【關(guān)注】朱兆一 | 加勒比孤島：古巴站在國運(yùn)的十字路口

古巴案例令人深思之處恰在于此。在一個(gè)理想化的國際秩序中，一個(gè)識字率99%、人均壽命80歲、消滅了絕對貧困并在全球極端物質(zhì)困難的條件下維持基本社會(huì)穩(wěn)定的國家，應(yīng)當(dāng)獲得尊重，而不是封鎖。但在一個(gè)叢林化的國際現(xiàn)實(shí)中，這些成就非但沒有帶來保護(hù)，反而因?yàn)樽C明了另一種發(fā)展路徑的可能性，而更加激怒了那些將“唯一成功模式”的邏輯視為政治信仰的人。

本文作者系盤古智庫中東研究院執(zhí)行院長朱兆一，文章來源于“秦朔朋友圈”微信公眾號。

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傍晚六點(diǎn)，哈瓦那的燈光熄滅了。

不是因?yàn)楸╋L(fēng)雨，而是因?yàn)闆]有油。風(fēng)扇緩緩?fù)＾D(zhuǎn)，電視屏幕歸于黑暗，一個(gè)擁有一千一百萬人口的國家，以一種集體性的無聲方式，又一次進(jìn)入漫長的黑夜。

這樣的黑夜在過去兩年里幾乎每天上演，而在2025年之后，隨著美國特朗普政府將制裁力度推向歷史極限，這樣的黑夜變得更長、更頻繁、更難以預(yù)見盡頭。

古巴人對困難不陌生。他們生活在一個(gè)需要用電線綁住汽車、用舊活塞修補(bǔ)輪胎的地方，“變通”早已成為這個(gè)民族最深層的生存本能。但此刻的困境不同于以往。

石油斷絕、外援枯竭、傳統(tǒng)盟友紛紛轉(zhuǎn)身，委內(nèi)瑞拉在馬杜羅被美軍逮捕后徹底放棄了對哈瓦那的供油協(xié)議，墨西哥和哥倫比亞迫于美國壓力相繼撤回支持，俄羅斯和其他大國停留在口頭譴責(zé)的層面，僅象征性地運(yùn)送少量糧食。

這一次，古巴是真正意義上的孤立。

古巴的處境，表面上看是一個(gè)意識形態(tài)頑固的政權(quán)因拒絕改變而自食其果的故事，但如果我們將鏡頭拉遠(yuǎn)，會(huì)發(fā)現(xiàn)這是一幅更復(fù)雜、更古老的圖景——不是民主對專制的道德戲劇，而是美國霸權(quán)邏輯在21世紀(jì)的最新演出，是一場蓄謀已久的“后院清算”。

一個(gè)被制裁遮蔽的小有成就的國家

在討論古巴的困境之前，有一個(gè)常被跳過卻至關(guān)重要的前提——這是一個(gè)在封鎖之下仍然創(chuàng)造了顯著社會(huì)成就的國家。

古巴的人均預(yù)期壽命早就達(dá)到了80歲，與美國持平甚至略高；識字率接近99%，在拉丁美洲無出其右；新生兒死亡率低于大多數(shù)發(fā)展中國家，甚至在某些統(tǒng)計(jì)口徑下優(yōu)于美國；醫(yī)生與人口之比是世界最高水平之一，古巴曾向近70個(gè)國家輸出醫(yī)療援助，這個(gè)數(shù)字讓多數(shù)西方大國相形見絀。

此外，古巴的制藥行業(yè)特別是新藥研發(fā)竟然也能在全球占據(jù)一席之地，這簡直就是一個(gè)奇跡。這些成就，是在長達(dá)60余年的經(jīng)濟(jì)封鎖之下實(shí)現(xiàn)的。在同樣的封鎖條件下，沒有任何其他國家能夠做到這一點(diǎn)。

同時(shí)，古巴的社會(huì)治安是拉丁美洲最好的。在幫派犯罪、販毒和街頭暴力已將拉美大部分城市變成危險(xiǎn)地帶的背景下，哈瓦那的治安水平令人印象深刻，哪怕將其與美國本土的若干城市相比也不落下風(fēng)。腐敗程度同樣低于拉美平均水平，這對一個(gè)一黨執(zhí)政的國家而言并不尋常。

當(dāng)然，古巴的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)遠(yuǎn)遜于其社會(huì)成就。人均收入低迷，消費(fèi)品匱乏，國內(nèi)市場缺乏活力，個(gè)體經(jīng)營長期受到意識形態(tài)管控的壓制。革命政權(quán)對資本積累的系統(tǒng)性抑制，確實(shí)在相當(dāng)程度上制約了經(jīng)濟(jì)潛力的釋放。但需要追問的是：這種潛力的壓抑，究竟有多少來自體制內(nèi)因，又有多少來自外部封鎖？

答案并不簡單，但有一組數(shù)據(jù)提供了線索。在奧巴馬執(zhí)政期間推進(jìn)美古關(guān)系正常化后的短短幾年里，古巴旅游業(yè)迅速復(fù)蘇，個(gè)體經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)張，與美國的人員和資本往來帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)活力。大約50萬古巴人在這一窗口期選擇為自己工作而非為國家工作。

這些變化發(fā)生得如此之快，足以說明古巴并非沒有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的社會(huì)基礎(chǔ)和人力資本，而是長期缺乏一個(gè)可以正常接入全球貿(mào)易與金融體系的機(jī)會(huì)。封鎖，才是鎖死其潛力最關(guān)鍵的外部枷鎖。

有人或許會(huì)說，個(gè)人浪費(fèi)才華是一種遺憾，但可以接受；而一個(gè)國家浪費(fèi)潛力，則是一種值得質(zhì)疑的結(jié)構(gòu)性失敗。這個(gè)判斷本身沒有錯(cuò)，但它需要做一個(gè)論證補(bǔ)充——一個(gè)國家的潛力，并非總是被自身的選擇所浪費(fèi)，更多時(shí)候是被外部系統(tǒng)性壓迫所窒息。古巴的情形，便是后者。

從“熟果政策”到“終極清算”的美國執(zhí)念

要理解今日特朗普對古巴的強(qiáng)硬態(tài)度，必須將目光投向兩個(gè)世紀(jì)之前。

1809年，美國第三任總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜在給國務(wù)卿的信件中寫道，古巴的加入對于美國聯(lián)邦而言是“最令人向往的地理補(bǔ)充”，并相信這不過是時(shí)間問題。

1854年，第十四任總統(tǒng)富蘭克林·皮爾斯走得更遠(yuǎn)：他的政府發(fā)表了后來被稱為《奧斯滕德宣言》的秘密文件，聲稱若西班牙不愿出售古巴，美國將“有理由以強(qiáng)力奪取”。這兩份文件揭示的，是一種長達(dá)百年的“熟果政策”邏輯——美國精英階層將古巴視為地理上注定屬于美國的果實(shí)，只需等待時(shí)機(jī)采摘。

這種邏輯的底色是赤裸的地緣擴(kuò)張野心，而非任何有關(guān)民主或自由的道德關(guān)切。在19世紀(jì)的歷史語境中，美國之所以沒有更早吞并古巴，部分原因恰恰在于古巴當(dāng)時(shí)的奴隸制經(jīng)濟(jì)吸引了兩岸白人精英的共同利益——無論是通過美國船只運(yùn)輸?shù)呐`貿(mào)易，還是依賴奴隸勞動(dòng)的蔗糖莊園，都是跨越佛羅里達(dá)海峽的利益共同體。

1898年，美西戰(zhàn)爭終結(jié)了西班牙對古巴的殖民統(tǒng)治，但從西班牙手中“解放”古巴的美國，將古巴變成了自己事實(shí)上的保護(hù)國。普拉特修正案賦予了美國對古巴內(nèi)政的干預(yù)權(quán)，關(guān)塔那摩灣的軍事基地從未歸還，而美國資本將古巴的土地、糖廠和公用事業(yè)收入囊中。這不是殖民的終結(jié)，而是殖民形態(tài)的轉(zhuǎn)換——從政治吞并轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)附庸。

1959年的革命，切斷了這一歷史進(jìn)程。卡斯特羅兄弟領(lǐng)導(dǎo)的左翼武裝推翻巴蒂斯塔政權(quán)后，沒收了美國政府與資本在古巴的財(cái)產(chǎn)，與蘇聯(lián)結(jié)盟，并公開以反帝國主義為旗幟。

對華盛頓而言，這是一個(gè)直接的戰(zhàn)略挑釁，也是一塊難以咽下的歷史恥辱——一個(gè)幾乎被視為后院的島嶼，在距離佛羅里達(dá)海岸不足150公里處，建立了社會(huì)主義政權(quán)。

豬灣事件的失敗和古巴導(dǎo)彈危機(jī)的收場，使美國放棄了直接軍事入侵的選項(xiàng)，但封鎖從未停止。此后數(shù)十年，制裁始終是美國對古政策的核心工具，其持續(xù)時(shí)間之長、涉及領(lǐng)域之廣，在現(xiàn)代國際關(guān)系史上幾乎找不到先例。

而這一歷史，也提供了理解當(dāng)前局勢的最關(guān)鍵背景。對美國右翼保守派而言，制裁古巴從來不僅僅是外交政策選項(xiàng)，而是一種歷史慣性的延續(xù)，一種未竟的“征服”，一種不能接受的失敗必須被糾正的執(zhí)念。

與此同時(shí)，可以做一個(gè)頗具說明性的對比，當(dāng)我們將波多黎各與古巴這兩個(gè)加勒比島國進(jìn)行同框?qū)Ρ龋覀兙湍芨玫亟沂久绹詸?quán)邏輯的運(yùn)作機(jī)制。波多黎各自1898年起成為美國屬地，其部分政治力量至今仍在積極推動(dòng)成為美國第51個(gè)州；而古巴通過革命徹底斬?cái)嗔藢γ绹恼我栏疥P(guān)系。結(jié)果是服從者獲得有限自治與全球市場準(zhǔn)入，反抗者承受極限施壓直至屈服。古巴選擇了后者，并因此成為這一邏輯中永久的異類與靶心。

“美洲之盾”與“唐羅主義”

2026年3月，特朗普在佛羅里達(dá)州多拉主持“美洲之盾峰會(huì)”，阿根廷總統(tǒng)米萊、智利候任總統(tǒng)卡斯特等右翼領(lǐng)導(dǎo)人出席。

會(huì)上，特朗普在宣揚(yáng)美國成功逮捕馬杜羅的“歷史性勝利”之后，將目光轉(zhuǎn)向古巴：“隨著我們在委內(nèi)瑞拉實(shí)現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)變，我們也期待古巴很快將出現(xiàn)重大變化。”

這句話的語氣，不是單純的外交警告，而是一個(gè)大地主向管家宣布接下來輪到誰搬家。

“美洲之盾”的名稱本身便暗示了一種思維框架，意思是美洲需要一面盾，而執(zhí)盾者只能是美國。這是門羅主義在21世紀(jì)的升級版——1823年的原版門羅主義是“美洲是美洲人的美洲，歐洲勢力請退出”，而今日的版本更為直接——“美洲是美國人的美洲，任何不服從華盛頓的政權(quán)都必須更替”，就是特朗普執(zhí)掌的“唐羅主義”（Donroe doctrine）。其實(shí)質(zhì)，是將整個(gè)西半球納入一個(gè)以美國為中心的安全與經(jīng)濟(jì)秩序，要求拉美國家配合美國的國內(nèi)政治議程，成為其產(chǎn)業(yè)鏈外圍和安全緩沖帶。

推動(dòng)這一邏輯的，不僅僅是特朗普本人。國務(wù)卿魯比奧是古巴移民后裔，他對哈瓦那現(xiàn)政權(quán)的憎恨有著強(qiáng)烈的個(gè)人色彩，也有冷戰(zhàn)意識形態(tài)的深層驅(qū)動(dòng)。在魯比奧等人看來，古巴的威脅不只是地緣政治意義上的，更是敘事意義上的——一個(gè)堅(jiān)持馬克思主義、在持續(xù)封鎖下仍然維持了相對優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的國家，本身就是對新自由主義“唯一成功路徑”論的反駁。

古巴的存在，證明了另一種模式可能有其價(jià)值；而這種證明，在美國右翼保守派的意識形態(tài)體系里，是不可容忍的。

特朗普本人的動(dòng)機(jī)則更為簡單：奧巴馬做過的事，必須被全盤否定。奧巴馬推動(dòng)美古關(guān)系正常化是其外交遺產(chǎn)中的重要一筆，對特朗普而言，這已足夠構(gòu)成繼續(xù)強(qiáng)化制裁的充分理由。

值得注意的是，這種霸權(quán)邏輯并不局限于拉丁美洲。特朗普任內(nèi)曾公開探討購買格陵蘭島的可能性，并在第二任期持續(xù)施壓丹麥。格陵蘭島與古巴在地理和文化上毫無關(guān)聯(lián)，但二者在特朗普的戰(zhàn)略棋盤上共享同一種邏輯，即戰(zhàn)略位置與自然資源是可以交易、可以控制的資產(chǎn)，主權(quán)是談判籌碼而非天然屏障。對格陵蘭島的覬覦，是對古巴政策的全球投影；二者的背后，是同一套將大國利益凌駕于小國自主權(quán)之上的帝國思維。

古巴命運(yùn)的可能圖景：附庸，而非解放

面對空前的制裁壓力，古巴的未來有幾種可能路徑。

軍事入侵是最具戲劇性的選項(xiàng)，但代價(jià)高昂。古巴并非格林納達(dá)，它擁有經(jīng)歷實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)的武裝力量和復(fù)雜地形，占領(lǐng)成本將遠(yuǎn)超“豬灣”式行動(dòng)的設(shè)計(jì)預(yù)期。

此外，在伊朗戰(zhàn)場尚未收尾的背景下，同時(shí)開辟加勒比海軍事戰(zhàn)線，將面臨國內(nèi)外輿論的重大壓力。“斬首”式行動(dòng)——復(fù)制馬杜羅的模式——在技術(shù)層面具有可行性，但古巴的權(quán)力結(jié)構(gòu)比委內(nèi)瑞拉更為集體化，缺少單一的權(quán)力中心可供打擊。

最可能實(shí)現(xiàn)的路徑，是通過制裁極限化迫使古巴接受城下之盟。其基本框架可能是讓哈瓦那承諾在外交上保持低調(diào)，不再高調(diào)反美，驅(qū)逐或邊緣化俄羅斯等域外勢力的影響，同時(shí)開放若干經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域——旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)出口、自由貿(mào)易區(qū)——向美國資本提供準(zhǔn)入；此外，華盛頓以分批解除制裁、恢復(fù)部分貿(mào)易往來作為對價(jià)。

這個(gè)圖景，與敘利亞阿薩德政權(quán)倒臺后的后續(xù)格局有某種結(jié)構(gòu)性相似——一個(gè)長期抵抗的政權(quán)在外部壓力下崩潰或妥協(xié)，外部力量隨即以重建和開放之名進(jìn)入，但這種開放所帶來的，并非真正意義上的發(fā)展自主權(quán)，而是一種更新的依附關(guān)系。

對古巴而言，最終的結(jié)果或許是制裁的鐵門松開了，但走進(jìn)來的是另一扇更為隱秘的籠子——美國資本對能源、旅游和農(nóng)業(yè)的滲透，將把古巴重新變?yōu)槟欠N1959年革命曾經(jīng)決意終結(jié)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也就是變成美國后院的農(nóng)業(yè)原料供應(yīng)地和廉價(jià)勞動(dòng)力市場。

短期內(nèi)，普通古巴人或許會(huì)感受到制裁解除帶來的物質(zhì)改善——商店里的商品多了，停電少了，網(wǎng)絡(luò)快了。但中長期的代價(jià)將是貧富分化的加劇，是那套以公共醫(yī)療和教育為核心的社會(huì)政策體系的瓦解，是一種在全球化市場壓力下難以為繼的平等分配模式的終結(jié)。歷史上，每一次以“解放”為名完成的附庸化，都伴隨著類似的承諾與代價(jià)。

此外還有一種可能是隨著制裁持續(xù)，雙方陷入長期僵持，古巴以其驚人的社會(huì)韌性撐過一輪又一輪的壓力，形成一種低水平均衡的凍結(jié)狀態(tài)。古巴人在20世紀(jì)90年代蘇聯(lián)解體后的“特殊時(shí)期”已經(jīng)證明了自己在極端條件下的生存能力——那是一段GDP急劇收縮、食物和能源雙雙匱乏的歲月，但革命政權(quán)挺過來了。能否再次重演，取決于外部壓力的烈度與持續(xù)時(shí)間，也取決于俄羅斯等其他大國在邊緣性支持上的上限在哪里。

古巴的“原罪”

古巴案例令人深思之處恰在于此。在一個(gè)理想化的國際秩序中，一個(gè)識字率99%、人均壽命80歲、消滅了絕對貧困并在全球極端物質(zhì)困難的條件下維持基本社會(huì)穩(wěn)定的國家，應(yīng)當(dāng)獲得尊重，而不是封鎖。但在一個(gè)叢林化的國際現(xiàn)實(shí)中，這些成就非但沒有帶來保護(hù)，反而因?yàn)樽C明了另一種發(fā)展路徑的可能性，而更加激怒了那些將“唯一成功模式”的邏輯視為政治信仰的人。

這是霸權(quán)邏輯最冷酷的地方，它懲罰的不僅僅是不服從，也懲罰那些通過不服從而取得了部分成功的案例——因?yàn)槌晒Ρ旧順?gòu)成了挑戰(zhàn)。

當(dāng)然，古巴自身的問題也是真實(shí)存在的。其政治體制缺乏開放的問責(zé)機(jī)制，獨(dú)立媒體的空間受到嚴(yán)格限制，異見人士面臨監(jiān)控與壓制，長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制抑制了個(gè)體創(chuàng)造力和市場活力。這些問題應(yīng)當(dāng)被正視，而不是因?yàn)榉锤忻绹陌詸?quán)而被刻意回避。古巴的未來，無論在什么樣的外部條件下，都需要政治體制的自我革新。

對于那些每天在黑暗中等待燈光重新亮起的古巴人而言，這些宏大敘事或許太過遙遠(yuǎn)。在艾達(dá)·費(fèi)瑞（Ada Ferrer）所著的2022年普利策歷史獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)書籍《古巴：一部追求自由、反抗殖民、與美國交織的史詩》中，有一個(gè)古巴女孩卡莉曾在颶風(fēng)來臨的夜晚唱起一首古巴民歌——“問星星夜里它們是否看見我哭泣”。歌詞道出了一種更基本的人類處境：無論外部世界的權(quán)力博弈如何演繹，普通人的尊嚴(yán)、日常生活的可能性，才是最需要被守護(hù)的東西。■

文章來源于“秦朔朋友圈”微信公眾號

圖文編輯：張洵

責(zé)任編輯：劉菁波