靜安區確定2026年衛生健康和醫療保障工作重點任務

3月25日，靜安區召開2026年全區衛生健康和醫療保障工作會議，傳達市政府衛生健康和醫療保障工作會議精神，布置2026年衛生健康和醫療保障重點工作。副區長龍婉麗出席會議并講話。

會議指出，2026年靜安衛生健康工作將加快推進公立醫院改革與高質量發展，全面提升醫療服務能力和管理水平，滿足人民群眾日益增長的健康需求。重點做好五個方面工作：

一是加快構建區域一體化健康服務生態。立足區域實際，優化衛生健康空間與資源配置，著力構建“一軸一網一圈三片區”的醫療資源新格局，推動形成權責清晰、運行高效、服務連續的協同發展新機制。推進緊密型城市醫療健康集團建設試點，以集團化方式提供全人群、全周期健康管理服務，促進優質醫療資源擴容下沉與均衡布局。

二是深化衛生健康服務內涵建設。支持區域醫療中心打造特色診療中心、啟用新院區并推進附屬醫院建設。推動中醫藥事業全面進步，做強重點?？?，完善中西醫協作機制，鞏固基層中醫藥服務主陣地。夯實基層醫療服務能力，做優家庭醫生簽約服務。完善疾病預防控制體系，深化醫防協同融合試點，啟動新一輪公共衛生體系建設三年行動計劃。深入推進愛國衛生與健康促進，積極創建全國健康城鎮，打造科普品牌，建設無煙環境。持續提升傳染病防控能力，推進應急作業中心建設，構建數智化應急指揮體系。推進慢性病綜合防控，建好社區健康管理支持中心和視覺健康智能管理中心。

三是促進人口長期均衡發展。貫徹落實生育支持政策，加強計劃生育特殊家庭扶助關懷，全面推進健康家庭建設，助力生育友好型社會建設。提升婦幼和青少年健康服務能力，加快兒童友好醫院和生育友好醫院建設，優化婦女全生命周期健康服務。深化兒童青少年常見病多病共防，推進實施兒童青少年“五健”促進行動，全方位保障重點人群健康。

四是夯實衛生健康事業發展根基。進一步深化薪酬制度改革，建設全區統一的“標化工作量績效管理信息平臺”。統籌推進學科人才建設，扎實推進“十百千”人才項目，構建全鏈條人才梯隊。加快衛生健康數字化轉型，完善“健康靜安”平臺功能，深化居民健康畫像應用。深化“一院一品”品牌內涵，逐步構建具有區域特色的衛生健康行業文化品牌矩陣。

五是強化高質量行業治理體系。加強行業綜合監管，深入實施醫療衛生行業綜合監管制度，強化重點領域全過程監管。堅持行業監管與行風建設一體推進，完善多元化監管體系，嚴肅整治亂象，構建常態化糾風工作格局。全力抓好安全生產與信訪穩定工作，強化消防安全管理，特別是醫療機構高層建筑消防安全，全面構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大安全事故發生，為衛生健康事業高質量發展提供堅實保障。

會議明確，2026年區醫保系統將堅持穩中求進總基調，圍繞“惠民生、促發展、強監管”工作主線。重點做好三個方面工作：

一是聚焦“惠民生”，持續提升人民群眾獲得感。進一步落實參保擴面任務。對標2026年度參保目標，持續實施全民參保計劃。精準實施醫療救助幫扶。根據《上海市城鄉醫療救助基金管理辦法》，制定和完善區級醫療救助和醫療幫扶實施辦法，進一步強化醫療救助基金規范使用、精準核算和專賬管理。著力推動長護險提質增效。及時對接國家和本市長護險改革，優化評估、服務、經辦、監管配套機制，提高長護險服務質效。加快升級智慧醫保服務。以賦能基層服務為導向深化“靜心辦”醫保綜合管理信息平臺建設，持續拓展數字人問答、“靜心連線”等智能應用。

二是聚力“促發展”，推動“三醫聯動”改革走深走實。保障醫?；鸶咝н\轉?？茖W合理編制2026年區醫?？傤~預算方案，強化剛性約束和動態精細管理，做好醫保定點機構協議管理，完善履約考核及結果應用機制。深化醫保支付方式改革。發揮醫保支付牽引作用，全面推進以按病種付費為主的多元復合支付體系。落實集中帶量采購制度。指導定點醫藥機構做好2025年醫保藥品目錄調整工作，確保新版目錄按時落地。

三是聚責“強監管”，守牢醫?；鸢踩拙€。緊盯重點領域，深入開展專項整治。今年是醫?；鸸芾硗怀鰡栴}整治決戰年，將繼續“堅持嚴的基調，鞏固高壓態勢，嚴查嚴打違法違規行為”。強化協同聯動，完善監管機制。深化“進一次門，查多項事”綜合監管機制，加強信息共享與執法聯動，建立健全跨部門綜合監管及行紀銜接、行刑銜接機制。堅持數智賦能，提升監管水平。構建事前、事中、事后全流程智能監管體系。

會議對靜安區2025年衛生健康和醫療保障工作取得的成效給予充分肯定，就做好2026年工作提出了三點要求：

要凝聚共識，融入大局，在服務發展中展現擔當。必須始終堅持“以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”，統籌好衛生健康事業高質量發展的內外部重大關系，將“十五五”時期實施健康優先發展戰略落到實處。

要聚焦重點，精準施策，全面推動工作提質增效。堅持公益導向，優化資源布局，構建整合高效、普惠可及的醫療衛生服務體系。深化體制機制改革，激發內生動力，促進衛生健康事業高質量發展。推進緊密型城市醫療健康集團建設試點，促進區屬機構和社區衛生服務中心的管理水平和服務能力同步提升。堅持人民健康優先，推動醫療保障體系建設提質增效，重點在“多層次保障供給、三醫協同發展、高效能治理”上協同發力，持續增進群眾健康福祉。

要維護底線、狠抓落實，為全面實現“十五五”規劃目標提供堅強保障。進一步深化行政審批改革，完善醫療衛生行業綜合監管機制，加強多部門監督聯動機制，強化重點領域全過程監管。加強醫德醫風建設，強化行風日常教育，健全相關懲戒措施，切實解決影響群眾看病就醫感受的突出行風問題。守牢安全生產底線，壓緊壓實安全生產責任，嚴格落實安全防范措施，堅決杜絕重特大安全生產事故的發生。

記者：郁婷藶

圖片：郁婷藶

編輯：陳攻

資料：區衛生健康委

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