德陽提出“再造一個德陽”：不是產能翻番，是生態重構

2026年3月，德陽工業總產值站上5000億元臺階，隨即拋出“再造一個工業德陽”的目標：到2030年邁上萬億臺階，工業增加值占GDP比重每年提高一個百分點。作為全國重型裝備制造的重鎮，德陽的“優等生”身份毋庸置疑——全國70%的氣電機組、60%的核電機組、50%的大型電站鑄鍛件在此研發，“華龍一號”、50兆瓦重型燃氣輪機等140余項首臺套重大裝備從這里走向世界。但正是這樣一座“家底殷實”的城市，在“十五五”開局時，主動把考題難度拉到“翻番”級別，背后不是簡單的規模沖動，而是一場關于傳統工業城市如何避免“裝備空心化”的深度博弈。

問題溯源：德陽的“深海焦慮”與“雞蛋籃子”之辯

德陽的工業脊梁由“三大廠”——國機重裝、東方電機、東方汽輪機撐起，它們在三線建設時期落戶，奠定了德陽裝備制造的底色。但問題也隨之而來：研發載體與產業需求的錯位。德陽全社會研發投入強度長期保持全省前三，但缺少研究型高校，當產業升級進入深水區，核心材料、精密工藝的研發需求日益迫切，本地創新資源卻“不夠用”。更深的矛盾在于，全球能源轉型浪潮下，德陽既要守住火電、水電等傳統優勢陣地，又要向氫能、儲能等新興賽道轉型，如何平衡新舊產業的資源投入，避免“新瓶裝舊酒”，成為戰略布局上的核心考驗。

德陽市經信局局長萬一坦言：“隨著全球能源轉型浪潮加快，德陽的‘藍鯨’和龍頭企業既要守住傳統優勢陣地，又要向氫能、儲能等新興賽道轉型。如何平衡新舊產業的資源投入，避免‘新瓶裝舊酒’，對德陽來說，是戰略布局上的考驗。”這種焦慮并非德陽獨有，而是所有以傳統重工業為根基的城市在“雙碳”目標下的集體困境——老底子不能丟，新賽道必須搶，資源只有一份，怎么分？

但也有另一種聲音：過度依賴“三大廠”這“一個籃子里的雞蛋”，風險是否太大？萬一傳統火電、水電市場萎縮，德陽會不會被“釜底抽薪”？這正是德陽“再造”考題中最尖銳的矛盾——是死守家底，還是另起爐灶？

邏輯拆解：“藍鯨”托底、要素開道、借力破局、民生托舉

德陽的解題思路清晰而務實。第一層是“藍鯨倍增計劃”，精選全市約50戶市級及295戶區縣級重點企業，以“一對一”服務在融資、用能、用工、土地等方面精準滴灌。藍鯨是地球上最大的動物，德陽用它來比喻企業的產值和規模——計劃實施以來，已有18家企業產值翻番，“三大廠”在手訂單超1500億元，2025年“藍鯨倍增”企業實現營收2326.6億元，同比增長10.6%。龍頭引領、腰部發力，背后是德陽精準的產業鏈梯度培育。2024年以來，全市新成長百億企業1家（一汽解放），三環科技、東方自控、欣旺達、亨通精密等一批10億至50億級的腰部企業隊伍加速壯大。建安機械作為東方電機的配套供應商，在與“鏈主”企業的深度合作中完成數字化改造，效率提升30%以上——這正是“藍鯨”與“魚群”共生共長的微觀樣本。那些質疑“雞蛋籃子”的人，或許沒看到德陽正在用“藍鯨”孵化出更多“魚群”——當傳統火電市場承壓，氫能、儲能、低空經濟的新訂單正在從這些“魚群”里長出來。

第二層是要素保障，德陽手里握著兩張稀缺牌。一是化工園區，全省從2022年開始認定省級化工園區，目前僅有23個，而綿竹一地就占了2個，擴區后總面積約20平方公里，成為全省化工園區面積最大的縣級市。國城鋰業20萬噸/年鋰鹽項目一期即將投料試生產，建成后將成為“中國單體產能最大的鋰鹽項目”，川發龍蟒、富臨精工等同類型項目已扎下陣腳，依托阿壩的鋰礦資源與德陽自身的磷化工產業優勢，一個全國重要的新能源電池材料基地正在加速成形。二是電力保障，G50分布式能源站、中江燃氣發電項目陸續建成投產，綿竹抽水蓄能項目加快建設，德陽第四座500千伏變電站及一批電網側儲能項目正在規劃建設。德陽市發改委副主任張輝說：“未來德陽將實現工業用電市內自主保障，為再造一個‘工業德陽’提供強有力的電力要素支持。”

第三層是“借力”——向成都借協同、向高校借成果、向新興產業借市場。德陽大學科技園以“一園八島”布局整合高校院所資源，30億科創基金矩陣組建完成，成都科創生態島德陽衛星島掛牌落地，促成項目簽約25個。全球首款6噸級傾轉旋翼飛行器在什邡首飛，背后是“成都研發、德陽制造”的分工鏈——什邡與成都市金牛區深化合作，形成“總部研發在金牛、生產制造在什邡”的協同模式。云上天府智算中心與全國首個數據要素產業園比鄰而居，272家數商簽約入駐，3.73億元的數據交易額悄然流轉，德陽正在從裝備制造的重鎮，長出算力和數據的“新骨骼”。德陽市科技局局長謝武林說：“從區域協同來看，成都的優勢在于創新策源、市場樞紐和對外開放；德陽的優勢在于制造根基、配套能力和成本空間。兩者互補，形成完整產業閉環——從研發到制造的閉環：成都攻克關鍵核心技術，德陽負責高難度制造和總裝，最終形成整機產品。這比簡單的中低端產業轉移更有價值。”

第四層是民生托舉——德陽的“再造”不是冷冰冰的工廠升級，而是關系到幾十萬產業工人的飯碗轉型。當東方汽輪機啟動氫燃機研發，原有的火電產線工人不會直接被“優化”，而是通過“企業科技特派員”制度和定向技能培訓，從傳統裝配工轉型為新能源裝備調試員。德陽市企業服務中心“96999”熱線運行兩年多，累計辦理訴求10685件，辦結率99.6%，滿意度96.5%——這背后是政府用服務兜底，讓工人不再擔心“廠在、人在、活沒了”。德陽經開區的一位老技工說：“以前怕機器換人，現在怕自己不會用新機器。政府給培訓、企業給機會，心里踏實多了。”這才是“再造”最該被看見的溫度。

結論推導：再造的不是產能，是生態，是人心

德陽的“再造”不是簡單的規模擴張，而是一場系統性重塑。從“三大廠”的硬核家底，到“藍鯨倍增”的精準滴灌，從化工園區的稀缺空間，到“成都研發、德陽制造”的協同創新，德陽正在做三件事：把傳統優勢產業的“壓艙石”變成“發動機”，把稀缺要素的“硬保障”變成“軟實力”，把區域協同的“借力”變成“合力”。更深層的啟示在于：當全國都在討論“新質生產力”時，德陽用“藍鯨”托底、用要素開道、用借力破局，走出了一條老工業基地“不丟家底、長出翅膀”的路——這不是對過去的告別，而是對未來的重構。東方汽輪機科技管理部副部長季丹透露：“2018年至今，我們累計研發投入超過50億元，科技人員占比從2020年的20%提升到現在的48%，布局自主燃氣輪機系列化產品研制，啟動氫燃機研發，已成為國內自主重型燃機產品譜系最完整的企業。”這種“研發投入不設上限”的定力，才是德陽敢喊出“再造”二字的底氣。

站在德陽綿竹化工園區的觀景臺上，國城鋰業的廠房與遠處的山巒疊在一起。這里曾經是川西平原上最普通的農田，未來將生長出全國單體最大的鋰鹽項目。從“三線建設”的重型裝備基地，到“十五五”的新能源材料高地，德陽的“再造”考題，本質是一個工業城市如何在新舊動能轉換中，既守住家底，又長出翅膀，更讓每個工人都不被落下。你所在的城市，有沒有這樣的“藍鯨”？