李永智：分析高教國際創新趨勢 科學謀劃“十五五”發展｜卷首評論

編者按：學習好貫徹好黨的二十屆四中全會精神，切實謀劃好、推進好“十五五”時期教育改革發展，奮力譜寫以教育強國建設支撐引領中國式現代化的新篇章，是當前教育系統的重大政治任務。中國教育科學研究院組織精銳科研力量，在媒體平臺廣泛開展闡釋研究，推動教育強國建設邁向積厚成勢、系統躍升。現摘取部分優秀成果，陸續推出，以饗讀者。

當今世界，百年變局加劇，人工智能不確定性凸顯，產業重塑浪潮席卷全球。高等教育作為教育強國建設的龍頭，必須主動應變、積極求變，在變革中育新機，在創新中開新局。近日，中國教育科學研究院發布《高等教育國際創新趨勢報告》，秉持“站在世界看教育、站在中國看世界”的立場，分析提出AI顛覆知識生產范式、人才培養的組織方式受到沖擊、大學形態發生系統性變革、凸顯國家戰略引領力量、“教地適配”深化區域創新發展、國際合作被動呈現多元模式、從機會公平邁向整體公平、推動可持續發展從共識到共行等八大創新趨勢。高等教育要主動順應國際創新趨勢，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科，以立竿見影的改革實效與堅實有力的發展支撐，為發展新質生產力、推進中國式現代化筑牢根基。

前瞻布局科研格局，扛起國家戰略科技力量核心擔當。教育、科技、人才一體化發展是國家核心競爭力的關鍵支撐，高校作為三者深度融合的中樞力量，在國家創新體系中的作用不可替代。“十五五”時期，高等教育必須強化國家戰略引領和頂層設計，引導高校勇擔基礎研究主力軍使命，圍繞國家緊迫戰略需求和關鍵核心技術領域，通過深入推進“雙一流”與國家交叉學科中心建設，有組織地實施戰略性科研攻關。主動破除體制機制壁壘，深化產學研用協同創新，推動高校與政府、企業、科研院所共建區域創新發展共同體，在應用場景中牽引超學科聯動解決現實問題，提升科技成果轉化質效，讓高校真正成為國家戰略科技力量的重要組成部分。

革新人才培養體系，鍛造堪當民族復興大任的棟梁之材。AI技術顛覆傳統認知模式，人類核心競爭力轉向理解、應用、主導、引領AI的能力，高等教育正快速向以彈性化、個性化為特征的跨學科項目式學習和微專業學習模式演進。“十五五”時期，高等教育規劃必須堅持落實立德樹人根本任務，聚焦國家重大戰略急需領域，以培養解決真實世界復雜問題的交叉學科復合型人才為重要任務。高校須以國家戰略需求為牽引，動態調整優化學科專業布局，著力提升研究生培養質量，構建完善的拔尖創新人才自主培養體系。強化科教融匯、產教融合，讓學生在參與重大科研任務、接觸產業前沿中激發潛能，成長為可堪大用、能擔重任的時代新人。

深化體制機制改革，激活高等教育高質量發展內生動力。全球高等教育正經歷深刻變革，新型大學、虛擬大學不斷涌現，AI全方位重塑大學運行機制。“十五五”時期，必須以體制機制改革為突破口，從根本上激發高校創新活力。完善分類發展、分類管理、分類評價的高等教育多樣化辦學生態，推動高校依據自身特色明確戰略定位，支持新型研究型大學發展。深化新時代教育評價改革，堅決破除“五唯”頑疾，建立以創新價值、育人成效與實際貢獻為導向的評價與激勵體系。以數字化轉型重塑大學治理模式，依托人工智能與數據平臺實現管理精細化、服務個性化，釋放高校與人才的創造潛能。

拓展對外開放縱深，提升中國高等教育國際影響力。盡管全球化進程面臨調整，但知識流動與文明互鑒的大勢不可逆轉。“十五五”期間，中國高等教育需實施更加積極主動、自信包容的國際戰略。要創新“在地國際化”戰略，吸引一流國際師資和學生來華就職求學，鼓勵高校與國外頂尖院校共建特色學院、聯合實驗室等柔性合作平臺。要深化區域國際化協作，將雙邊合作拓展為穩固的多邊網絡。要大力發展“虛擬國際化”，系統性建設共享課程、虛擬實驗室、線上科研協作網絡。要強化全球治理引領力，在國際規則制定、國際大科學計劃實施及應對人類共同挑戰的科研攻堅中發出中國聲音，貢獻中國方案。

“十五五”時期的高等教育，承載著國家期待與民族厚望。我們要準確把握時代脈搏，以系統思維加強前瞻性謀劃、戰略性布局、整體性推進，以敢為人先的改革意識、務期必成的實干精神，奮力構建與社會主義現代化強國建設相匹配的自強卓越的高等教育體系，為中華民族偉大復興和人類文明進步作出應有貢獻。

來源｜《中國高等教育》2026年第3/4期

作者｜李永智（中國教育科學研究院黨委書記、院長，研究員）