全國千億區縣遍地開花,千億鎮街屈指可數,而由地級市捧出、不靠縣域兜底的千億街道,桂城街道是獨一份。2025年,佛山市南海區桂城街道GDP突破1001.33億元,提前兩年完成千億目標,成為廣東地級市首個、全國第七個千億鎮街。
權限下沉的精準托舉
很多人誤以為桂城街道的千億GDP是佛山“砸錢堆出來的”,實則不然。佛山對桂城街道的扶持,是把主城核心的發展權限、產業定位、政策紅利,直接下沉到街道一線,讓桂城街道擁有了超越普通街道的統籌能力。作為佛山中心城區的核心承載區,直接將桂城納入全市萬億城市中心區規劃,打破鎮街行政邊界的限制,統籌推進交通、配套、產業的全域布局。
賦能落到實處,就是真金白銀的政策支撐和空間保障。佛山將廣東金融高新區這一省級平臺全權交由桂城運營,把千燈湖創投小鎮、文翰湖科創區等核心載體劃歸桂城主導,免去了普通鎮街向上爭取資源的繁瑣流程。同時,市級層面統籌協調跨區域路網、公共配套建設,讓桂城不用耗費精力在基礎保障上,能全身心聚焦產業招商和能級提升。
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高端服務業增強韌性
桂城沒有走南海傳統五金、陶瓷的制造老路,反而踩中了產業升級的風口,用生產性服務業筑牢千億根基。數據顯示,2025年桂城第三產業GDP達699.1億元,占比高達69.8%,成為經濟增長的絕對核心,在珠三角地區的鎮街中也屬少見。
其核心抓手是總部經濟與金融科創雙輪驅動。截至2025年底,桂城集聚總部企業超500家,既有海天、宏旺等本土龍頭總部,也有希荻微、江博士等新銳科創企業,形成了強勁的產業集聚效應。廣東金融高新區累計引進項目超2000個,千燈湖創投小鎮基金規模突破2450億元,私募基金備案量位居全國前五,為實體經濟提供了充足的金融活水。同時,桂城建成全國首個鎮街級人工智能計算中心,算力使用率超70%,布局芯片設計、生物醫藥等新興產業,讓服務業與科創深度融合,避免了單一產業的發展風險。“輕資產、高附加值”的產業路徑,讓桂城實現了高質量的千億突破,而非低質低效的規模擴張。
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做廣州資源外溢的首選承接地
桂城的千億崛起,離不開廣佛全域同城的時代紅利,而它能從眾多臨廣鎮街中脫穎而出,靠的是精準卡位、差異互補。桂城緊鄰廣州南站、荔灣白鵝潭商務區,地理位置得天獨厚,但它沒有簡單承接廣州的低端產業外溢,而是主動打造科創、總部、文旅的互補平臺。
文翰湖科創樞紐核聯動廣州荔灣海龍圍科創區,共建新興產業集群;映月湖片區推進夏東路北延、清風路東延兩大廣佛跨河工程,打通物理阻隔;千燈湖片區依托廣佛地鐵,打造都市文旅消費核心,承接廣州高端消費客流。同時,廣佛政務跨城通辦、人才資質互認等政策落地,讓人才、資本、技術在廣佛之間自由流動。桂城精準抓住了廣州產業升級的外溢需求,用完善的配套和優質的營商環境,把區位優勢轉化成了經濟優勢,這是其千億之路的關鍵外力。
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街道級執行,地級格局的實干舉措
桂城的核心競爭力,在于用街道級的執行力,落地地級層面的發展規劃。面對千億目標,桂城推出實打實的舉措。2026年出臺《千億桂城賦能企業高質量發展八條》,聚焦企業融資、人才引育、場地補貼等痛點;計劃全年引進超億元項目17個,總投資額近170億元,招商質量和效率領跑全市鎮街。
同時,桂城堅持城產人文融合發展,不搞單純的產業開發,同步完善教育、醫療、文旅等公共配套,疊滘龍船漂移、千燈湖商圈成為城市名片,既留住了產業人才,也激活了消費活力。
桂城街道的千億GDP,打破了“街道只能小打小鬧”的固有認知,證明了行政級別不是發展上限,精準定位、資源整合、實干落地才是核心密碼。
作為地級市捧出的超級街道,桂城的模式沒有盲目復制性,卻有極強的借鑒意義:強鎮強街的升級,既要依托上級的資源賦能,更要找準自身的產業定位。可以說,超級街道的崛起,是定位與執行的雙向勝利。
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