訪遼河中院黨組書記、院長張鳳田：優化法治化營商環境 護航油區振興發展

編者按

優化營商環境事關遼寧振興發展全局。

遼寧高院黨組將優化法治化營商環境作為服務保障遼寧振興發展的重中之重，系統部署、扎實推進損害營商環境問題集中整治行動，助力打造營商環境最佳口碑省，為“十五五”實現良好開局貢獻新的更大司法力量。

近日，遼寧高院微信公眾號開設“優化營商環境 遼寧法院在行動”專欄，下設院長訪談、基層看點、我在辦案等子欄目，集中展現全省法院優化法治化營商環境的思路舉措、經驗做法和扎實成效。

今天，我們刊登“優化營商環境遼寧法院在行動·院長訪談”第十六期，專訪遼河中級人民法院黨組書記、院長張鳳田。

圖為遼河中院黨組書記、院長張鳳田帶領中院與基層法庭法官到沈陽采油廠集輸大隊沈一聯調研，傾聽企業意見和建議。

Q1遼河兩級法院的管轄范圍具有鮮明的地域和產業特色，在優化法治化營商環境方面，如何立足管轄特色找準工作定位？

張鳳田：遼河兩級法院在遼寧省遼河油田生產、生活、辦公區域內行使案件管轄權。這決定了我們的工作必須緊緊圍繞“能源安全”做文章，核心定位就是 “國家能源安全戰略的保障者”和“油區經濟社會高質量發展的護航者”。我們深刻認識到，油田的每一個鉆井隊、儲氣庫、每一家上下游服務企業，都是國家能源產業鏈上的重要一環。因此，我們牢固樹立“人人都是營商環境，案案關系營商環境”的理念，并將之具體化為“案案關乎油田生產，事事影響油區穩定”的司法自覺。我們突出“打基礎、抓落實、樹形象”工作主線，推動實現“有進步、有進位、有品牌、無短板”，通過公正、高效、溫暖的司法裁判和執行，依法保障油氣生產秩序，平等保護國有企業、民營企業、個體工商戶等各類市場主體的合法權益，全力維護油區生產要素的穩定流通和產業鏈的健康循環，為這片“因油而興”的土地培育肥沃的法治土壤。

Q2聚焦油區企業司法需求，近些年遼河兩級法院在優化法治化營商環境方面推出了哪些針對性舉措，切實為企業紓困解難？

張鳳田：我們的工作重點主要聚焦三個方面：一是保障能源安全與生產秩序。依法嚴厲打擊盜油、破壞油田設施、侵占礦區資源等違法犯罪，快審快結涉油田的買賣、租賃、服務合同等商事糾紛，維護油田正常生產經營秩序，這是優化營商環境的基礎。二是保護市場主體合法權益。平等保護油田國企、地方企業、民營企業及個體工商戶等各類市場主體的產權和合法權益，穩定市場預期。三是提升涉企司法服務效能。針對油田企業糾紛特點，開辟綠色通道，推行網上立案、在線調解、巡回審判等便利措施，切實降低企業解紛成本，提升司法獲得感；同時常態化開展進企業普法宣傳活動，規范企業經營，提升職工法治意識。“營商環境是發展的生命線”，我們就是要以法治之力守護好這條生命線，讓企業在油區安心經營、放心發展。

Q3此次全省法院開展損害營商環境問題集中整治行動，是優化法治化營商環境的關鍵舉措，您對此項工作的重要性有怎樣的理解？遼河兩級法院在推進這項工作中確立的核心思路是什么？

張鳳田：開展損害營商環境問題集中整治行動，是全省法院貫徹遼寧打造營商環境最佳口碑省部署的關鍵抓手，更是法院刀刃向內的自我革命，對破解司法領域損害營商環境頑疾、筑牢法治化營商環境司法根基意義重大。司法是營商環境的重要保障，只有堅決整治司法辦案、服務中的突出問題，才能讓企業感受到公平正義，夯實遼寧振興發展的法治基礎。

遼河兩級法院推進此項工作的核心思路，就是嚴格落實省法院工作要求，把集中整治抓細抓實抓出成效。我們專門制定損害營商環境問題集中整治分工方案，精準聚焦紀律作風、審判執行、司法服務等整治重點，靶向破解問題，切實以整治實效提升司法服務質效。

Q4優化法治化營商環境非一日之功，下一步，遼河兩級法院將如何建立長效機制，持續鞏固集中整治成果，讓司法服務更好地適配地方企業發展和振興發展需求？

張鳳田：優化法治化營商環境是一項長期工程，遼河兩級法院將以此次集中整治為契機，把整治中的好做法、好經驗固化為制度規范，構建常態化、長效化工作機制，持續鞏固整治成果。我們將細化涉企案件辦理標準，堅持清單化管理、項目化推進涉企案件，辦案中貫徹善意、審慎的司法理念，堅持依法平等保護，完善信用修復機制，讓經營主體真切感受到重視誠信、呵護市場的司法溫度。

我們還將履行好“誰執法誰普法”的責任，繼續深化“法官進企業”法律服務活動，均衡服務覆蓋面，將服務延伸至油田一線及偏遠礦區；通過組建專業“講師團”、開展定制化“企業座談”，深化“一對一”“訂單式”普法，提升服務精準度，完善企業合規輔導與風險排查；健全長效機制，建立常態化“結對聯絡”與跟蹤回訪制度，整合資源協同依法解決企業提出的綜合性問題；注重及時梳理典型案例、固化經驗模式，加強成果宣傳，以長效司法保障為轄區營商環境持續向好保駕護航。

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

制作丨李夢飛