首批創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)城市，長(zhǎng)三角占4席

近日，工業(yè)和信息化部正式公布了首批創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)城市名單。在全國(guó)16個(gè)入圍城市中，長(zhǎng)三角地區(qū)占四席，分別為上海浦東新區(qū)、江蘇蘇州、浙江寧波、安徽合肥。

這不僅是一份榜單，更是一份國(guó)家級(jí)的“任務(wù)書”。萬城智庫(kù)創(chuàng)始人李亞青對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，創(chuàng)建期只有三年，期滿后工信部將進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。這意味著，這四座城市沒有“終身制”，只有“進(jìn)行時(shí)”。對(duì)于長(zhǎng)三角乃至全國(guó)而言，這四座城市的探索，將為“中國(guó)式新型工業(yè)化”提供四種截然不同的解題思路。

作為長(zhǎng)三角的龍頭，上海浦東新區(qū)的入選代表了“高端引領(lǐng)”。2025年，浦東規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.39萬億元，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚。同時(shí)，浦東從資金、載體、人才、國(guó)際化四大維度打造“熱帶雨林”式科創(chuàng)生態(tài)：國(guó)有基金矩陣注入金融活水，張江藥谷等特色載體筑牢發(fā)展根基，“明珠計(jì)劃”等引才政策集聚全球智力，出海企業(yè)集聚區(qū)拓寬開放格局，為新型工業(yè)化提供全方位要素保障。

在行業(yè)人士看來，浦東的優(yōu)勢(shì)在于“科創(chuàng)生態(tài)”，浦東不僅要搞制造，更要搞“未來制造”，在量子科技、可控核聚變、腦機(jī)接口等前沿領(lǐng)域搶占先機(jī)。

作為全國(guó)工業(yè)重鎮(zhèn)，蘇州的優(yōu)勢(shì)在于“大”且“全”。2025年，蘇州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)4.9萬億元。產(chǎn)業(yè)體系能級(jí)持續(xù)躍升，已形成電子信息、裝備制造、新材料3個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以及11個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，擁有6個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，4個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。目前，蘇州集聚工業(yè)企業(yè)超16萬家，擁有國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)55家，居全國(guó)第五；2025年新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)241家，位列全國(guó)第三。

對(duì)于蘇州而言，挑戰(zhàn)在于如何在龐大的體量下實(shí)現(xiàn)“大象起舞”。蘇州的打法非常明確——以“AI+制造”為核心抓手。目前，蘇州已建成10家國(guó)家卓越級(jí)智能工廠，5G工廠項(xiàng)目數(shù)連續(xù)三年居全國(guó)首位。同時(shí)，作為外資制造與本土創(chuàng)新融合的代表，蘇州不僅要保持規(guī)模的領(lǐng)先，更要在智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型上實(shí)現(xiàn)全覆蓋，力爭(zhēng)2026年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破5萬億元，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的智能制造之城。

作為安徽省唯一入選的城市，合肥是近年來經(jīng)濟(jì)增速最快的“黑馬”，但這次入選靠的不僅是速度，更是硬核的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

合肥的底氣在于“芯屏汽合”的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)已經(jīng)立住。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，合肥規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13.6%，2025年同比增長(zhǎng)17.6%，居萬億GDP城市首位。特別是新能源汽車產(chǎn)量躍居全國(guó)城市首位，成為全國(guó)唯一集換電、雙智、車路云一體化等五大試點(diǎn)于一身的城市。

拿到這張“入場(chǎng)券”，合肥面臨的是“三年大考”。李亞青表示，合肥已明確將圍繞“強(qiáng)鏈升級(jí)”“集群培育”“數(shù)智賦能”等六大工程，深入實(shí)施新型工業(yè)化攻堅(jiān)行動(dòng)。依托綜合性國(guó)家科學(xué)中心的優(yōu)勢(shì)，合肥要解決的是如何讓大科學(xué)裝置“沿途下蛋”，將量子信息、核聚變等前沿科技轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)增量。

如果說，合肥勝在速度，那么，寧波勝在“深度”。作為浙江唯一入選的城市，寧波的工業(yè)底色是“專精特新”。

數(shù)據(jù)顯示，寧波擁有制造業(yè)企業(yè)12.8萬家，其中規(guī)上企業(yè)近1.1萬家；累計(jì)培育國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍119家，數(shù)量連續(xù)八年位居全國(guó)第一。從磁性材料到綠色石化，寧波在細(xì)分領(lǐng)域的統(tǒng)治力極強(qiáng)。

李亞青認(rèn)為，對(duì)于寧波而言，雖然工業(yè)門類齊全，但也面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力，入選示范區(qū)是“破局新生”的關(guān)鍵。未來三年，寧波押注“人工智能+制造”，利用海量的工業(yè)場(chǎng)景和數(shù)據(jù)資源，打造“AI+制造”全場(chǎng)景開放創(chuàng)新高地，試圖為全國(guó)制造業(yè)蹚出一條“AI之路”。

記者 潘潔

編輯 潘晟