走訪入戶難、商鋪業態復雜……新小區治理難？閔行這場大討論給出新解法

新交付的小區，如同鋪開的白紙，如何繪就和諧有序的“生活空間”，而不是在問題累積后被動“涂鴉”？面對走訪入戶難、商鋪業態復雜、人車分流矛盾、違建與群租隱患等問題，基層治理能否跑在問題前面？

日前，一場聚焦“新交付小區‘黃金介入期’治理”的大討論在閔行區顓橋鎮“美好社區”治理分院火熱展開。來自居民區、物業企業、區鎮職能部門的代表與律師、學者齊聚一堂，直面新交付小區的五大治理難點，通過場景視頻、一線分享、部門支招，在碰撞與共鳴中，共同探尋可復制、可推廣的治理新解法。

把服務做在敲門前，把規矩立在矛盾前

新小區群眾基礎薄弱，門敲不開怎么辦？討論中，與會代表提出，關鍵在于讓居民在“敲門”之前就感受到溫暖。與其說“我能幫你”，不如讓居民先看見“我在做事”。通過交房時放入《致黨員居民的信》、物業同步遞上“介紹信”，在見第一面之前鋪好信任的橋梁；居委會工作人員與家庭醫生共同上門、發放便民服務聯系卡、開展群眾性活動，以“三步法”將服務做在敲門之前，用一件件實事贏得群眾信任。

面對人車分流與生活便利的沖突，與會者提出“源頭規劃、前端介入”的思路。從售房時前置告知業主小區的人車分流模式、交付后聯動政府部門做好解釋工作，到依托智能化設備實現人臉識別、外賣快遞人員信息入庫，再到明確專屬通行路線、落實人員備案與承諾書，以制度化、精細化、前置化的措施，在安全管控與生活便利之間找到平衡點。

針對商鋪業態擾民、后期投訴高發問題，與會代表強調“規矩立在前、溝通做在前”。將商鋪業態限制寫入規約，作為購房時的法定文件由業主簽字確認；在招商階段由物業對擬引入業態進行充分的環境影響評估，提前定好經營邊界，并在運營階段加強常態化監管，以法治化、契約化的方式從準入端杜絕擾民業態。

在違建治理上，“把工作做在前面，未入住、先管控”成為共識。通過交房現場發放《裝修明白紙》，針對易違建戶型點對點開展風險告知，引導業主簽訂《杜絕違建承諾書》；城管部門提前介入，對物業開展培訓，守好第一道門；物業聯合城管對裝修企業開展資質審查，從施工端掐斷違建可能。

面對群租隱蔽性強、利益鏈復雜的難題，與會者提出“抓早、抓小、抓苗頭”的治理策略。在集中裝修階段提前介入，加強前端排查與宣傳防控，發現苗頭當場制止、取證、普法；落實“一訴雙查”，壓實物業監管責任；后端由城管執法兜底，對群租問題責令整改并納入整治范圍，形成跨前介入、主動預防、管執聯動的閉環機制。

用“黃金介入期”贏得“治理主動權”

五個案例，五組解法，貫穿其中的是一條共同規律：早抓早主動，晚治越被動。與會者一致認為，新小區交付后，居民集中裝修、入住的3至6個月，正是治理的“黃金介入期”。精準算好基層治理的這筆“時間賬”，才能在問題萌芽階段及時介入，避免日后耗費百倍力氣開展“拆彈整改”。

上海大滄海新閔律師事務所律師袁海華從法律視角提出，應“把規矩立在招商前，把共識達成在矛盾前”，通過明確各方權利與義務，做到守規經營、依規管理、依法維權、嚴格監管，從根源上化解小區矛盾。

上海交通大學國際與公共事務學院副教授趙吉表示，從“事后處置”轉向“源頭預防”，“黃金介入期”為新交付小區治理提供了清晰的路徑和時間標尺。要牢牢把握這一關鍵窗口期，把矛盾化解在萌芽、把服務做到居民心坎上，共建信任相守、有序共治的基層治理新格局。

后續，閔行“美好社區”治理學院將推出系列實訓課程，把問題攤開來解剖，把經驗拿出來分享，為基層治理骨干提供可借鑒、可落地的一線實戰解法，共同繪就閔行“宜居宜業”的美好實景。

原標題：《走訪入戶難、商鋪業態復雜……新小區治理難？閔行這場大討論給出新解法》

欄目編輯：顧瑩穎

本文作者：新民晚報 趙菊玲

題圖來源：東方IC

圖片來源：顓橋鎮