南京是省外?
答案無疑是肯定的。
南京與馬鞍山,一座是江蘇的省會,一座是安徽的城市,行政版圖上,兩者涇渭分明。然而,行走在寧馬街頭,聽著相似的鄉音,看著往來穿梭的人群,你又會心生疑惑——
為何這兩地人民,從不將彼此視為“省外”?
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寧馬城際“跑圖”中 儲燦林攝
隨著南京至馬鞍山市域(郊)鐵路(寧馬城際鐵路/S2號線,以下簡稱寧馬城際鐵路)正式跑圖順利結束,距離正式通車僅一步之遙,這個看似矛盾的問題,有了最生動的答案。
地理的稟賦,讓省界的刻板想象率先打破。
馬鞍山東鄰南京,主城區相距不過50公里,堪稱“唇齒相依”。
兩城通勤早已常態化:自駕半小時可達,高鐵最快僅需15分鐘。而即將開通的寧馬城際鐵路,將以30分鐘內市區直達、公交化運營的優勢,構建起“隨到隨走”的通勤圈。
更有意思的是,在馬鞍山博望區與南京江寧區交界處,甚至存在“兩省一街”的警務室,群眾“進一扇門,可辦兩省事”。地理的緊密相連,已讓省界日益模糊。
歷史人文的交融,讓寧馬更是“心意相通”。
馬鞍山自古便是金陵屏障、建康鎖鑰,其歷史脈絡始終與南京緊密交織。
詩仙李白晚年流連于此,在兩地間留下詩篇,最終長眠于馬鞍山;劉禹錫、王安石的文脈,亦是兩城共有的記憶。
在民間,方言相近、習俗相通。馬鞍山人周末赴南京逛街就醫,南京人閑暇時來品采石茶干、嘗當涂大肉面,早已是生活常態。這份刻在骨子里的親近感,讓“省外”的標簽形同虛設。
而長三角一體化的浪潮,讓“邊界”的概念徹底淡化。
作為國家首個批復的跨省都市圈,南京都市圈自規劃獲批之初,便將馬鞍山納入核心圈層。
從早期的經濟協調會,到如今共建省際毗鄰新型功能區,協同發展已走深走實。更具象征意義的是,寧馬城際鐵路作為全國首條跨省共建共管共運營的市域鐵路,實現了“一票通行、無感跨省”。
與此同時,教育、醫療、產業的聯動也在加速:合作辦學、異地就醫直接結算、新能源汽車產業協同……同城化正從規劃變為市民可感的日常。
寧馬城際鐵路的貫通,不僅僅是交通的延伸。
它拉近了時空,更拉近了人心與發展,讓“雙城記”真正步入“同城時代”。這聲鳴笛,恰是落實國家“十五五”規劃綱要、縱深推進長三角更高質量一體化發展的生動實踐。
“十五五”規劃綱要明確提出,要“強化區域基礎設施互聯互通”。作為全國首條跨省共建共管共運營的市域鐵路,寧馬城際正是“軌道上的長三角”這一藍圖的關鍵落子。
它以公交化運營織密了通勤網,通過跨行政區劃的“硬聯通”率先破題,實質性地降低了區域要素流動的制度性成本,為“完善區域聯動發展布局”和“健全跨區域合作機制”探索了可復制、可推廣的現實路徑;
以基礎設施的率先“同城”促進了規則、標準、服務的深度“銜接”,為“深入推進長三角一體化發展,完善創新鏈產業鏈、基礎設施、生態環保等一體化發展體制機制”提供了來自省際毗鄰地區的先行樣本。
南京是省外?是,又如何?
當協同發展的共識深植于心、制度創新的舉措精準對接民生,行政省界的物理刻線,終將融匯于人民同城生活、區域共謀發展的浩蕩潮流之中,成為長三角更高質量一體化發展的有力見證。(王小明)
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