普京簽法案，允許俄軍外籍士兵免遭驅逐，以罰款強制勞動取代遣返

俄羅斯總統普京3月23日簽署新法案，禁止對在俄武裝力量中服役的外國公民和無國籍人士進行行政驅逐，即使他們觸犯行政法規，也將以罰款或強制勞動取代遣返。這一政策是對2022年11月以來允許外國人參軍法律的補充，旨在通過賦予服役外國人“特殊地位”，進一步吸引外籍人員加入俄軍。此前，外國公民因行政違規被驅逐出境的情況時有發生，而軍事服役并未給予他們任何豁免權。現在則允許他們即使犯下輕微違法行為也可繼續留在俄羅斯。

這項由普京總統于周一簽署的法案已在政府法律門戶網站上公布，對《行政違法法典》進行了修訂。該法案將針對退伍軍人的驅逐改為罰款或強制社區服務。

根據新規定，觸犯行政法規的符合條件的外國人可被判處100至200小時的強制勞動，或被處以行政罰款，而無需被勒令離開俄羅斯。

免于驅逐的規定特別適用于在俄羅斯武裝力量中按合同服役的人員。根據此前的規定，外國公民可能因行政違法行為被驅逐出俄羅斯，軍事服役并未賦予他們任何特殊地位。

該法案是普京3月初簽署的另一項法律的延續，該法律禁止引渡曾在或正在俄軍部隊中服役的外國公民。

2022年11月，外國人獲得簽署在俄軍中服役合同的權利，無國籍人士于2023年7月獲得這一權利。

據俄羅斯法律信息門戶網站3月24日公布，普京總統簽署的第85號聯邦法已經正式生效，該法對《俄羅斯聯邦行政違法法典》第3.10條進行修訂，明確規定在俄武裝力量、國民近衛軍或緊急情況部等軍事化單位服役的外國公民，在觸犯行政法規時不得被處以行政驅逐。

另據俄羅斯國防部2月發布的數據，截至2026年初，已有超過5.8萬名外國公民在俄軍服役，其中大部分來自中亞國家，包括烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦，以及白俄羅斯、亞美尼亞等獨聯體國家。此外，來自阿富汗、敘利亞、古巴等國的公民也在俄軍中占有一定比例。

俄羅斯此前對外國軍人驅逐的案例并不罕見。僅2025年，莫斯科市法院就審理了超過200起涉及外國軍人的行政驅逐案件，主要涉及違反交通法規、居留登記手續不全等輕微違法行為。這些軍人一旦被驅逐，將失去已簽署的服役合同及未來獲得俄羅斯國籍的機會。

俄國家杜馬國防委員會主席卡爾塔波洛夫在3月24日法案簽署后表示，這一修正案是“保護為國效力者”的重要舉措。他在接受采訪時說：“那些選擇拿起武器保衛俄羅斯的人，不應該因為忘記更新居留登記或超速駕駛這樣的小事而被遣返。”

此次法案簽署正值俄軍在烏克蘭戰場持續推進、對兵員需求依然旺盛之際。據俄羅斯獨立媒體3月中旬報道，俄國防部2026年的合同兵招募目標約為25萬人，外國公民招募計劃占其中約10%。

俄羅斯還通過簡化入籍程序吸引外國人參軍。根據2025年12月生效的法令，在俄軍服役滿一年的外國公民可申請快速入籍，無需滿足通常要求的在俄居住年限。據統計，2025年有超過1.2萬名外國軍人通過這一渠道獲得俄羅斯護照。

在鄰國層面，該政策引發中亞國家的關注。烏茲別克斯坦外交部2月曾發表聲明，提醒本國公民“在外國武裝力量中服役可能違反本國法律”，并重申對雙重國籍的禁令。塔吉克斯坦總統拉赫蒙在1月的安全會議上也強調，要加強對出國務工人員的監管，防止公民卷入境外軍事沖突。