雅加達以象征性的價格購買了40多艘東德二手軍艦。但翻新和運營這些專為寒冷氣候設計且耗油量巨大的軍艦，耗費了印尼大量的國防預算。這些軍艦最終大多被閑置在港口，直至被拆解。那么，普拉博沃總統為何想要“加里波第”號航母呢？航空母艦是國家實力的有力象征。只有少數幾個主要海上強國擁有航母，例如中國、英國、法國、印度、日本和美國。即便這艘航母是冷戰時期遺留下來且沒有艦載機的產物，它也能幫助印尼躋身這些強國之列。