桂林暖“新”出實招 守護城市新力量

新就業群體，是伴隨平臺經濟蓬勃發展涌現出的靈活就業主力軍，涵蓋網約配送員、快遞員、網約車司機、自媒體從業者等眾多群體。他們奔波于城市街巷，既維系著城市煙火日常，也在奮斗中書寫著新時代的擔當。

近年來，從國家到地方，對新就業群體的關心關愛持續加碼、暖意漸濃。桂林以黨建為引領，用心用情做好暖“新”服務，推動新就業群體從城市“奮斗者”變為城市“主人翁”。

本報今起推出系列報道，將走近奮斗在桂林的新就業群體，聚焦本地暖“新”實踐，記錄一場城市溫情守護、奮斗者融入回饋雙向奔赴的故事。

一名快遞員在工作。

外賣騎手、快遞員、網約車司機等新就業群體，作為平臺經濟發展中涌現的新力量，已成為城市發展不可或缺的組成部分。為此，國家進行了一系列部署，為關愛服務新就業群體指明了方向。

這份關愛也在桂林落地生根、化為行動。近年來，我市始終把新興領域黨的建設擺在突出位置，持續完善優化“兩新”工委運行機制，層層壓實行業黨建責任，構建起上下協同、條塊結合的黨建工作體系。在市委“兩新”工委的統籌引領下，以及市委網信辦、市交通運輸局、市市場監管局、市郵政管理局等行業主管部門的協同聯動，一系列暖“新”活動接連開展，讓新就業群體真切感受到黨組織的關懷與全社會的溫暖守護。

桂林的新就業群體有哪些心聲與期盼？我市各部門又如何以黨建引領為這些城市新奮斗者保駕護航？記者日前深入走訪，傾聽一線新就業群體的心聲。

平凡崗位上他們有期盼

“您好，您的外賣到了。”“我已經在來接您的路上了，請稍等！”……在日常生活中，外賣員、快遞員、網約車司機等新就業群體的身影，已遍布桂林的大街小巷、城鄉角落。

記者采訪有關部門了解到，近年來，我市新就業形態勞動者規模持續擴大，以“兩司兩員一主播”（即網約車司機、貨車司機、快遞員、網約配送員、網絡主播）為代表的新就業形態勞動者隊伍逐漸壯大。

從群體特點來看，我市新就業群體呈現隊伍年輕化、就業靈活化、服務民生化等鮮明特征，他們扎根各個崗位，每天奔波在一線，工作節奏快、戶外作業時間長，與市民生活、城市運行、文旅發展的關聯十分緊密。

精心設置的暖“新”驛站，成為新就業群體的“避風港”。

近段時間，記者采訪了十余名新就業群體代表，沉浸式走進他們的工作日常，傾聽其最真實的心聲。采訪中，這群奮斗者的從業初衷各有不同：有人看重工作靈活自由，能兼顧生活與工作；有人則為生計奔波，憑借這份快速上手、多勞多得的工作扛起家庭責任；也有人想在這一“新賽道”上闖出一番天地……盡管初衷不同，但他們大多都懷揣著對生活的熱愛，在平凡崗位上腳踏實地打拼。同時，他們也有著相似的困惑與期盼，渴望得到更多理解、支持與保障，更好地融入城市。

“我干快遞16年了，每天早出晚歸，風里來雨里去，早就習慣了。”56歲的快遞員李建軍告訴記者，這行雖然辛苦，但靠自己雙手努力掙錢，心里踏實。

“我們每天在戶外跑十幾個小時，最擔心出行安全和社會保障，超時會被投訴，心里委屈也只能扛著。”快遞員小張坦言，為了家人只能咬牙堅持，期盼得到更多理解與包容。

在關愛活動中，外賣員吃著熱氣騰騰的食物。

記者采訪還了解到，新就業群體普遍面臨不少現實困境：戶外作業強度高、權益保障不充分、職業發展空間有限、城市歸屬感不強等。談及未來的期待，受訪者們都表達了最樸實的心愿。

“這個行業雖然辛苦，但只要肯付出，就會有回報。我希望自己能再努力一把，在桂林這座美麗的城市真正站穩腳跟，讓我的孩子開心地學習和生活。”剛步入外賣行業不到一年的騎手徐勇平懷揣著一股干勁，心中充滿夢想。

入行三年多的外賣騎手李師傅則更為務實：“希望能進一步完善新就業群體的社保、醫保等保障體系，讓我們這些從業者能安心打拼，不用再擔心養老、醫療等后顧之憂。”快遞員小張則表示：“希望能優化外賣配送的交通出行環境，增設更多的外賣電動車專用停放點，保障我們的出行安全與便捷。另外能增設更多的暖‘新’驛站，解決我們休息、飲水、熱飯的難題。同時，還希望社會多一份理解與尊重。”

在關愛活動中，志愿者為外賣騎手送上愛心服務。

機遇與挑戰相伴，困難與期盼交織，這是桂林新就業群體奮斗路上的真實寫照。而這些最樸實的期盼，不僅是他們日復一日奮力前行的動力，更是桂林深化暖“新”行動、做實關愛服務的出發點與落腳點。

606個暖“新”陣地全覆蓋 貼心服務觸手可及

近日，記者參觀了桂林七星區漓東街道穿山東社區的暖“新”驛站。100余平方米的空間雖然不大，卻功能齊全：休息桌椅、充電插座、微波爐、飲水機，以及急救藥品、雨具等一應俱全，還配套設有文化活動室、閱讀角等功能區域。幾名剛結束早高峰配送的外賣騎手、奔波的快遞員正在歇腳，小小的空間成了戶外從業者奔波路上的“避風港”。

如今，這樣的暖心場景遍布桂林的社區、商圈與街巷，成為城市里一道道溫暖的風景線。記者從桂林市委社會工作部了解到，近年來，我市始終秉持“部門聯合、社會參與、資源整合、共建共享”原則，以新就業群體的實際需求為導向，通過整合、改建、共建、新建等多種方式，在網約配送員、快遞員等新就業群體集中區域打造暖“新”陣地。

2026年3月，桂林市小個專（網約配送行業）黨委、七星區“兩新”工委聯合開展外賣騎手關愛日活動。

截至目前，全市已建成471個暖“新”驛站、司機之家等陣地，同時整合資源打造了135個友好場景，形成606個服務點位矩陣，實現了“點位聯串、全域覆蓋”，有效滿足新就業群體的多元化服務需求。這些服務點位形式多樣、布局合理，既有街頭巷尾的獨立驛站，也有嵌入銀行、藥店、便利店的共建站點，讓新就業群體無論走到城市的哪個角落，都能隨時隨地就近獲得暖心服務。

此外，市委社會工作部還聯合桂林電子科技大學開發“桂林新e”AI小程序，為新就業群體提供政策咨詢、服務獲取、訴求響應、治理參與等一站式服務，推動實現服務驛站100%數字化覆蓋，實現“一鍵找驛站、分鐘級響應”。

據介紹，2025年1月桂林正式出臺《關于在全市開展共建新就業群體友好“新”家園行動的通知》，以此為契機，我市持續深化友好場景建設，打造特色友好樣板。“我們不僅要建好驛站，更要織密服務網絡，通過整合各類社會資源，讓服務陣地更完善、服務內容更貼心，讓新就業群體在桂林工作生活更有歸屬感。”市委社會工作部相關負責人表示。

助“新”成長搭平臺雙向奔赴共發展

“干快遞十幾年，一直想著能多學些技能、提升一下學歷，以后不管是繼續干這行還是轉崗，都能有更多選擇。”一名扎根桂林多年的快遞員說出了不少新就業群體的共同心聲。這份對職業成長的期盼，如今在桂林有了實實在在的落地路徑。

2025年6月12日，桂林市新就業群體成長培育中心揭牌儀式在桂林技師學院舉行。這是我市首個服務新就業形態勞動者的“成長陣地”。中心整合教育、人社等部門力量和本地院校資源，設立職業技能培訓、學歷提升、創業孵化等3個教學點，開展物流配送、新能源汽車維修、電商直播等領域的技能提升和資格認證培訓，提供成人高考、遠程教育、專本科層次的學歷教育，配套職業規劃指導、創業支持和企業孵化等服務，實現新就業群體職業技能提升有陣地、學歷提高有路徑、轉崗創業有支持的目標。

快遞員在為客戶送包裹。

“我們不僅要為新就業群體送去關愛，還要努力破解新就業群體與城市的共生密碼、搭建成長成才的橋梁紐帶，實現雙向奔赴的美好愿景。”市委社會工作部相關負責人的話語，道出了桂林助“新”成長的核心初衷。

為了讓培育舉措落地生根、見行見效，桂林市以黨建為引領凝聚多方合力，接連出臺專項政策方案，夯實新就業群體成長發展的制度基礎。

2025年1月，《桂林市新興領域“益新”計劃（2025—2027年）實施方案》正式出臺，圍繞“益新·聚力”“益新·相融”“益新·共治”“益新·助行”“益新·服務”五類計劃制定十五項具體措施。方案既強化新就業群體政治引領與思想引導，健全報到備案制度、探索積分激勵機制，動員其參與社區志愿服務、融入基層治理；更聚焦技能提升、職業轉型等核心難題，聯動開放大學、職業院校等機構，打造形式豐富、靈活多樣的技能培訓教育體系，同時依托黨群服務中心、黨建陣地等資源，推廣兒童假期愛心托管、職工愛心義診等關愛舉措，持續拓展綜合服務網絡和保障體系。

2026年1月，桂林市委社會工作部、桂林市小個專（網約配送行業）黨委組織外賣騎手開展新春慰問活動。

2025年4月2日，《桂林市助“新”成長行動方案》接續出臺，進一步整合院校、創業孵化基地等資源，為新就業群體成長培育中心的規范化運營、高質量發展提供堅實政策支撐。

不僅如此，桂林市還多措并舉降低新就業群體發展成本，讓成長之路更輕松。

2025年7月，桂林開放大學“學歷提升教學點”啟動“兩司兩員一主播”學歷提升計劃，為五類新就業群體送上總學費10%的減免優惠；桂林市交通技工學校“技能培訓教學點”與桂林奧創園“創業孵化教學點”同向發力，累計開展各類培訓覆蓋200余人次，從技能提升、學歷深造到創業指導，為新就業群體提供全鏈條、高質量的服務支持。

桂林市小個專（網約配送行業）黨委、七星區“兩新”工委聯合開為外賣騎手送上暖心物資。

針對網絡主播等新就業群體，市委網信辦牽頭組織開展“網紅助農”活動，打造高山百香果等農產品網絡宣傳推廣項目，設立專項獎金激勵優質內容創作，有效提升本土農產品品牌影響力；舉辦“桂林首屆直播電商大賽”，通過公開課、實操比拼、資源對接等豐富環節，形成“以賽促學、以賽促產”的良好氛圍，助力桂林電商產業提質擴容。

從權益保障到成長培育，從政策扶持到數字賦能，桂林市正以暖心助“新”的實際行動，推動新就業群體與城市發展同頻共振、雙向奔赴。

來源：記者張苑 文/攝