雅安石棉： 黨建領航“新”群體 雙向奔赴暖“新”路

近年來，石棉縣聚焦新就業群體急難愁盼，以黨建為引領，通過織密組織體系、強化關心關愛、引導融入治理三維發力，把服務做到心坎上、把溫暖送到崗位上，讓新就業群體從“城市過客”變為“治理主角”，走出一條組織聚人、服務暖人、治理育人的新路徑。

把“流動力量”聚成“紅色合力”

把“關鍵小事”辦成“民生大事”

3月17日清晨6時，石棉縣城的外賣站點內，騎手王偉掃碼簽到后，拿起手機查看當日訂單。和以往不同，如今他不僅是一名外賣員，更是縣級外賣配送行業黨委旗下的一名黨員聯系對象。

通過健全“兩新”工委牽頭抓總、行業主管部門具體負責、鄉（鎮）屬地協同落實的黨建工作機制，石棉縣破解新就業群體“流動快、覆蓋難、組織弱”的難題，探索多元化、動態化組織覆蓋路徑，新建縣級外賣配送行業黨委、常州市錦之星網絡科技有限公司石棉縣分公司黨支部，實現美團外賣騎手黨組織全覆蓋。明確“推優入黨”標準，近年來，發展新就業群體黨員8名。

“以前覺得自己是單打獨斗，現在有了黨組織，心里踏實多了。”新就業群體黨員姜仁利說。從“單兵作戰”到“組織引領”，石棉縣以黨建紅線串聯起分散在各行各業的新就業群體，把黨的組織優勢轉化為服務治理效能。

石棉縣整合56個黨群服務中心、工會驛站等資源，新建專屬服務陣地4個、“騎手友好型社區”2個，精準解決戶外勞動者歇腳、充電、熱餐、飲水等高頻剛需。從夏日“清涼小站”到冬日“健康湯藥”，從免費體檢到法律援助，一系列暖心服務四季不斷檔。

2025年7月，石棉縣總工會啟動“夏日炎炎送清涼”活動，將工會驛站升級為“清涼小站”，免費提供雪糕、綠豆湯、防暑物資，開展義診服務，惠及戶外勞動者400余人次。外賣小哥羅錦鋒感慨：“剛送完外賣，吃上一根雪糕，渾身都舒服了！”

在冬季流感高發期，石棉縣總醫院新棉片區分院走進廣場、社區、警亭及福利院，為1000名戶外勞動者和老年人免費發放預防流感的中藥湯劑?！斑@份溫暖讓我們在工作中充滿力量?！笔蘅h高成建勤環衛公司主管萬雪琴說。

針對新就業群體子女看護、權益保障等問題，石棉縣持續發力?？h總工會、團縣委、縣婦聯等相關單位聯合推出寒假公益性托管班，依托四川農業大學研究生支教團，開設經典品讀、科學實驗、非遺體驗等課程，解決60名職工子女、新就業群體子女的假期看護難題。2月2日，縣總工會舉辦“溫暖冬日·親情相聚”活動，50組新就業群體親子家庭參與趣味游戲、領取暖冬禮包，現場歡聲笑語不斷。

為守護新就業群體合法權益，石棉縣建立“訴求直通車”機制，發布騎手友好倡議書，解決充電難、停車難、進小區難等一批民生訴求；開展法律援助民生工程，提供法律咨詢20余次，讓勞動者維權有渠道、有保障。

“城市騎手”變身“治理尖兵”小縣城里雙向奔赴的大溫暖

“小區樓道有雜物堆放，存在安全隱患?！币幻赓u騎手通過“隨手拍”上傳問題，社區網格員第一時間到場處置。在石棉縣，72名新就業群體人員到社區報到，6名騎手代表受聘擔任網格志愿者，成為基層治理的“移動探頭”。

石棉縣創新推行“報到服務—積分激勵—兌換反饋”閉環機制，建立10個“積分超市”，新就業群體參與社區服務、隱患上報、政策宣傳可積累積分，兌換生活用品與服務，實現“服務得積分、積分促治理”良性互動。依托“隨手拍”功能與企業風險隱患報告獎勵機制，騎手們穿梭街巷，及時上報安全隱患、矛盾糾紛等問題，推動解決基層治理難題30余個。

在新棉街道新街社區，一場“商居共融·暖‘新’惠民”商圈嘉年華暨社區合伙人招募活動熱鬧舉行?，F場為新就業群體代表頒發“流動網格員”聘書，鼓勵快遞員、外賣員發揮走街串巷、熟悉民情的優勢，參與社區治理?！芭乱嬲尽碧峁┟赓M理發、健康義診，美食義賣所得用于社區公益事業，商居攜手繪就共治共享新圖景。

“從‘服務對象’到‘治理力量’，新就業群體與基層治理實現雙向奔赴?！笔蘅h委社會工作部相關負責人表示，通過積分激勵、聘書聘任、場景融入，讓新就業群體有責任感、榮譽感、歸屬感，主動投身城市建設與社區服務。

從組織覆蓋到服務提質，從權益保障到治理參與，石棉縣以一系列務實舉措，讓新就業群體獲得感更足、歸屬感更強、幸福感更實。數據顯示，當地已實現重點新業態企業黨組織與工會組織有效覆蓋，建成全覆蓋、多層次、常態化服務體系，新就業群體參與基層治理的積極性持續提升。

大渡河水奔流不息，石棉大地暖意融融。這座川西小城，正以黨建為引領、以服務為紐帶、以治理為目標，持續擦亮“暖新石棉”品牌，讓每一位奔跑在路上的新就業者，都能感受到城市的溫度、組織的力度、生活的甜度，也為基層治理現代化注入源源不斷的“新”活力。（來源：雅安日報 吳丹）