踐行節水使命 繪就龍江水網新畫卷

嫩江。

黑龍江。

松花江。

五大連池。

烏蘇里江。

勞動湖。

坐落于松花江畔的哈爾濱大劇院。本版圖片均由受訪單位提供

□董福 滕云

3月22日是第三十四屆“世界水日”，第三十九屆“中國水周”同步開啟。今年“中國水周”的活動主題是“國家水網 世紀畫卷”。

水是龍江大地的血脈，也是發展的命脈。在《國家水網建設規劃綱要》中，明確將“節水優先、空間均衡”列為工作原則之一，把節水作為實施國家水網工程的基本前提。

“十四五”以來，我省持續推進節水型社會建設，嚴格落實最嚴格水資源管理制度，著力在節水產業、非常規水、合同節水等領域持續發力，節水工作實現跨越式發展，關鍵指標、制度體系與宣傳影響力等方面取得新突破。

如今，節水護水的點點滴滴已然匯成碧水長流，成為龍江高質量發展的盎然圖景。在“中國水周”期間，讓我們一同回顧全省節水工作之路。

節水制度體系不斷完善 管理水平進一步提升

節水制度體系是推動節水工作規范有序、責任落實、長效推進的根本保障。

“十四五”期間，我省節水制度體系不斷完善，印發《黑龍江省“十四五”節水型社會建設規劃》，連續五年印發年度節水行動工作要點，建立省、市、縣三級聯席會議機制，明確職責分工，推動任務落實，破解跨部門協同壁壘。推行計劃用水規范化管理，建立國家、省、市三級重點監控用水單位名錄344個，真正把節水落到實處，實現水資源可持續利用。

推進《黑龍江省節約用水條例》修改工作，成立修改專班，制定任務臺賬，深入開展覆蓋5市5縣的省內調研及甘肅、內蒙古、江蘇等省外調研，廣泛收集意見建議并開展立法前評估，力爭與國家法規實現有效銜接配套。

高質量完成黑龍江省地方標準《用水定額》《用水行業分類》第四版系統性修訂，涵蓋農業、工業和建筑、生活及服務業五大領域，構建覆蓋150個行業、355項產品的工業用水定額體系，建立定額動態評估與調整機制，為今后全省水資源管理和保護提供了有力支撐。

用水效率穩步提升 國家考核實現歷史性突破

數據顯示，2025年全省用水總量控制在296.27億立方米（考核口徑），低于363.3億立方米的考核目標；2025年萬元地區生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較2020年分別下降21%和47.02%，均大幅超額完成目標。

2022年在國家最嚴格水資源管理制度考核中我省首次獲得優秀等級，成為東北地區首個獲此殊榮的省份，2024年度我省再次獲得優秀等級。

2025年，雙鴨山市憑借“打造礦井水減排行動的示范樣板”成功入選2024中國節水十大經典案例，這是繼北大荒農墾集團建三江分公司以“推廣水稻全生育期節水灌溉”獲評2023中國節水十大經典案例后，我省再次獲此殊榮，展現了我省在農業節水增效、工業節水減排領域的創新實踐與突出成效。

2025年6月，水利部科技委專程到北大荒農墾集團建三江分公司開展農業節水增效現場調研推介會，對建三江農業節水成功經驗以專報形式向全國推廣。

2025年12月，首屆中國節水獎表彰名單公布，我省北大荒農墾集團建三江分公司、大慶油田有限責任公司、省水利科學研究院3家單位獲得先進集體殊榮，省農村水利水電保障中心農村水電科科長欒嵐、依蘭縣團山子水利科學試驗站站長張殿軍、省機關事務管理局公共機構節能監督管理處二級主任科員邊賀、東北農業大學水利與土木工程學院教授李茉4人獲得先進個人殊榮，激發了全省節水領域工作者干事創業的熱情。

節水型社會建設扎實推進 節水示范成效顯著

“十四五”以來，我省推動95個縣（市、區）開展縣域節水型社會達標建設并完成備案，56個縣（市、區）獲得國家資金支持，80個縣（市、區）順利通過水利部復核，創建率達到63.5%，提前完成國家確定的“十四五”目標任務。

“十四五”期間，我省已累計建成節水型高校55所，培育省級工業節水標桿企業28家，實施合同節水項目82個。

“節水貸”服務是運用市場化機制破解節水投融資難題。2025年，全國已有25個省級行政區開展“節水貸”服務，累計發放貸款1121.3億元。省水利廳認真學習外省成功經驗，在前期充分調研基礎上，聯合中國人民銀行黑龍江省分行印發《關于開展“節水貸”融資服務工作的通知》，正式在全省搭建政銀合作的專項融資對接服務平臺。

2025年11月，全國首例熱電行業“節水貸”項目在雙鴨山市成功落地，2640萬元貸款將精準注入城市再生水改造及冷卻、凝結水系統升級項目，為全國同類企業提供了“政策引導—金融賦能—管理升級”的成功范式，標志著我省在運用市場化機制推進節水工作方面邁出關鍵一步，“節水貸”政策從理念走向實踐。

開展水預算管理試點建設，是實施《節約用水條例》和水資源剛性約束制度要求、健全用水總量和強度雙控管理的重要舉措，也是從嚴從細管好水資源、精打細算用好水資源的創新探索。

2025年，大興安嶺地區成功入選全國水預算管理試點。本次全國水預算管理試點在全國范圍內經遴選13個地區，涵蓋省域、市域、縣域、流域四類試點，大興安嶺地區作為市域試點成功入選并獲取資金支持。省水利廳同步開展省級水預算試點創建，指導哈爾濱市阿城區推動水預算管理從方法探索向實踐應用轉型。

節水宣傳亮點紛呈 影響力持續擴大

在每年的“世界水日”“中國水周”期間，我省積極開展網絡倡議、云游展館及節水“五進”等活動，通過以點帶面，多點開花的節水宣傳形式，提升公眾節水意識。

省水利廳打造“市（地）局長談節水”“縣委書記談節水”等高端宣傳品牌，累計發表文章60余篇。組織全省13個市（地）、112個縣（市、區）開展“千城地標亮節水”活動，135個地標建筑同步宣傳。2023年省水利廳獲評全國節水宣傳優秀組織單位，哈爾濱工業大學馬軍院士當選“中國節水大使”。2024年“世界水日”活動中，我省與陜西省成為全國僅有的兩個同時獲得“經典案例、縣委書記采訪、節水大使”三項殊榮的省份。大興安嶺地區漠河市入圍2026年“世界水日”“中國水周”節水中國行分會場。《節水妙招知多少》獲得2024年“節水在身邊”抖音短視頻大賽優秀作品獎，《小水滴的訴說》獲得2025年黑龍江省優秀科普作品一等獎，《水科普知識》獲得2025年黑龍江省優秀科普圖書一等獎。

山海尋夢，不覺其遠；前路迢迢，闊步而行。

在“十五五”新征程上，我省將堅定不移踐行習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要論述精神，進一步落實國家關于“農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損”制度政策體系，充分發揮水資源剛性約束制度考核指揮棒作用，統籌各部門協同，調動全社會參與節水工作積極性，為建設現代化水網打下堅實基礎，繪就一幅龍江水網新畫卷。