喊了好幾年“對(duì)華脫鉤”的美國(guó),如今居然急著往中國(guó)派人馬談合作了。這邊美債漲得快失控,轉(zhuǎn)眼就沖破39萬億大關(guān),美方直接兵分兩路找上門,聊完就等中國(guó)點(diǎn)頭掏錢。這波一反常態(tài)的操作,到底藏著什么算計(jì),咱們掰開揉碎了說。
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3月15日前后,第一支中美貿(mào)易相關(guān)的代表團(tuán)低調(diào)在巴黎碰了面。這次兩邊說好,只聊“非敏感”經(jīng)貿(mào)話題,之前容易吵紅臉的高科技限制、關(guān)稅摩擦,全都暫時(shí)放到一邊。說白了就是先找個(gè)好下嘴的切入點(diǎn),把溝通渠道重新通開,慢慢緩和氣氛,總比一上來就談崩強(qiáng)。
這不也能看出來,兩邊不是不想談,只是都需要個(gè)合適的臺(tái)階。就在巴黎這邊剛搭上話,美國(guó)國(guó)內(nèi)出了個(gè)挺有意思的變動(dòng)。特朗普那邊放出消息,原本定在4月的訪華行程,要推遲五到六周。
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不少人覺得這是行程出了變故,其實(shí)琢磨下操作邏輯就懂,這是特意給前面的談判留足時(shí)間窗口。先讓底層溝通跑一輪,摸清楚基本情況,再定高層出面的時(shí)間,到時(shí)候直接談成果,比空跑一趟搞形式主義強(qiáng)多了。
這邊剛騰出來時(shí)間窗口,另一路人馬已經(jīng)直接落地北京了。這是一支美國(guó)的民營(yíng)貿(mào)易代表團(tuán),咱們國(guó)務(wù)院副總理何立峰親自出面接見。和巴黎那路偏官方試探的不一樣,這幫人背后站的是美國(guó)企業(yè)和資本,奔著實(shí)實(shí)在在的生意和市場(chǎng)機(jī)會(huì)來的。
看到這就懂美國(guó)的布局了,一路在歐洲試探政策空間,一路在北京對(duì)接具體商業(yè)項(xiàng)目。一個(gè)負(fù)責(zé)探路摸情況,一個(gè)負(fù)責(zé)落地談合作,兩路人馬前后銜接,就是先把合作的底子鋪好。這種安排也剛好契合特朗普的風(fēng)格,先讓企業(yè)把可談的內(nèi)容摸出輪廓,條件成熟了再推更高層級(jí)的互動(dòng)。
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之前美國(guó)政策層面喊得震天響,天天說要降低對(duì)華依賴,一會(huì)兒搞供應(yīng)鏈重組,一會(huì)兒喊脫鉤。真落到企業(yè)頭上才發(fā)現(xiàn),要把中國(guó)這套完整的制造體系整體搬走,成本高到離譜,效率還根本達(dá)不到要求。中國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)從來不是只靠廉價(jià)勞動(dòng)力,完整的產(chǎn)業(yè)配套、成熟的物流體系、規(guī)模化生產(chǎn)能力,哪一樣都不是短時(shí)間能復(fù)制的。
所以折騰這么多年,還是出現(xiàn)了挺擰巴的局面。政策層面天天喊脫鉤,企業(yè)實(shí)操起來根本離不開中國(guó)市場(chǎng)和中國(guó)供應(yīng)鏈,不少關(guān)鍵產(chǎn)品和原材料,還得靠中國(guó)供貨。這種“政策想脫、市場(chǎng)離不開”的狀態(tài),就是美國(guó)現(xiàn)在的真實(shí)處境。
美國(guó)國(guó)內(nèi)本身就攢了一堆爛攤子,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,通脹問題遲遲解決不了,產(chǎn)業(yè)回流要砸進(jìn)去大把錢,財(cái)政負(fù)擔(dān)還一天比一天重。單純靠?jī)?nèi)部調(diào)整根本兜不住這些問題,重新恢復(fù)和中國(guó)的經(jīng)貿(mào)接觸,其實(shí)是被逼著選了最現(xiàn)實(shí)的出路。
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這一輪接觸也不是說美國(guó)徹底改了戰(zhàn)略方向,就是被現(xiàn)實(shí)推著走的政策調(diào)整而已。企業(yè)需要市場(chǎng)、需要訂單、需要穩(wěn)定的供應(yīng)鏈,這些實(shí)打?qū)嵉男枨螅罱K都會(huì)反過來影響政策走向。做生意都是要算成本賬的,企業(yè)算出來的結(jié)果,比任何口號(hào)都來得實(shí)在。
哪怕天天炒作對(duì)華風(fēng)險(xiǎn),該回來合作還是得回來,畢竟利益擺在這里。美國(guó)經(jīng)濟(jì)壓力越來越大,繞來繞去最后核心問題就落到了吸引投資上。美債都沖到39萬億了,財(cái)政壓力擺在這里,能拉到外部投資就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)預(yù)期,對(duì)外姿態(tài)自然就軟了下來。
表面上美國(guó)釋放出開放信號(hào),歡迎包括中國(guó)在內(nèi)的外部資本進(jìn)去投資,想用這招緩解自身的經(jīng)濟(jì)壓力。但咱們這邊的邏輯完全不一樣,合作從來不是單方面的輸出,得有明確的前提條件。咱們的態(tài)度一直很清楚,談合作、推投資都沒問題,前提是得把合作環(huán)境改善到位。
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那些貿(mào)易限制、不公平市場(chǎng)準(zhǔn)入,還有各種干擾正常經(jīng)貿(mào)往來的措施,都得做出調(diào)整。說白了,資金投入是有條件的,得跟政策變化匹配上,不然一切免談。咱們不缺資金,但資金只會(huì)往環(huán)境穩(wěn)定、規(guī)則清晰的地方流,政策不確定性太高,大規(guī)模投資根本不可能落地。
北京的會(huì)談上,咱們已經(jīng)把這個(gè)態(tài)度傳遞得明明白白。現(xiàn)在的局面說白了就是一輪博弈,美國(guó)急著拿到中國(guó)投資幫自己緩過眼下的難關(guān),咱們要求先看到實(shí)打?qū)嵉恼吒淖儭蛇叕F(xiàn)在都在試探,就看誰先邁出實(shí)質(zhì)的一步。
所以這一輪接觸的關(guān)鍵,根本不是會(huì)談本身談了什么,而是談完之后美國(guó)會(huì)不會(huì)出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的政策調(diào)整。要是美國(guó)真能逐步修正之前的錯(cuò)誤政策,兩邊的合作空間自然會(huì)跟著擴(kuò)大,該落地的投資也會(huì)慢慢起來。要是美國(guó)還是嘴上說說,實(shí)際分歧一點(diǎn)沒解決,那這次接觸最多就是階段性緩和,出不了什么實(shí)質(zhì)成果。
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現(xiàn)在這場(chǎng)中美經(jīng)貿(mào)互動(dòng)才剛剛開始,前期的試探、企業(yè)層面的接觸、政策信號(hào)的釋放,都只是第一步。最終會(huì)往哪個(gè)方向走,還要看接下來各方能不能在利益和規(guī)則之間找到平衡。合作從來都是雙向奔赴,單方面的讓步換不來長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 美債突破39萬億美元 美國(guó)多團(tuán)來華磋商經(jīng)貿(mào)合作
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