為從源頭上遏制擾企問題,提升監管效能,持續優化營商環境,推進法治政府建設,近日,四川省宜賓市屏山縣市場監管局在涉企行政檢查中全面推進“天府入企碼”應用,通過一系列規范化舉措,讓涉企檢查更透明、更高效、更具溫度。
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據了解,“天府入企碼”是四川省規范涉企行政檢查、優化營商環境的重要數字化舉措,屏山縣市場監管局將其作為規范涉企行政檢查行為的關鍵抓手,貫穿執法檢查全過程。執法人員開展入企檢查時,需主動引導企業掃描“天府入企碼”,企業通過掃碼可便捷核驗檢查任務內容、行政執法人員資格,實時查看檢查結果,并對檢查過程進行評價反饋,形成“執法亮碼—企業核驗—結果公示—評價監督”的閉環管理,助力“天府入企碼”制度落地見效。
為切實減少對企業正常生產經營的干擾,屏山縣市場監管局推行有計劃的涉企行政現場檢查,嚴守安全監管底線,著力實現“四減四提”目標。即減少現場檢查對象、減少現場檢查頻次、減少現場檢查內容、減少檢查對企業的影響,同時提高隨機抽查方式運用率、提高跨部門聯合檢查率、提高非現場檢查率、提高檢查問題發現率,力爭實現市場監管部門有計劃的涉企行政現場檢查次數明顯下降,涉企行政檢查水平大幅提升。
在“天府入企碼”統籌作用發揮方面,該局明確了多項剛性要求。對同一經營主體同一經營場所的有計劃現場檢查,嚴格控制在總局和省局規定頻次內;確需多次開展現場行政檢查的,檢查間隔原則上不低于一個月。對列入“無事不擾”清單的檢查對象或檢查事項,原則上不主動開展現場檢查;日常檢查與專項檢查、跨條線檢查可合并執行的,不再單獨制定檢查計劃,積極推進跨部門綜合監管,避免重復檢查、多頭檢查。同時,嚴格執行檢查計劃審核備案制度,先在單位內部對行政檢查計劃進行統籌合并,經司法局備案通過后再組織實施,確保檢查計劃科學合規。
此外,該局聚焦行政檢查實施主體管理,從七個方面細化舉措、強化落實。一是依托綜合監管一體化平臺,大力推進非現場監管,做好涉企行政檢查任務措施的信息化保障;二是推廣服務型檢查模式,將合規指導貫穿查前、查中、查后全過程,實現監管與服務并重;三是建立現場檢查管理機制,開展行政檢查效能評估,強化工作考核,提升檢查質效;四是聚焦“誰來查”,重點推進檢查權限互補、檢查結果互認(有效期一個月),規范檢查協助行為;五是聚焦“檢查誰”,完善行政檢查對象臺賬建設,將信用風險低的企業納入“無事不擾”檢查對象清單,實現精準監管;六是聚焦“查什么”,探索建立行政檢查事項清單,明確重點監管、隨機抽查、“無事不擾”三類事項清單,做到檢查有章可循;七是聚焦“怎么查”,優先采用非現場檢查方式,探索編制現場行政檢查指南,實施行政檢查強制登記,控制檢查對企業的影響,擴大隨機抽查方式應用,讓監管更精準、更高效。
下一步,屏山縣市場監管局將持續深化“天府入企碼”應用,不斷完善涉企行政檢查各項舉措,切實把“監管為民、服務助企”理念落到實處,以高質量監管服務護航企業高質量發展,持續優化當地法治化營商環境。(廖明貴)
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