信陽市羊山新區政和街道：“繡花功”精織“善治圖”

春日的信陽，草木蔓發，生機盎然。行走在信陽市羊山新區政和街道，百花園區域秩序井然，新申河夜市煙火升騰，背街小巷干凈整潔，“暖心驛站”里笑語盈盈……這個成立僅三年多、卻承載著市級行政中心和13萬常住人口的年輕街道，正以一場由表及里的“精細化治理革命”，悄然重塑著城市的面貌與氣質。

這里沒有大拆大建的喧囂，只有深耕細作的匠心；這里不唯“高大上”的標尺，只求“家門口”的溫度。從一處處崗亭的功能蝶變，到一群“新市民”的身份轉變，再到一個個歷史遺留問題的破冰求解——政和街道正用一根根“繡花針”，繡出城市治理的新圖景，也繡進百姓心坎里的幸福感。

崗亭變形記：從“執法末梢”到“服務前哨”

在百花園東北角，一座不足10平方米的城市管理崗亭，如今有了新的“打開方式”。

走進崗亭，飲水機旁貼著“戶外勞動者請用”的暖心提示，急救箱、充電器、雨傘整齊擺放。外賣小哥小張送餐間隙進來歇腳，順手在意見簿上寫下一句：“要是能有個熱飯的地方就更好了。”三天后，一臺微波爐悄然出現在角落。

這便是政和街道綜合行政執法大隊創新推出的“崗亭+”模式。他們打破崗亭“只看門、只執法”的傳統定位，賦予其“一站多能”——既是便民服務站，也是民情收集站，更是普法微陣地。以崗亭為圓心，劃定重點管理區域，實行“崗亭值守+周邊巡查”的網格化勤務，確保問題一分鐘響應、三分鐘到場。

“以前覺得城管就是管人的，現在這里成了我們和城管隊員嘮家常的地方。”在附近經營水果店的李大姐感慨。從“硬性管理”到“柔性互動”，小小的崗亭，折射出治理理念的深刻轉變。

數字治理術：讓“看不見的地方”被看見

城市治理，難在精細，貴在精準。在政和街道社會治理中心，大屏幕上跳動著“政小滿”智慧治理平臺的實時數據。網格員上報的事件、12345熱線的工單、環衛車輛的軌跡、餐飲油煙的監測……一切盡在“一屏掌控”。

“過去是我們追著問題跑，現在是數據推著我們跑。”一位社區網格員打開手機端演示，發現井蓋破損，拍照上傳，平臺自動派單，市政人員接單維修，處置完成后上傳照片，居民在線評價，整個過程不超過兩小時。

這套“發現問題—研判派單—限時整改—聯合驗收—考核獎懲”的閉環機制，讓政和街道的數字城管案件處置率常年保持在98%以上。更重要的是，通過對海量數據的分析，街道能夠提前預警季節性、區域性高發問題，實現從“接訴即辦”向“未訴先辦”的跨越。

新就業群體：從“奔跑者”變為“合伙人”的雙向奔赴

下午3點，外賣騎手小劉送完午高峰的最后一單，沒有急著回家休息，而是拿出手機，對著路邊一處破損的井蓋拍下照片，上傳至“政小滿”的“隨手拍”通道。系統顯示：積分+2。

在政和街道，像小劉這樣的“編外網格員”已有近200名。他們有一個共同的身份——新就業群體。

2025年，政和街道創新推出“五享五融入”工作機制，將快遞員、外賣員、網約車司機等新就業群體納入基層治理體系。他們走街串巷、熟悉社情的職業優勢，被轉化為治理效能；而他們的付出，則可通過積分兌換醫療、教育、便民等服務，實現“雙向奔赴”。

“以前我們是被管理對象，現在我們是城市合伙人。”小劉笑著說。街道以暖心驛站為支點，構建5分鐘“暖新”服務圈，讓這群城市“奔跑者”冷了有地方取暖、渴了有水喝、累了能歇腳，更有了歸屬感和榮譽感。這一做法獲《河南日報》和《信陽日報》頭版專題報道，成為全省基層治理的創新樣本。

破冰“硬骨頭”：在歷史遺留問題中尋找“最大公約數”

城市治理的成色，往往體現在最難啃的“硬骨頭”上。

百花名都小區的業主們，曾因電梯安全隱患困擾多年。小區交付多年，物業更換頻繁，維保資金難落實，幾十部電梯“帶病運行”，成了居民的心病。

轉機出現在2025年。政和街道啟動“紅色流動議事會”，將會議室搬進小區樓棟，邀請業主代表、物業公司、維保單位、職能部門圍坐一圈，當面鑼對面鼓地協商。一輪不行就兩輪，白天不行就晚上。歷經十余次磋商，最終敲定“政府補貼一部分、維修基金出一部分、業主自籌一部分”的方案，首批問題電梯完成更換。

“議事會開到我們心坎里了。”業主王阿姨拉著網格員的手說。同樣的場景，也在九州名園辦證難、極兔快遞群體糾紛、千禧城中村改造等棘手問題上上演。政和街道堅持“逢山開路、遇水架橋”，用腳步丈量民情，用耐心化解堅冰，讓一件件拖了多年的“煩心事”有了實質性突破。

成立僅三年多，政和街道沒有多少“老本”可吃，卻也因此少了包袱、多了闖勁。一路走來，他們用精細化治理寫下注腳：真正的“善治”，不是管住人，而是服務人；不是消滅問題，而是解決問題；不是追求一勞永逸，而是做到日日精進。

春風又起，百花盛開。在政和，一場關于城市、關于人、關于幸福的“繡花”工程，仍在繼續。

來源：中國日報網