中國(guó)3方都在行動(dòng)，20億美元罰單已開(kāi)出，長(zhǎng)和要徹底打痛巴拿馬

2026年1月29日，巴拿馬最高法院裁定1997年批準(zhǔn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的第5號(hào)法律違憲，這個(gè)裁定后來(lái)正式生效。巴拿馬政府直接發(fā)布行政法令，強(qiáng)行接管長(zhǎng)和旗下巴拿馬港口公司的兩個(gè)港口。

政府人員進(jìn)入碼頭，接管行政和運(yùn)營(yíng)控制權(quán)，港口馬上停止原公司運(yùn)作。巴拿馬方面說(shuō)這是基于公共利益的過(guò)渡安排，計(jì)劃18個(gè)月后公開(kāi)招標(biāo)給獨(dú)立運(yùn)營(yíng)商。

長(zhǎng)和集團(tuán)當(dāng)天就強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為政府行為不合法，事先沒(méi)協(xié)商也沒(méi)通知，還可能影響港口安全和正常運(yùn)營(yíng)。公司保留一切法律權(quán)利，包括國(guó)內(nèi)和國(guó)際程序。

2月24日，外交部發(fā)言人毛寧在記者會(huì)上表態(tài)，中方立場(chǎng)明確，企業(yè)已表示會(huì)保留包括法律程序在內(nèi)的一切權(quán)利，中方會(huì)堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益。這話直接回應(yīng)了巴拿馬總統(tǒng)之前說(shuō)中方不會(huì)反制的說(shuō)法。

香港特區(qū)政府也行動(dòng)起來(lái)，商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)向巴拿馬駐港總領(lǐng)事提出嚴(yán)正抗議，指出巴拿馬政府行為粗暴，罔顧事實(shí)，背信棄義，破壞國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，自毀國(guó)家信用。企業(yè)層面更直接。

3月6日，長(zhǎng)和旗下巴拿馬港口公司發(fā)布公告，根據(jù)國(guó)際商會(huì)仲裁規(guī)則，對(duì)巴拿馬政府啟動(dòng)國(guó)際仲裁，索賠至少20億美元。公司強(qiáng)調(diào)，這不是象征性補(bǔ)償，而是要就嚴(yán)重違約和反投資者行為，全數(shù)追索應(yīng)得權(quán)益。

仲裁程序啟動(dòng)后，國(guó)際商會(huì)給了巴拿馬政府回應(yīng)期限，但對(duì)方申請(qǐng)延期，長(zhǎng)和這邊繼續(xù)推進(jìn)。巴拿馬政府計(jì)劃通過(guò)招標(biāo)把港口交給獨(dú)立企業(yè)運(yùn)營(yíng)，木已成舟，想推翻難度不小。

法律上，巴拿馬國(guó)內(nèi)最高法院裁定是終局，但長(zhǎng)和走的是國(guó)際仲裁，依據(jù)雙邊投資條約，程序通常要18到24個(gè)月，就算勝訴，執(zhí)行也有不確定性。政治層面，美國(guó)國(guó)務(wù)院之前支持巴拿馬法院裁決，說(shuō)符合西半球基礎(chǔ)設(shè)施安全原則。地緣因素在這里面起作用。

到目前為止，3月下旬，巴拿馬總統(tǒng)還公開(kāi)拒絕長(zhǎng)和的一些說(shuō)法，稱是無(wú)稽之談，但長(zhǎng)和沒(méi)退讓，繼續(xù)法律程序。中國(guó)航運(yùn)調(diào)整已經(jīng)在路上，部分貨物延期和成本上升已經(jīng)是現(xiàn)實(shí)。

長(zhǎng)和集團(tuán)的整體財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)沒(méi)公開(kāi)受大沖擊，李嘉誠(chéng)家族企業(yè)還在其他領(lǐng)域穩(wěn)步走。事件結(jié)局現(xiàn)在看，還得等仲裁有進(jìn)展，或者市場(chǎng)實(shí)際變化來(lái)定。

巴拿馬經(jīng)濟(jì)支柱如果因?yàn)樨涍\(yùn)流失動(dòng)搖，那才是真正要面對(duì)的后果。這場(chǎng)較量，表面是港口經(jīng)營(yíng)權(quán)，背后是貿(mào)易規(guī)則和經(jīng)濟(jì)利益的博弈，大家都在看下一步怎么發(fā)展。