中國社會科學院新晉職稱破格人員訪談之七：席鵬輝

立足中國財稅實踐 以創新研究服務國家戰略

席鵬輝，男，1991年3月生，中共黨員，經濟學博士，2025年6月破格晉升為研究員。現任中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室副主任，兼任中國成本研究會理事。主要從事財稅理論與實踐的研究工作。出版專著1部，以獨立作者或第一作者身份在《經濟研究》《世界經濟》《中國工業經濟》《財貿經濟》等頂級和權威期刊上發表論文十余篇，部分文章被《中國社會科學文摘》《人大復印報刊資料》《高等學校文科學術文摘》長文摘編或論點摘編，在《經濟日報》等報刊發表多篇理論文章。主持國家自然科學基金（面上項目、青年項目 ）等 多項課題項目。獲中國社會科學院青年拔尖人才榮譽稱號，獲全國優秀財政理論研究成果二等獎、鄧子基財經學術論文獎、洪銀興經濟學獎，以及中國社會科學院青年經濟學優秀論文獎，優秀對策信息一等獎、二等獎等獎項。

1.首先，請簡要介紹您的學術經歷和研究方向。

我本科就讀于湖南大學，碩士和博士就讀于廈門大學。自本科起，我一直在財政學專業學習。2016年，我來到中國社會科學院財經戰略研究院從事博士后研究工作，2018年博士后出站后留所工作。我的研究方向是財稅理論與政策，主要圍繞財政體制、政府債務以及國資預算等方面開展相關研究。近年來，基于財政緊平衡的現實，我開始重點圍繞稅源建設開展深入研究。稅源建設事關財政可持續性，是保障財政收入穩定增長、增強國家治理能力的基礎性和戰略性工作，是全面深化改革的基礎保障。

2.請問您是通過何種方式破格晉升職稱的？能夠順利破格，您在哪些方面取得了創新性成果或作出了突出貢獻，有哪些經驗做法和體會？您認為職稱破格政策在青年學者成長過程中發揮了什么作用？

我是通過年限破格的方式晉升研究員職稱的。能夠順利破格，我認為最重要的是從積極回應現實重大命題中找準研究方向，這也是我始終堅守的治學之道。唯有直面重大命題，才能確保研究的時代價值和應有深度。目前，我主要從重點稅源和一次性財源兩個角度對中國稅源進行研究解構。對上述問題的系統討論，不僅有助于深入認識中國財政的運行狀況，而且能夠為建立中國現代財政制度及推進國家治理體系和治理能力現代化提供重要啟示。相關研究成果均來自實地調研的積累，體現了較好的原創性。

取得這些創新性成果，得益于中國社會科學院為青年學者提供的極為寶貴、不可替代的成長平臺。第一，中國社會科學院匯聚了國內頂尖的專家學者，學術前輩們在理論高度、研究方法、治學態度上的言傳身教、悉心點撥，為青年學者開展原創性、高質量研究打下了堅實基礎，是青年學者不斷成長進步的重要源泉。第二，中國社會科學院鮮明的智庫定位，引導大家聚焦國家重大現實問題。正是在這一定位指引下，我圍繞稅源建設、財政可持續發展等現實課題開展研究，確保學術研究與國家需求同頻共振。第三，中國社會科學院重視調查研究的優良學風，引導我們發現真問題、做真學問，在實踐中發現和提煉鮮活扎實的素材。

職稱破格政策不僅是對青年學者階段性成果的充分肯定，更是對青年學者未來持續創新的有力鞭策。職稱破格政策具有鮮明導向性，打破了論資排輩，不唯年限、不唯資歷，更加看重實際貢獻、研究創新和咨政成效，對青年學者成長發揮著重要激勵和關鍵支撐作用。通過強化正向激勵，激發青年學者敢闖敢干、追求卓越的內生動力，為其潛心研究、專注作出高質量成果提供公平公正的成長通道。破格不僅是一種榮譽，更是一份責任和擔當。它鼓勵我們在學術研究、政策建言、社會服務方面挑重擔、攻難題，更快成長為可堪大用、能擔重任的青年科研骨干。

3.服務習近平總書記和黨中央是中國社會科學院的天職。作為優秀青年學者，您認為如何才能更好地服務習近平總書記和黨中央？

作為中國社會科學院的青年學者，要更好地服務習近平總書記和黨中央，關鍵是把論文寫在祖國大地上，把研究做到黨和國家事業發展最需要的地方，不斷產出高質量且具有政策參考價值的成果。這需要不斷強化理論研究和智庫研究的良性互動。理論研究是探索規律、揭示本質、構建體系的基礎性工作，是智庫研究的源頭活水與立身之本。脫離理論根基的智庫研究，如同無源之水、無本之木，既難以把握問題本質，更無法提出具有前瞻性、科學性和可行性的對策建議。智庫研究則通過對接實踐需求，為理論研究提供鮮活素材、拓展應用場景，推動理論體系不斷完善。這要求我們既要做“坐得住冷板凳”的理論探索者，也要做“接地氣”的決策咨詢者，在兩類研究的良性互動中實現學術報國的理想。

4.請結合自身經歷，談談如何實現有組織科研與個人學術研究相互融合、相互賦能的良性互動格局。

財政學研究要做到有組織科研與個人學術研究深度融合、同頻發力。要以有組織科研為抓手，精準對接國家戰略需求，有效整合各類科研資源，推動財稅研究成果服務政策實踐；以個人研究為根基，深耕中國特色財稅領域的重點和難點問題，聚焦本土實踐開展理論創新，不斷提升學術研究的精準度與深度。通過二者有機融合，實現理論創新與實踐需求相促進、學術價值與決策參考價值相融合的良性發展局面，推動財政學研究更好地服務于國家治理體系和治理能力現代化建設。

5.在助力構建中國自主知識體系的過程中，您本人擬從哪些方面努力，實現學術研究的新突破？有何具體打算？

構建中國自主知識體系，核心是立足中國實際、回應中國需求，為國家發展提供理論支撐和實踐指引。結合自身研究領域，我將從產出高質量學術成果、提高對策研究能力兩方面著手，推動學術研究實現新突破。

一方面，聚焦研究重點，產出高質量學術成果。高質量研究成果是構建中國自主知識體系的基礎，也是學術研究突破的核心體現。我將以稅源建設為核心抓手，立足中國財稅改革實際，打造兼具理論深度、中國特色和實踐價值的代表性成果。一是深耕核心領域，圍繞稅源建設的關鍵議題，重點研究新時代中國稅源結構優化、稅源治理現代化、數字經濟背景下稅源監管創新等核心問題，融合多學科理論，開展跨學科研究。

另一方面，強化實踐支撐，提高對策研究能力。對策研究能力是連接學術理論與實踐應用的關鍵，也是構建中國自主知識體系的重要支撐。以調研為核心抓手，可不斷提升對策研究的針對性、可操作性和實效性。一方面，要常態化開展實地調研。“沒有調查，就沒有發言權。”要圍繞國家財稅改革重點任務，聚焦重大現實問題，開展針對性調研。將實地調研作為對策研究的基礎，收集第一手數據和鮮活案例，避免“紙上談兵”。另一方面，要堅持問題導向，推動對策落地見效。以調研發現的實際問題為抓手，撰寫報送研究報告，提出切實可行、具有可操作性的對策建議，為財稅改革提供決策參考，讓對策研究真正服務于中國全面深化改革的實踐，助力構建中國自主知識體系。

6.作為已破格晉升職稱人員，今后您將如何影響和帶動更多青年學者，為落實“三項共識”、推進“兩鎮（陣）一平臺”建設貢獻智慧和力量？

職稱破格只是新起點而非終點。今后我將始終保持謙遜態度與進取勁頭，立足自身崗位，與不同學科青年學者加強合作研究，努力實現學科交叉融合和優勢互補，做“三項共識”的堅定踐行者，做“兩鎮（陣）一平臺”的積極建設者。

我院青年學者研究熱情飽滿、視野開闊，高度關注國家發展重大現實問題，這為我們凝聚合力、服務大局提供了堅實基礎和良好契機。以當前投資于人的財政政策為例，人力資本是連接勞動力市場、區域發展、產業升級的關鍵要素，財政政策則是政府優化要素配置、兼顧效率與公平的重要工具。這一課題既涉及勞動經濟、區域經濟、產業經濟，也與公共管理、績效管理、數字化治理等領域緊密關聯。加強跨學科協同，能夠把理論研究、智庫研究與實踐探索更好結合起來，破解復雜現實難題，以高質量決策咨詢成果服務黨和國家工作大局，以扎實的高質量研究成果展現新時代中國社會科學院青年的擔當與作為。

7.以人工智能為代表的新一輪科技革命正在深刻影響、改變學術的趨勢和面貌。請結合您所在的學科領域，談談如何積極利用人工智能新技術，創新哲學社會科學研究方法。

我真切感受到人工智能（AI）對學科發展以及學術趨勢的深刻影響，尤其是近期開展相關調研后，這種感受更加強烈。

一方面，人工智能將會給現代社會治理帶來深刻影響，從而給學術研究提出新的問題。比如，人工智能的應用將改變傳統生產組織模式，這不可避免地會對稅收制度帶來沖擊。如何建立適應新業態的稅收制度，確保足夠的財政汲取能力，不僅是財政制度現代化的重要命題，更是全面改革持續深化的基礎保障。

另一方面，AI對學術研究范式的影響也慢慢體現出來。從研究內容上看，財政學需要持續跟蹤分析豐富的制度規章及政策文件，AI能夠為這一工作節省大量時間。在文獻閱讀方面，AI也會起到很大作用。傳統靠關鍵詞檢索、逐篇閱讀、手動梳理脈絡的方式效率不高，不僅容易出現遺漏，而且容易受到個人視野限制。AI能從海量微觀數據、政務數據、非結構化文本中總結提煉規律。從研究方法上看，經濟學研究需要適當的實證模型和計量分析作為支撐，AI能手把手編寫、調試回歸命令，一站式完成數據清洗、基準回歸、穩健性檢驗等標準化實證流程，大幅減少重復勞動，讓研究者把精力聚焦在因果識別設計、經濟機制解釋、政策含義挖掘等核心領域。因此，要積極擁抱AI，提高研究效率。當然，在AI的輔助下，我們更需要堅守研究者的核心本位，強化原創思維、問題研判與價值引領能力，把更多精力投入到核心研究工作中。

席鵬輝 主要代表作

1.《知難而進：全面深化改革下的地方財政》（專著），商務印書館2025年5月第1版。

2.《財政壓力、產能過剩與供給側改革》（論文），《經濟研究》2017年第9期。

3.《中國基層財政重點稅源的分布、演變與建設》（論文），《世界經濟》2024年第12期。

4.《擴大國資預算與企業保值增值：來自利潤提取改革的證據》（論文），《世界經濟》2022年第10期。

5.《稅收分成調整、財政壓力與工業污染》（論文），《世界經濟》2017年第10期。

6.《財政激勵、環境偏好與垂直式環境管理——納稅大戶議價能力的視角》（論文），《中國工業經濟》2017年第11期。

7.《一次性財源與企業稅負：基于高鐵建設的角度》（論文），《財貿經濟》2025年第2期。

8.《戰略性新興產業發展與重點稅源維護：基于斷點回歸的證據》（論文），《數量經濟技術經濟研究》2025年第2期。

9.《經濟波動與收入年末效應：特征及路徑》，《財貿經濟》2022年第8期。

10.《企業稅負跨期配置：基于企業所得稅預繳制度》（論文），《財政研究》2025年第3期。

來源：中國社會科學網

責任編輯：胡子軒

新媒體編輯：張雨楠

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