如果99年沒簽成，中國(guó)入世會(huì)像俄羅斯一樣再等18年？

你敢信嗎？99年那次入世談判談崩后，美國(guó)人的行李都拉去機(jī)場(chǎng)了，機(jī)票也早早訂好，就差起飛走人了。中國(guó)這邊也定了死規(guī)矩，誰也不許主動(dòng)打電話示弱，兩邊就這么僵在北京深秋的清晨，沒人能想到，一個(gè)違反官場(chǎng)規(guī)則的越級(jí)電話，差點(diǎn)改變中國(guó)往后幾十年的發(fā)展軌跡。

中國(guó)為了復(fù)關(guān)入世，從1986年正式遞申請(qǐng)開始，已經(jīng)熬了整整13年。最難啃的骨頭從頭到尾都是美國(guó)，跟他們的雙邊談判拖了一年又一年，每往前挪一步都要付出天大的精力。1994年為了趕在WTO成立前拿到創(chuàng)始成員資格，我們做了能做的所有讓步，結(jié)果美國(guó)人慢悠悠拖著不肯簽。

眼睜睜看著1995年1月1日WTO正式成立，創(chuàng)始成員名單里沒有中國(guó)，這個(gè)身份，我們這輩子都拿不到了。1999年朱镕基總理親赴美國(guó)訪問，龍永圖當(dāng)時(shí)都說，技術(shù)層面已經(jīng)完全符合簽約條件了。朱總理當(dāng)著四百多個(gè)美國(guó)商界人士直白放話，中國(guó)已經(jīng)做了最大讓步，美國(guó)要是不簽，以后肯定會(huì)后悔很多年。

話音落完全場(chǎng)起立鼓掌，掌聲足足持續(xù)了半分鐘，結(jié)果克林頓沒敢簽。當(dāng)時(shí)美國(guó)參眾兩院都控制在共和黨手里，政治氣氛太緊張，他怕被政敵抓住把柄攻擊，愣是錯(cuò)過了這個(gè)機(jī)會(huì)。沒倆月更大的變故來了，1999年5月7日，北約轟炸機(jī)精準(zhǔn)投彈炸了中國(guó)駐南斯拉夫大使館，三名記者遇難，二十多人受傷。

這件事之后，談判直接全面凍結(jié)，江主席整整一周都沒接克林頓的電話。經(jīng)濟(jì)談判從來都不只是談生意，這點(diǎn)在1999年，體現(xiàn)得太透徹了。沒人想到，轉(zhuǎn)機(jī)居然來自一場(chǎng)足球賽，1999年女足世界杯決賽，中國(guó)隊(duì)對(duì)陣美國(guó)隊(duì)，國(guó)內(nèi)四億人熬夜守著直播，美國(guó)也有六千萬人盯著電視。

最后點(diǎn)球大戰(zhàn)美國(guó)5比4險(xiǎn)勝，雙方結(jié)局都不算難看?？肆诸D賽后特意沖進(jìn)更衣室和中國(guó)隊(duì)合影，還給江主席寫了一封信祝賀比賽。江主席回了信，這一來一回，就是重啟對(duì)話最明確的信號(hào)，全世界當(dāng)時(shí)都在說，這是乒乓外交的當(dāng)代重演。

之后中美最高領(lǐng)導(dǎo)人借著APEC峰會(huì)在新西蘭奧克蘭會(huì)面，兩邊都帶了貿(mào)易談判負(fù)責(zé)人，停了好久的談判，這才重新啟動(dòng)。重啟之后談判還是硬得咬不動(dòng)，美國(guó)急著趕緊簽協(xié)議，中方直接回懟，你要是能完全同意我們的方案，我現(xiàn)在就簽，你能同意嗎？在場(chǎng)所有人都知道答案是什么。

兩邊拉扯來拉扯去到了11月，美方干脆直接組團(tuán)飛到北京，一共13個(gè)人，明擺著就是來做最后一搏的。11月10號(hào)上午十點(diǎn)半，談判正式開始，一聊就是六天六夜，沒有固定的休息時(shí)間，談累了歇會(huì)，緩過來接著談，兩邊能用上的談判招數(shù)都用完了。

當(dāng)時(shí)石廣生已經(jīng)60歲，龍永圖比他小幾歲，倆人熬到腿肚子發(fā)軟，腦子轉(zhuǎn)不動(dòng)都不敢停。有天半夜十二點(diǎn)多，石廣生正在給朱镕基匯報(bào)進(jìn)度，江主席的電話突然打了進(jìn)來，開口就問談判情況。石廣生愣了問主席您還沒睡，江主席說，你們不都沒睡嗎。

匯報(bào)完沒多久朱總理的電話又來了，說江主席要連夜開會(huì)研究談判的問題，國(guó)務(wù)院凌晨召集了十一二個(gè)相關(guān)部長(zhǎng)，一個(gè)問題一個(gè)問題摳，一直開到凌晨三四點(diǎn)才散會(huì)。會(huì)散了石廣生馬上趕回去，五六點(diǎn)接著跟美國(guó)人耗，睡覺？根本沒時(shí)間想。

就這么熬，熬到兩邊都冒了火氣，三十六計(jì)都用完了，兩邊都傷了和氣。美國(guó)人直接放話，不談了，我們訂了明天早上的飛機(jī)，走人，轉(zhuǎn)頭就把行李都送去了機(jī)場(chǎng)。這就是開頭那個(gè)清晨的僵局，中國(guó)這邊本來咬著牙不主動(dòng)聯(lián)系，結(jié)果朱镕基十一點(diǎn)多親自打電話給石廣生，讓他去聯(lián)系美方問問情況。

聯(lián)系完誰都沒想到，美國(guó)人說，我們明天走，但凌晨五六點(diǎn)，咱們各出一個(gè)小班子，最后再談一次。凌晨五點(diǎn)兩邊的小班子準(zhǔn)時(shí)坐下來，龍永圖剛坐下就看出了不對(duì)勁，美國(guó)人一上來就提，把這幾百頁(yè)已經(jīng)談好的協(xié)議逐字逐句校對(duì)一遍，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都不能錯(cuò)。

一個(gè)真打算趕飛機(jī)走的對(duì)手，哪會(huì)在這個(gè)時(shí)候蹲下來認(rèn)真校對(duì)文本？不能只聽他們說什么，得看他們做什么。龍永圖心里立刻有了判斷，他找了個(gè)空檔溜出來，直接給朱總理打了電話。朱總理前一天跟著熬了一整夜，那時(shí)候還沒起床，電話沒打通，過了好一會(huì)才回過來，開口第一句就是，你談了這么多年判，給我一句準(zhǔn)話，美國(guó)人到底想不想簽。

龍永圖說，我跟美國(guó)人打了這么多年交道，他們就是想簽。朱總理又問，那他們都要趕飛機(jī)了，你憑啥這么確定。龍永圖說，他們都開始跟我校對(duì)協(xié)議文本了，這個(gè)信號(hào)太明顯了。朱總理聽完很快就做了決斷，上報(bào)中央之后給了明確指示，你一定要跟美國(guó)人把這事談成，不能讓美國(guó)人跑了。

這不是我朱镕基的意見，是江總書記的意見，是中央常委們的意見，這句話就是最明確的授權(quán)，我們可以亮底牌了。之后朱總理親自趕到了談判現(xiàn)場(chǎng)，這本來是部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談，總理親臨不符合外交慣例，但他來了，就是來當(dāng)定海神針，拍這個(gè)板。

1999年11月15日下午3點(diǎn)50分，經(jīng)過25輪雙邊磋商，中美正式簽署入世協(xié)議?，F(xiàn)場(chǎng)掌聲雷動(dòng)，好多人當(dāng)場(chǎng)喜極而泣。龍永圖后來多次說過，那次機(jī)會(huì)要是丟了，中美談判少說還要再拖好幾年。原因太現(xiàn)實(shí)了，2000年是美國(guó)大選年，中國(guó)入世肯定會(huì)變成所有政治派別的活靶子，誰都要踩兩腳。

2001年新總統(tǒng)上臺(tái)，整個(gè)談判班子都要重建，所有情況都要重新摸一遍，結(jié)果2001年9月還出了911，美國(guó)整個(gè)注意力全都撲到反恐上去了，哪還有精力跟你談入世的事。那個(gè)千載難逢的時(shí)間窗口，窄得離譜，稍微錯(cuò)一步就沒了。

拿俄羅斯對(duì)比一下就懂了，俄羅斯熬了十幾年都沒入世，2006年幾乎都談成了，就差臨門一腳沒簽，結(jié)果后來一堆事堆過來，硬生生又拖了六年，直到2012年才正式入世，前前后后一共18年，創(chuàng)始成員身份早就沒了。更關(guān)鍵的是，俄羅斯2006年錯(cuò)過窗口之后，國(guó)家發(fā)展方向就開始大幅調(diào)整，融入西方經(jīng)濟(jì)體系慢慢就不再是優(yōu)先選項(xiàng)，很多事從那個(gè)節(jié)點(diǎn)開始，就走向了完全不同的方向。

普京早年跟布什關(guān)系那么好，那時(shí)候他本來是一心親西方的，結(jié)果窗口一關(guān)，這條路就越走越窄。歷史上好多關(guān)鍵的時(shí)間窗口就是這樣，錯(cuò)過了就是真的錯(cuò)過了，不是你等兩年還能再來的。后來有記者問龍永圖，當(dāng)時(shí)為啥敢越級(jí)給總理打電話，不按規(guī)矩一層一層上報(bào)？

他沒給出答案，這個(gè)問題到現(xiàn)在也沒有確切的說法，可誰都能想明白，那個(gè)時(shí)候時(shí)間等不起啊，層層走流程，天早就亮了，窗口早就沒了。而且他擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)可不是一般大，萬一他判斷錯(cuò)了，總理親臨現(xiàn)場(chǎng)還是談崩，所有后果全得他一個(gè)人扛。千鈞一發(fā)的關(guān)頭敢說出美國(guó)人想簽這五個(gè)字，靠的不是膽子大，是他當(dāng)年花三個(gè)月啃完了WTO所有英文原始文件，最后那五百多頁(yè)協(xié)議，每一頁(yè)每一個(gè)字都經(jīng)過他的手。

只有真摸透了所有細(xì)節(jié)，知道這件事水有多深的人，才有資格在最關(guān)鍵的時(shí)候，做出最準(zhǔn)的判斷。2001年12月11日，中國(guó)正式加入WTO，回頭看那個(gè)時(shí)間點(diǎn)簡(jiǎn)直剛剛好，趕在美國(guó)大選之前，趕在911之前，趕在中美關(guān)系真正開始復(fù)雜化之前。差那么幾個(gè)小時(shí)，就是另一個(gè)完全不一樣的故事了。

參考資料：人民網(wǎng) 《1999年中國(guó)入世中美談判回顧》