北京
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月21日晚，美國總統(tǒng)特朗普在社交平臺(tái)發(fā)文，向伊朗發(fā)出“48小時(shí)”最后通牒，要求霍爾木茲海峽在限期內(nèi)恢復(fù)“完全、無威脅”通行，否則美國將打擊伊朗發(fā)電設(shè)施。
按照特朗普的發(fā)文時(shí)間推算，48小時(shí)期限大致將在北京時(shí)間24日早7點(diǎn)45分到期。
隨著時(shí)限臨近，外界關(guān)注的焦點(diǎn)已不僅是伊朗是否會(huì)進(jìn)一步放行船只，更在于美國會(huì)否將當(dāng)前圍繞海峽通行權(quán)的對抗，升級(jí)為對伊朗關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的直接打擊，美伊之間下一步究竟是轉(zhuǎn)向緩和，還是從威脅跨入實(shí)戰(zhàn)。
特朗普最后通牒有何用意
從目前公開信息看，“48小時(shí)”并未配套其他正式文件加以補(bǔ)充說明，外界也普遍是按特朗普發(fā)文時(shí)間推算。這一處理方式帶有鮮明的政治傳播意味：不必進(jìn)入冗長的政策文件和法律程序，但能迅速形成清晰的輿論時(shí)鐘，把復(fù)雜戰(zhàn)局壓縮為“伊朗是否會(huì)在最后期限前作出實(shí)質(zhì)讓步”的單一問題。對特朗普而言，這既延續(xù)了其慣常的高壓談判風(fēng)格，也有助其在國內(nèi)外輿論場掌握節(jié)奏。
更重要的是，特朗普此舉也在重新界定這場沖突的公開目標(biāo)。最近幾天，特朗普一度放出“接近實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的口風(fēng)，但隨著霍爾木茲海峽通行受阻、油價(jià)上行、市場對全球能源供應(yīng)和通脹的擔(dān)憂升溫，白宮顯然又將“恢復(fù)海峽通行”抬升為了新的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
霍爾木茲海峽承擔(dān)著全球約20%的石油和液化天然氣運(yùn)輸，一旦長期受阻，其影響將會(huì)迅速傳導(dǎo)到油價(jià)、航運(yùn)、通脹和消費(fèi)者預(yù)期。因此，把目標(biāo)聚焦到海峽通行，比籠統(tǒng)談“削弱伊朗”或“完成任務(wù)”更加具體，也更容易向盟友、市場和選民做出解釋。
也有跡象顯示，特朗普此舉未必只是單純升級(jí)施壓，抑或有為潛在外交接觸預(yù)留空間的考慮。據(jù)披露，特朗普團(tuán)隊(duì)已開始討論可能出現(xiàn)的對伊和談及其條件，其中包括霍爾木茲海峽恢復(fù)開放，以及伊朗核與導(dǎo)彈問題等長期安排。
就此而言，這一“48小時(shí)”最后通牒除了威懾意味，也帶有為未來談判先行設(shè)定議題和門檻的用意。不過，鑒于美伊目前仍無直接接觸，雙方經(jīng)由第三方傳遞的條件差距較大，現(xiàn)階段更準(zhǔn)確的描述仍應(yīng)是“邊施壓、邊準(zhǔn)備”，而不是局勢已轉(zhuǎn)向和談。
伊朗依然保持強(qiáng)硬態(tài)度
從目前消息來看，伊朗釋放出的并非全面讓步信號(hào)，而是一種帶有明顯條件限制的表態(tài)。伊朗方面22日表示，霍爾木茲海峽仍對多數(shù)船只開放，但與伊朗敵對國家有關(guān)聯(lián)的船只除外。按這一口徑，伊朗并沒有宣布恢復(fù)“完全、無威脅”的自由通航，而是試圖保留對通行對象和節(jié)奏的控制權(quán)。
伊朗強(qiáng)硬層面的口徑也未放松。伊朗武裝部隊(duì)警告，如果美國對伊朗能源或電力設(shè)施實(shí)施打擊，伊朗將“完全關(guān)閉”霍爾木茲海峽，并把地區(qū)內(nèi)與美國相關(guān)的能源、水務(wù)和信息基礎(chǔ)設(shè)施均視為報(bào)復(fù)目標(biāo)。
美國財(cái)長貝森特3月22日表示，美國“有足夠的錢”繼續(xù)打這場戰(zhàn)爭，政府也在尋求國會(huì)追加撥款；此前，五角大樓剛提出了約2000億美元的額外軍費(fèi)需求，而戰(zhàn)爭前六天的成本已超過110億美元。
兵力部署方面，美軍正向中東增派數(shù)千名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員和水兵，地區(qū)兵力規(guī)模已超過5萬人；美方正在討論的選項(xiàng)包括保障霍爾木茲海峽通航以及更高強(qiáng)度的區(qū)域軍事行動(dòng)。綜合這些信號(hào)看，美國尚未公開作出必打的決定，但“繼續(xù)升級(jí)”顯然已被納入政策準(zhǔn)備。
可以說，“48小時(shí)”這一最后通牒的意義，未必在于一定會(huì)直接引發(fā)新一輪打擊，而在于它把美伊雙方都推到了更難后退的位置。
雙方雖然都保留了談判和調(diào)整空間，但同時(shí)也都在為更強(qiáng)烈的下一步做鋪墊。若雙方繼續(xù)僵持，霍爾木茲海峽危機(jī)就可能從一場航運(yùn)與能源通道危機(jī)，演變?yōu)楦鼑?yán)峻的地區(qū)安全危機(jī)。
來源：央視新聞微信公眾號(hào)（ID：cctvnewscenter）
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