和老百姓對齊顆粒度 上海將全面推進美麗幸福河湖建設

上海將全面推進美麗幸福河湖建設

河湖環境治理怎樣算好 要和老百姓對齊顆粒度

河湖怎樣算好？老百姓和主管部門的看法可能不一樣。

過去，主管部門主要以國家地表水環境質量標準為準繩，水質達標就是好。而老百姓往往憑“感覺”，通透見底、水里有魚、岸邊能散步遛狗、反映的問題能及時處理……這些非標準化的“好”構成了他們心目中的美麗幸福河湖。

這就解釋了為何近年來上海地表水環境質量持續改善，2025年全市99.3%的地表水斷面水質不低于Ⅲ類，Ⅴ類斷面已連續4年“消失”，但還有市民覺得“差點意思”。

為了和老百姓“對齊顆粒度”，需要在環境治理上突破墨守成規的慣性思維，讓河湖的好更貼近公眾的理解認知。

上海市水務局日前宣布，上海將全面推進美麗幸福河湖建設，到2027年，建設不少于25個示范美麗幸福河湖，將50%區管及以上河湖和35%市域內的鎮村級河湖建成具有上海特色的美麗幸福河湖；到2035年，基本建成全域美麗幸福河湖。

這樣的用意不難猜：用更接地氣的美麗幸福河湖，讓公眾覺得“夠意思”。

更清澈

“我們的努力要讓市民感受到。”上海市水務局督查專員許曉東表示，水務部門近年來開展大量走訪調研，基層反映最多的問題就是河湖不夠清澈，實地考察下來，一些居民家附近的村溝宅河透明度最差時只有30厘米左右，與期待的水清岸綠、魚翔淺底有較大差距。

水體透明度是指光透入水的深淺程度，通常塞氏盤(一般為黑白間隔的圓板)放入水中，下沉至肉眼不可辨別的深度時，塞氏盤離水面的高度就是透明度。

多項研究認為，光強，還有水中的有機物、無機物含量等，是影響全球地表水透明度的主要因素。其中，懸浮顆粒物是導致上海水體透明度偏低的主要原因，尤其是粒徑小于20微米的懸浮顆粒物，比如細小的泥沙、浮游動植物、細菌、生物殘骸及其代謝產物。產生這些物質或使其活躍的因素也有很多，如流域、降雨徑流、泵站放江、航運、水體富營養化等。

盡管國家地表水環境質量標準未對水體清澈程度作要求，但對不少市民而言，它反倒是“一票否決項”——水不清就是不好。為和老百姓“對齊顆粒度”，上海在2024年發布了河湖水體清澈度提升試點方案，提出到今年底，完成100個河湖水體清澈度提升建設試點，形成一批水體清澈度提升實踐樣板。截至去年底，上海已完成80個河湖水體清澈度提升建設試點。

更高效

水質達標的河湖若不清澈，很難讓周邊百姓滿意幸福，河道中漂浮的枯死水草、河岸上掉漆的柵欄、河邊疏于養護的花草……它們同樣不屬于考核的“硬指標”，但因為容易被看到，更能左右公眾對河湖的感受和評價。

壓力給到管養河湖的責任者，他們要比公眾更早發現水里和岸邊的問題，并高效解決這些問題。這種發現解決問題的能力，是老百姓評價河湖是否美麗幸福越來越關鍵的參考依據。

中午，龍華機場河清澈而寧靜，一艘無人駕駛的保潔船以4公里的時速在水面上推進，船頭“吃”下的漂浮垃圾進入船中央的收集籠，將滿時，船尾的機械臂將其吊起，移至垃圾收運車或收運船上傾倒。

這艘無人船的調度也是自動的，大約半小時前，每日定時巡航的無人機通過圖像識別技術發現水上有漂浮垃圾，立即將視頻回傳至“匯智水”智能中樞，識別問題類型后生成電子工單，派給最近的無人船，無人船即刻按照設定航線駛向處置點。

徐匯區水務管理中心副主任陳艷介紹，過去依靠人工巡查處置水面問題，往往耗費一天甚至更久，如今從發現到處置的整個流程被壓縮至一小時內。

徐匯區將在具備條件的河道逐步推廣這一模式，并計劃在未來五年推動全區12%的河道實現無人化養護。

更暖心

美麗幸福河湖，周邊居民既是享受者，也是參與日常管養的重要力量。

日前，隨申辦市民云“美麗幸福河湖”模塊正式上線。記者登錄后發現，上海100多條美麗幸福河湖被打上了12種服務功能標識，比如“觀光”“科普教育”“夜景”等，市民可以點擊感興趣的標識，查看具有對應服務功能的河湖。

記者選擇了“騎行”標識，平臺顯示有30多條河湖可以在沿岸騎行，點擊其中的“松江區中山街道梅家浜(五龍湖)水美社區”，發現還能在岸邊跑步、觀光、攝影采風，平臺還顯示這里有兒童友好設施、洗手間、停車場。

“不是治理得好就叫美麗幸福河湖，有沒有打卡拍照點？能不能推嬰兒車或帶寵物？繞圈散步會不會累？回答好這些老百姓關心的問題，才能真正讓人感到心頭一暖。”許曉東表示，上海市水務局2022年在“隨申辦”公共服務平臺上線了“幸福河湖”板塊，此后持續聽取市民意見進行優化升級，就是為了讓美麗幸福河湖更直達人心。

上海水務部門近年來開展大量走訪調研，逐漸轉變思路，從緊盯水質轉變為認真傾聽公眾對河湖的評價、建議，再因地制宜地治理每條河道。管理部門希望把隨申辦市民云“美麗幸福河湖”模塊打造成河湖版的“小紅書”“大眾點評”，邀請公眾參與河湖的日常管養，及時監督反映問題，讓來之不易的水環境治理成果持久美麗幸福下去。

(來源：解放日報 記者 陳璽撼)