新版外交藍皮書擬將中國降級為“重要鄰國”，刪除與臺灣掛鉤表述

中文導報訊日本外務省匯總的2026年版《外交藍皮書》草案內容，其中將中國表述為“重要的鄰國”。2025年版藍皮書稱日中關系是“最重要的雙邊關系之一”，此次變更了表述。

共同社報道，這可能是首相高市早苗的涉臺國會答辯導致日中關系惡化造成了影響。藍皮書稱，高市作出上述答辯的去年11月以來，中方“對日本進行單方面批評并加強施壓措施”。

預計4月的內閣會議上將匯報藍皮書內容。日本政府將批準《2026年外交藍皮書》將中國描述為“重要鄰國”，將日中關系定性為“戰略性”和“互利共贏”。

關于臺灣問題，藍皮書表述為“臺灣海峽的和平與穩定對整個國際社會而言十分重要”。2025年版稱“從根本上與日本的安全保障”相關，但2026年版刪除了這一與日本直接掛鉤的表述。

藍皮書稱，與中國“就各種對話持開放態度，不會關上大門”。對于中方發布與事實不符的訊息有問題，強調“向包括美國在內的各國說明了日本的立場，并獲得了國際社會的理解”。

據分析，日本2026年度外交藍皮書草案，廢棄了沿用十年的對華關系定性，也在涉臺關鍵措辭上實施修訂。兩項重大調整同步生效，既未設置過渡期，亦未向中方作任何事前通報，中日互動再承壓，不確定性又攀升。

2026年草案刪除“最重要的雙邊關系之一”定義，僅以“重要鄰國”四字代之。草案列舉了中方的稀土出口管制、針對日本軍用飛機的雷達鎖定，以及圍繞臺灣問題的壓力加劇，并在正文中新增關于東海海域爭端、技術標準分歧、市場準入壁壘等議題的專項陳述，意圖為此次關系降格提供邏輯支撐。

同時，外務省刻意保留“戰略互惠關系”提法，對外強調對話機制仍將維持開放，這是既切割實質定位又預留象征接口的做法，很日本。

另一方面，草案刪去了“臺灣海峽和平穩定從根本上關乎日本國家安全利益”，代之以“臺海局勢的和平穩定對國際社會整體福祉具有深遠影響”。從字面看，日本似在淡化自身與臺海事務的直接利害關聯，意在拓展政策彈性空間：既可借“維護基于規則的國際秩序”之名協同西方介入，亦可在局勢混沌階段以“尊重多邊共識”為由暫持觀望姿態，規避單邊風險。

去年11月，高市早苗在國會答辯中就臺灣問題發表違背《中日聯合聲明》《中日和平友好條約》精神的不當言論，成為雙邊政治互信崩解的初始裂痕。

中方隨后采取的反制舉措，均嚴格遵循國際慣例與雙邊協議框架，屬正當、必要、克制的主權行為；外交部多次重申，只要日方切實糾正錯誤認知，恪守四個政治文件白紙黑字的承諾，兩國關系改善的大門始終敞開。

日本政府未就此展開內部檢討，反而在國家級政策文件中單方面下調對華關系層級，并指責中方“關閉溝通渠道”。此類言行背離、前后矛盾的操作，正在將數十年積累的政治信任消耗殆盡。

3月24日，外交部回應了日方的關系降級論。外交部發言人林劍表示，中日關系當前局面的根源在于日本首相高市早苗發表了涉臺謬論，激起中國人民的公憤，挑戰戰后國際秩序的紅線。日方如果真心想改善和發展中日關系，就應恪守中日四個政治文件和自身所作承諾，盡早撤回涉臺錯誤言論，認真反思糾偏，以實際行動維護中日關系政治基礎。