特朗普將150萬合法移民踢出保護，法治何在

特朗普政府強硬的反移民政策，已引發(fā)對移民社區(qū)的嚴厲整治。如今，這場整治越來越多地瞄準的不只是違反移民法的人，也包括許多在美國合法居留的移民。

過去一年里，多項政策相繼出臺，其中不少正在法庭上被積極挑戰(zhàn)。整體效果是，政府試圖剝奪人們原有的合法身份，讓大量人突然變成無證身份，或即將失去身份，并面臨被遣返的威脅。

紐約國際難民援助項目訴訟總監(jiān)吉塔·施瓦茨談及聯(lián)邦當局為完成大規(guī)模遣返指標時表示，當局“在想盡一切辦法把無證人口盡可能擴大”。

她補充說：“這是一場大規(guī)模的‘去合法化’運動，讓數(shù)以百萬計原本并非非法居留的人，也變得容易被拘押和遣返?！?/p>

歷史上，逃離戰(zhàn)爭與迫害的難民在海外階段就要接受美國政府嚴格審查，隨后被帶入美國，并通過聯(lián)邦難民安置項目進行重新安置。難民抵達美國滿一年后，按規(guī)定需要申請永久居民卡。

在第二任期的第一天，唐納德·特朗普簽署行政命令，“暫?！闭碾y民項目。批評者稱這相當于“難民禁令”。該禁令導致數(shù)千名難民滯留海外，其中不少人的航班原本已被安排。已在美國境內(nèi)的部分難民也陷入懸而未決的狀態(tài)，幾乎得不到安置援助。這一禁令已遭到起訴，但成效有限。

自難民禁令簽署后，美國國內(nèi)的反難民政策進一步加碼。特朗普政府還先后出臺兩項旅行禁令，禁止來自39個國家的人入境美國，并把禁令擴大到難民身上。去年11月，政府暫停處理難民的任何永久居民卡申請，并下令對在喬·拜登任內(nèi)獲準入境的數(shù)十萬人展開“全面審查”。

2026年，特朗普政府把可接納的難民人數(shù)上限設為7500人，相比拜登政府在2024年設定的100000人上限大幅下降。特朗普希望其中多數(shù)來自南非的白人。另一個令人不安的新動向，是當局推動逮捕并無限期拘押尚未獲得永久居民卡的難民。倡導者估計，約有100000人面臨風險。

特朗普政府已撤銷多個國家約1000000人的臨時保護身份，使許多人面臨被遣返風險。這些國家包括：阿富汗，喀麥隆，埃塞俄比亞，海地，洪都拉斯，緬甸，尼泊爾，尼加拉瓜，索馬里，南蘇丹，敘利亞，委內(nèi)瑞拉，。也門

多起訴訟正在挑戰(zhàn)政府撤銷臨時保護身份的做法，目前進展不一。美國移民律師協(xié)會政策與實務主管助理布蘭卡·埃爾南德斯表示，許多人一旦被送回去將面臨危險?！八麄兓厝ヒ鎸κ裁?？”埃爾南德斯反問。

童年入境者暫緩遣返計劃由奧巴馬政府在2012年設立，允許幼年入境、原本無證的人在美國生活和工作，并獲得一定的遣返保護。據(jù)美國公民及移民服務局統(tǒng)計，美國目前約有533000名該計劃的有效受益人，常被稱為“追夢者”。他們在每次重新申請時仍需接受審查。

持續(xù)的訴訟，以及特朗普政府的反移民攻勢，讓受益人的本就脆弱的身份承受更大壓力。越來越多“追夢者”被逮捕，隨后被遣返或被施壓離境，但具體人數(shù)尚不清楚。

美國參議員亞歷克斯·帕迪利亞在華盛頓舉行記者會，與移民專家及該計劃受益人同臺，2025年6月11日

前國土安全部長克里斯蒂·諾姆今年早些時候分別致信多位民主黨國會議員。信件中引用的數(shù)據(jù)彼此不同，但都顯示至少有260名受益人去年被捕，另有86至174人被遣返。埃爾南德斯說：“他們是未成年人時來到這里的人，并沒有其他選擇?！彼救舜饲耙苍窃撚媱澥芤嫒?。

她表示，該計劃已存在十多年，因此許多人已與美國公民結婚，并嘗試邁出下一步以獲取合法身份。如今，現(xiàn)任政府卻決定：“不，你一開始就不該在這里。”

尋求庇護者是指逃離原籍國、抵達美國后按特定類別申請保護的人。喬·拜登任內(nèi)已大幅收緊庇護政策，但特朗普重返白宮后，立即對新入境者全面關閉庇護系統(tǒng)的入口。

在庇護被視為人權、并受到國內(nèi)法與國際法保護的背景下，這一做法導致邊境尋求庇護者的接觸數(shù)量降至歷史低位。已進入庇護程序的申請人，在按例參加美國移民和海關執(zhí)法局的報到，或按計劃出席移民法庭聽證時，被當場逮捕。

這些逮捕往往伴隨激烈且令人心碎的場面，家庭成員被強行分開。許多人隨后被拘押并遭遣返。

這一變化甚至令一些資深倡導者與活動人士震驚，因為移民和海關執(zhí)法局與政府律師會協(xié)同配合，通過撤銷庇護案的方式推進遣返。政府還與20多個國家達成“第三國”協(xié)議，要求它們接收并非本國國籍的被遣返者。

其中一些國家，如南蘇丹、斯威士蘭、盧旺達、赤道幾內(nèi)亞和加納，并不保證不會把這些人再送回他們所逃離的國家。部分第三國遣返做法正在法庭上遭到挑戰(zhàn)。

移民和海關執(zhí)法局探員及聯(lián)邦執(zhí)法人員在紐約曼哈頓的美國移民法庭外拘留一名男子，該男子剛走出移民聽證會，2025年10月27日

美國國土安全部越來越多地依賴一種被稱為“不予審理”的法律程序，以快速將尋求庇護者移出美國。

如果國土安全部提出“不予審理”，移民法官即可在缺乏充分聽證的情況下，迅速下令將尋求庇護者遣送至第三國。去年4月，長期被大量積案拖累的移民法官獲得更大權限，可以對庇護案件適用“不予審理”，從而快速清空案卷。理論上，通過“不予審理”被送往第三國的人，可以在被送往的第三國繼續(xù)申請庇護。

在《衛(wèi)報》審閱的一起案件中，一名來自尼加拉瓜的尋求庇護者此前已通過官員的“可信恐懼”初篩面談。他隨后在佛羅里達臭名昭著的“鱷魚惡魔島”移民拘留中心被捕并拘押。移民法官依據(jù)“不予審理”，未舉行聽證便下令將其遣送至厄瓜多爾。一名聯(lián)邦法官隨后下令將其釋放。部分移民如果是犯罪受害者，并在調(diào)查中協(xié)助警方，可以申請?zhí)囟ê炞C。

這類簽證主要面向“遭受精神或身體虐待”的人，或遭遇勞動販運、性販運的受害者。相關制度可使申請人獲得工作許可，并提供通往永久居民卡的路徑。但美國移民和海關執(zhí)法局如今實行一項政策，允許逮捕、拘押并遣返持有此類簽證的人。人權與憲法法律中心等團體已起訴政府，試圖阻止該政策。

多年來，部分國籍的人如果在美國有擔保人，可通過“人道主義假釋”項目申請入境美國，并獲得免于因移民身份而被逮捕和遣返的保護。

但特朗普政府暫停了面向烏克蘭人、阿富汗人、古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委內(nèi)瑞拉人的人道主義假釋項目。烏克蘭人假釋項目則在法院命令下于去年6月恢復。此外，近1000000名通過拜登政府海關與邊境保護局“一號”應用程序、在穿越美墨邊境后獲得假釋的人，其假釋身份已被終止。

這些項目的受益人在案件被重新審查期間陷入不確定狀態(tài)?？傮w而言，針對人道主義假釋項目的打擊，已使超過1500000人失去法律保護。

特朗普政府也將矛頭對準持有效學生簽證和工作簽證、在美居留的移民。例如，政府曾援引一項罕見條款，拘留并試圖遣返知名的親巴勒斯坦學生活動人士。

去年，移民執(zhí)法人員實施了美國移民和海關執(zhí)法局歷史上規(guī)模最大的工作場所突擊行動之一。他們突襲了位于佐治亞州的一家現(xiàn)代汽車工廠，拘捕475人，引發(fā)韓國與美國之間的外交爭執(zhí)。

政府也顯著提高了部分工作簽證的申請門檻，對申請高技能工作簽證的人收取100000美元費用。