比利時媒體把首相巴特·德韋弗寫給歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩的那封信給捅了出來。信的內(nèi)容很快就傳開,比利時通訊社第二天跟進報道,消息迅速擴散到整個歐洲。德韋弗在信里把歐洲經(jīng)濟遇到的麻煩直接跟中國出口行為掛鉤,說這事已經(jīng)到了需要認真對待的地步。
德韋弗覺得歐盟現(xiàn)在把中國同時當成合作伙伴、經(jīng)濟競爭對手和制度性對手的做法已經(jīng)不管用了。他直言該換個更清楚的思路,轉(zhuǎn)向強硬一點的做法。信里特別提到化工、制藥還有綠色轉(zhuǎn)型這些領(lǐng)域,指出中國產(chǎn)品進來得快,對歐洲本土產(chǎn)業(yè)造成不小壓力。
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首相要求歐盟委員會把調(diào)查不公平貿(mào)易行為的力氣再加一把。成員國之間得加強協(xié)調(diào),不能讓個別國家單獨跟第三方簽協(xié)議,把整體步調(diào)打亂。他想讓27個成員國擰成一股繩,共同應(yīng)對所謂的不公平競爭。
德韋弗還建議歐盟拉上美國、加拿大、日本和印度這些伙伴,一起降低在供應(yīng)鏈上的依賴程度。這樣做據(jù)說能幫歐洲在全球產(chǎn)業(yè)鏈里站穩(wěn)腳跟。他在信末尾強調(diào),現(xiàn)在已經(jīng)沒有回頭路,得盡快下決心保護歐洲的工業(yè)和經(jīng)濟。
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這封信的背景跟比利時國內(nèi)情況有關(guān)。首相上臺一年多,面對經(jīng)濟增長放緩和產(chǎn)業(yè)競爭力下滑的局面,選擇在對外政策上發(fā)聲。安特衛(wèi)普港作為中歐物流要地,如果經(jīng)貿(mào)關(guān)系出問題,港口的地位也會受影響。
4月歐盟峰會要在塞浦路斯開,德韋弗特意把對華競爭議題推到重要位置。他希望各國首腦在那次會上好好討論,形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。比利時作為歐盟成員,這次帶頭倡議,動作算得上顯眼。
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歐盟內(nèi)部對這種強硬路線的看法并不一樣。德國那邊因為汽車產(chǎn)業(yè)跟中國市場聯(lián)系深,更傾向于去風(fēng)險而不是完全切斷。法國和西班牙則一邊強調(diào)合作,一邊也留意投資帶來的實際效益。
中東歐一些國家基于安全考慮,對中國態(tài)度本來就硬一些。北歐國家也有類似傾向。比利時這封信一出,這些分歧就擺到了臺面上,大家都得掂量自家利益。
中歐之間的經(jīng)貿(mào)往來一直沒斷。雙方在很多新興產(chǎn)業(yè)還有合作空間,比如新能源和綠色技術(shù)領(lǐng)域。歐洲提供的技術(shù)標準和中國的高性價比產(chǎn)品,互補性擺在那兒,脫鉤不是輕易能做到的。
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比利時自身跟中國的貿(mào)易規(guī)模不小,港口樞紐作用明顯。德韋弗的提議如果真推行下去,歐洲企業(yè)可能先感受到壓力。普通民眾的生活成本和就業(yè)情況,也會跟著受影響。這種統(tǒng)一戰(zhàn)線的想法聽起來干脆,但落實起來難度不小。27個國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不同,對華需求各異,想讓大家步調(diào)完全一致,短期內(nèi)不太現(xiàn)實。
德韋弗把國內(nèi)經(jīng)濟問題部分歸到外部因素上,這在歐洲政壇不算新鮮事。類似表態(tài)往往帶著政治考量,目的是轉(zhuǎn)移視線或者爭取支持。歐盟整體政策會不會因此轉(zhuǎn)向,還得看后續(xù)博弈。目前看,比利時這步棋把中歐關(guān)系里的緊張點又挑了起來。各國都在觀察歐盟委員會怎么回應(yīng),峰會前后的協(xié)商會是關(guān)鍵階段。
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歐盟如果真按信里說的去做,可能會引發(fā)連鎖反應(yīng)。中國這邊自然會有對應(yīng)措施,雙方來回較量,歐洲產(chǎn)業(yè)競爭力反而可能受拖累。全球化背景下,合作還是主流,硬碰硬對誰都不劃算。德韋弗的信件曝光后,歐洲媒體議論紛紛。比利時首相的立場明確,但歐盟能不能形成他想要的統(tǒng)一戰(zhàn)線,答案還在后面。
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