印度是一個勞務輸出大國,目前有超過2000萬人在世界各地打工,一旦某地發生動亂,可能印度就不得不進行撤僑了。
2006年,黎巴嫩發生戰爭,印度派出4艘艦艇執行“蘇昆行動”,將這里的印度國民及其配偶撤回國內。
2011年,利比亞發生戰爭,印度執行“花蕾行動”,將8000名印度人撤離。
印度歷史上最大規模的一次撤僑運動,發生在1990年的中東地區。
伊拉克入侵科威特之后,在兩個月的時間里,將17萬印度人撤回國內,僅派出的飛機架次就高達488次航班。
兩伊戰爭讓伊拉克欠下了巨額債務,弱小鄰國科威特是主要債權國之一,雙方的債務規模高達140億美元。
戰爭結束之后,薩達姆希望科威特能夠把這筆賬一筆勾銷。
但科威特表示拒絕,雙方的關系就越來越緊張了。
而科威特在1980年代后期開始增產石油,讓伊拉克很不爽,認為此舉導致石油價格長期處于低水平,使伊拉克這每年的損失就達到了140億美元。
總之吧,雙方主要的矛盾就是錢。
薩達姆認為,解決這個矛盾的方式就是拿下科威特,變成伊拉克的一部分。
而對薩達姆來說,他的百戰精銳想要拿下長期處于優越生活環境中的科威特,不費吹灰之力。
1990年8月2號凌晨2點,8萬伊拉克軍隊發起了對科威特的突然進攻,在伊拉克軍隊進攻面前,科威特人抵抗乏力,僅僅兩天之后全境便被占領。
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伊拉克拿下科威特之后,事情并沒有結束,而是一場大規模的混亂的開始。
當時,無論外國工人,還是科威特公民,都正在試圖逃離這個是非之地。
1990年,科威特境內的常住人口是210萬人,其中80萬為科威特公民,剩下的大多是在這里打工的外國工人,其中僅斯里蘭卡就高達10萬,還有17萬印度工人。
戰爭開始之后,這些人中間有超過150萬人逃離,占到了當時科威特常住人口的70%以上。其中有40萬人是科威特公民,占到了當時科威特公民總人口的一半左右。
戰勝混亂之下,很多人缺衣少食,對當地的大多數外國勞工來說,怎么樣回到自己的國家才是當務之急。
戰爭爆發之后,印度政府起初的反應非常的遲緩的,直到戰爭開始的12天之后,也就是8月14號,印度才派官員前往科威特組織撤離工作。
而且,因為戰爭爆發之后伊拉克正在調兵遣將,隨時準備和周邊國家干仗,這17萬需要撤離的印度人無法直接從科威特或者伊拉克回國,不得不選擇從第3國集結。
于是,約旦、阿聯酋、阿曼、巴林等周邊國家,成為他們的中轉站。
整個過程非常辛苦,比如從科威特到約旦有1600公里,他們要穿過沙漠,在臨時搭建的營地逗留。
這里不光缺少食物和水,還要忍受炎熱的白晝和寒冷的黑夜,以至于很多人覺得還不如留在科威特。
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這次涉僑行動的混亂,除了事出緊急,聯合國對伊拉克的制裁和當地保障力度不夠之外,也和印度政府缺少相應的撤僑預案有關。
比如,沒有相應的機構來指揮協調,甚至對撤離地點和路線沒有相應的規劃。
好在隨后印度方面進行了改進,提前確定在什么地方作為集散地,如何調配和租賃船舶、飛機等,使撤銷工作得到了一定的順利進行。
同時,印度也積極與聯合國斡旋,讓聯合國同意印度以人道主義的理由,向困在科威特和伊拉克的印度公民提供食品。
為了加快把印度人從科威特撤走,印度方面還加派了兩艘輪船,從烏姆蓋斯爾港把印度人運到迪拜,然后讓這些印度人在迪拜坐飛機回到印度。
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到10月19號,最后一批682名印度人由輪船送到科威特,10月20號乘坐班機返回印度,持續63天的撤僑工作算是完成。
17萬印度人避免了,在接下來的海灣戰爭中置于危險之下。
印度的這次撤僑工作,雖然看上去比較狼狽,但對當時的印度國力來說,也算是非常難得。
而且,作為一個大國,印度能夠擁有較強的話語權和國力,來對海外的印度公民提供一定的保障,這一點是很多小國遠遠做不到的。
比如,斯里蘭卡在這里有10萬勞工,戰爭開始之后不得不逃往沙特阿拉伯等地躲避,直到11月30號,還有很多人逗留在當地無法返回。
駐沙特的斯里蘭卡大使館沒有能力將這些人撤回國內,不得不求助于一些國際機構的干預。
可見,大國相對于小國,更能保障海外公民的安危。
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