比利時(shí)首相德韋弗寫信，鼓動(dòng)歐盟27國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，八個(gè)月前還在談加強(qiáng)互信

前言

比利時(shí)首相德韋弗3月下旬致信歐盟，呼吁27國(guó)形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，對(duì)中國(guó)采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)。

同一天，2025年中比雙邊貿(mào)易額數(shù)據(jù)公布：403.7億美元，同比增長(zhǎng)3%，是建交初期的近2000倍。

他為什么選在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)寫信？這封“反華”信函，真能代表歐洲的選擇嗎？

403億與一封“反華”信

就在那個(gè)數(shù)字被刷新后不久，信送了出去，2025年，中國(guó)與比利時(shí)的雙邊貿(mào)易額沖到了403.7億美元，同比增長(zhǎng)3%，是兩國(guó)建交初期的近兩千倍，每天，上億美元的貨物在兩國(guó)間流動(dòng)。

但比利時(shí)首相亞歷山大·德韋弗，選擇在三月下旬寫下那封信，信是寫給歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩的，核心內(nèi)容就一條：歐盟二十七國(guó)應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來，對(duì)中國(guó)采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)。

他在信里點(diǎn)名中國(guó)，指責(zé)我們的化工、制藥產(chǎn)品搞“低價(jià)傾銷”，說這些產(chǎn)品出口量一年內(nèi)猛增了百分之二十，沖垮了歐洲工廠，更有意思的是，他提議拉上美國(guó)、日本、加拿大一起干，目標(biāo)很明確，減少對(duì)中國(guó)的依賴，提升歐洲自己的競(jìng)爭(zhēng)力。

一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量排全球前三十的國(guó)家，突然站出來要扛“反華”大旗，這個(gè)畫面本身，就充滿了戲劇性，要知道，比利時(shí)首都布魯塞爾，是北約總部所在地，也是歐盟最重要的行政中心，這個(gè)小國(guó)的一舉一動(dòng)，常常被解讀為整個(gè)歐洲的風(fēng)向標(biāo)，德韋弗這封信，等于把風(fēng)向標(biāo)直接扳向了東風(fēng)。

但問題是，風(fēng)真的會(huì)往那個(gè)方向吹嗎？

信的內(nèi)容在三月二十日被當(dāng)?shù)孛襟w曝了出來，讀起來義正辭嚴(yán)，滿紙都是為歐洲未來?yè)?dān)憂，可就在同一天，另一組數(shù)字靜靜地躺在貿(mào)易報(bào)告里，那四百零三億，不是紙面財(cái)富，是安特衛(wèi)普港和澤布呂赫碼頭實(shí)實(shí)在在的吞吐量，是中國(guó)產(chǎn)的電池、新能源汽車、光伏組件，從這里進(jìn)入歐洲千家萬戶，是比利時(shí)物流、倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)行業(yè)成千上萬個(gè)就業(yè)崗位。

這筆賬，德韋弗不會(huì)算不過來，可他偏偏選了最矛盾的一種算法，把自家港口年復(fù)一年賺到的真金白銀，和他筆下那個(gè)“需要警惕”的中國(guó)，放在了天平的兩端。

這種割裂感，從一開始就注定了這封信的宿命，但很多人忘了，德韋弗在擔(dān)任首相前，當(dāng)了多年的安特衛(wèi)普市長(zhǎng)，它不是戰(zhàn)略調(diào)整的宣言，更像是一場(chǎng)精心計(jì)算的政治表演，表演需要觀眾，更需要一個(gè)足夠醒目的舞臺(tái)，歐盟二十七國(guó)統(tǒng)一立場(chǎng)，這個(gè)舞臺(tái)夠大了，但舞臺(tái)上的燈光，從來不只照向一個(gè)人。

安特衛(wèi)普前市長(zhǎng)的“甩鍋”邏輯

要拆解這出戲，得先回到德韋弗這個(gè)人身上，一個(gè)關(guān)鍵身份常被忽略：在成為首相前，他當(dāng)了多年的安特衛(wèi)普市長(zhǎng)。

安特衛(wèi)普港，是歐洲第二大港，更是中歐貿(mào)易最關(guān)鍵的物流樞紐，說直白點(diǎn)，這位首相最了解中國(guó)商品是怎么進(jìn)入歐洲的，也最清楚，港口的繁榮在多大程度上依賴東方的航線。

去年七月，他與中國(guó)外交高層會(huì)談時(shí)，可不是這么說的，那時(shí)他強(qiáng)調(diào)中比“悠久交往歷史”，肯定比利時(shí)的“門戶作用”，主張雙方加強(qiáng)互信，深化合作。

從“加強(qiáng)互信”到“強(qiáng)硬對(duì)立”，中間只隔了八個(gè)月，八個(gè)月里，歐洲的經(jīng)濟(jì)氣候并沒有發(fā)生顛覆性變化，但比利時(shí)的國(guó)內(nèi)壓力，肉眼可見地增大了，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，通脹居高不下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)叫苦不迭。

當(dāng)內(nèi)部問題棘手時(shí)，尋找一個(gè)外部“責(zé)任人”，是政客們最熟練的套路，德韋弗的信，就是這套標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作的產(chǎn)物，他把歐洲工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑的鍋，結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)扣在了中國(guó)“低價(jià)傾銷”上。

但這個(gè)邏輯，本身就有個(gè)致命漏洞，中歐貿(mào)易里，有高達(dá)一半是“中間品”，什么是中間品？就是零件、半成品、核心組件，歐洲工廠買走中國(guó)的電池芯、汽車底盤、化工原料，加工成最終產(chǎn)品，再賣往全球，這個(gè)過程，不是在摧毀歐洲工業(yè)，而是在給它輸血，讓它能用更低的成本，維持更高的利潤(rùn)率。

許多歐洲巨頭，像德國(guó)的汽車企業(yè)、法國(guó)的化工集團(tuán)，都在中國(guó)設(shè)有龐大的生產(chǎn)基地，它們?cè)谥袊?guó)的工廠賺取的利潤(rùn)，最終匯回歐洲，支撐了總部的研發(fā)和股息，這筆利潤(rùn)，不會(huì)體現(xiàn)在簡(jiǎn)單的“貿(mào)易逆差”統(tǒng)計(jì)里，形成了一種“順差記在中國(guó)賬上，利潤(rùn)流進(jìn)歐洲口袋”的奇特局面。

德韋弗的指控，只盯著貿(mào)易賬本的第一頁(yè)，故意忽略了后面那些真正記錄財(cái)富流向的頁(yè)面。

更有意思的是他開出的藥方：聯(lián)合美國(guó)，減少對(duì)華依賴，可他似乎忘了，過去兩年，是誰在掏空歐洲的工業(yè)根基？正是他的“盟友”美國(guó)，拜登政府推出的《通脹削減法案》，用巨額補(bǔ)貼做誘餌，吸引了大量歐洲企業(yè)把生產(chǎn)線遷往北美，俄烏沖突帶來的能源危機(jī)和安全焦慮，更是加速了這場(chǎng)遷徙。

歐洲工業(yè)面臨的真正挑戰(zhàn)，從來不是東方的競(jìng)爭(zhēng)，而是來自大西洋對(duì)岸的虹吸，德韋弗的信，巧妙地避開了這個(gè)更難回答的問題，轉(zhuǎn)而把一個(gè)復(fù)雜的供應(yīng)鏈問題，簡(jiǎn)化成一場(chǎng)對(duì)“外部威脅”的道德討伐。

這種選擇性的憤怒，暴露了信件真正的底色：它不是經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，而是國(guó)內(nèi)政治文件，目的是安撫本土焦慮的產(chǎn)業(yè)工人，轉(zhuǎn)移對(duì)執(zhí)政成績(jī)的質(zhì)疑。

他甚至要求，把“對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)”列為四月歐盟峰會(huì)的核心議題，想借集體的名義，為自己的政治籌碼加碼，但這張牌打出去，能不能響，從來不是發(fā)牌人一個(gè)人說了算，牌桌上還坐著另外二十六個(gè)玩家，每個(gè)人手里都攥著自己的底牌。

德國(guó)沉默，西班牙訪華，法國(guó)走鋼絲

對(duì)于德國(guó)汽車業(yè)的高管來說，中國(guó)市場(chǎng)不是可選題，是必答題，寶馬、奔馳、大眾，這些名字背后的巨頭，每年有超過三分之一的銷量依賴中國(guó)。

德國(guó)總理朔爾茨嘴上說著“去風(fēng)險(xiǎn)”，行動(dòng)上卻多次率商界代表團(tuán)訪華，邏輯很簡(jiǎn)單：你可以減少風(fēng)險(xiǎn)，但不能切斷命脈，真正的風(fēng)險(xiǎn)，是失去這個(gè)全球最大、最具活力的汽車市場(chǎng)。

與德國(guó)的務(wù)實(shí)沉默形成對(duì)比的，是中東歐部分國(guó)家的高調(diào)，比如立陶宛，在涉臺(tái)問題上的激進(jìn)姿態(tài)，更多是向華盛頓遞交的安全投名狀，波蘭則在俄烏沖突的陰影下，進(jìn)一步緊靠美國(guó)，對(duì)華態(tài)度趨于謹(jǐn)慎，對(duì)這些身處地緣前沿的國(guó)家而言，安全依賴壓過了經(jīng)濟(jì)算計(jì)。

法國(guó)的態(tài)度最為精妙，堪稱走鋼絲的藝術(shù)，馬克龍總統(tǒng)一邊強(qiáng)調(diào)“歐洲戰(zhàn)略自主”，主張與中國(guó)對(duì)話合作，另一邊又不斷設(shè)置條件，要求中國(guó)投資必須為歐洲創(chuàng)造就業(yè)，否則將啟動(dòng)調(diào)查，這種“既合作又防范”的模糊姿態(tài)，恰恰反映了巴黎的困境：它既不想失去中國(guó)市場(chǎng)，又想維護(hù)歐洲“領(lǐng)導(dǎo)者”的面子。

真正給德韋弗“統(tǒng)一戰(zhàn)線”設(shè)想潑上一盆冷水的，是南歐的西班牙，就在比利時(shí)信件風(fēng)波鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的第三天，三月二十三日，西班牙首相府發(fā)布了另一則消息，首相佩德羅·桑切斯，將于四月十三日至十五日訪問中國(guó)。

這將是桑切斯在不到一年時(shí)間里的第二次訪華，上次來訪，他去了同濟(jì)大學(xué)交流，參觀了昆山的西班牙工業(yè)園，明確說要深化新能源汽車合作，這次，他帶來的議程同樣務(wù)實(shí)：經(jīng)貿(mào)、科技、綠色能源。

桑切斯甚至公開批評(píng)過美國(guó)的“跨大西洋專制”，主張歐洲應(yīng)有平等自主的地位，他的訪華行程，與德韋弗的信件，在時(shí)間上緊密銜接，在方向上卻背道而馳，一個(gè)在號(hào)召關(guān)上大門，另一個(gè)在主動(dòng)敲門。

這還不是孤例，芬蘭總理奧爾波、愛爾蘭總理馬丁，近期都已完成了他們的訪華行程，德國(guó)總理朔爾茨的來訪，更是慣例中的重頭戲，歐盟內(nèi)部，一條清晰的行動(dòng)邏輯已經(jīng)浮現(xiàn)：政治表態(tài)歸表態(tài)，生意還是要做，尤其是實(shí)實(shí)在在的生意。

德韋弗設(shè)想中那種整齊劃一、同進(jìn)同退的“二十七國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”，在現(xiàn)實(shí)利益面前，脆得像一張紙。

各成員國(guó)基于自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全訴求，早已劃出了不同的對(duì)華交往紅線，德國(guó)的紅線在汽車生產(chǎn)線，法國(guó)的紅線在核能和高鐵市場(chǎng)，西班牙的紅線在農(nóng)產(chǎn)品和可再生能源，比利時(shí)的紅線，本應(yīng)在安特衛(wèi)普港的吊機(jī)上，但德韋弗似乎暫時(shí)忘記了這一點(diǎn)。

當(dāng)倡議者與最關(guān)鍵伙伴們的步伐完全錯(cuò)亂時(shí)，所謂的“統(tǒng)一”，就成了一個(gè)空洞的政治口號(hào)，這場(chǎng)意在展示歐洲團(tuán)結(jié)的表演，反而成了揭示歐洲分裂的展窗。

5萬億貿(mào)易額下的摩擦與回響

拋開政治表演的喧囂，真正堅(jiān)硬如鐵的，是數(shù)字構(gòu)成的基本盤。

2024年，中歐雙邊貿(mào)易總額超過了5萬億元人民幣，這個(gè)數(shù)字占中國(guó)全球外貿(mào)的約13%，占?xì)W盟對(duì)外貿(mào)易的比例同樣舉足輕重。

5萬億，不是抽象的概念，它是奔馳車在中國(guó)工廠下線的數(shù)量，是法國(guó)空客飛機(jī)交付給中國(guó)航司的訂單，是西班牙火腿、荷蘭奶粉、意大利紅酒走進(jìn)中國(guó)超市的貨架，也是中國(guó)新能源汽車在歐洲街頭越來越多的身影，是寧德時(shí)代的電池裝備了寶馬、大眾的電動(dòng)汽車。

如此巨大的共生體，早已是你中有我，我中有你，任何“脫鉤”或“強(qiáng)硬切割”的激進(jìn)想法，首先傷害的不是對(duì)方，而是自己產(chǎn)業(yè)鏈上那些嗷嗷待哺的環(huán)節(jié)。

摩擦當(dāng)然存在，而且就在進(jìn)行，歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征的最高38.1%關(guān)稅，就是一個(gè)最新例證，中國(guó)也依規(guī)則對(duì)部分歐盟產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷調(diào)查，這種“你來我往”，幾乎是全球化時(shí)代大國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)劇本，它更像是一種動(dòng)態(tài)平衡的調(diào)節(jié)機(jī)制，而非你死我活的戰(zhàn)爭(zhēng)宣言。

歷史已經(jīng)預(yù)演過這種回合，幾年前，歐盟曾以涉俄問題為由，制裁中國(guó)的個(gè)別金融機(jī)構(gòu)，中國(guó)隨后依法采取了明確的反制措施，規(guī)則與反制，本就如同一枚硬幣的兩面，成熟的博弈者都明白，出拳是為了更好地回到談判桌，而不是把桌子掀翻。

德韋弗的信，可以看作這個(gè)漫長(zhǎng)劇本中的一段新臺(tái)詞，臺(tái)詞寫得再激烈，也需要臺(tái)下觀眾的共鳴，更需要其他演員的配合，從目前的反應(yīng)看，觀眾席反應(yīng)平淡，主要演員們更是各有各的戲份。

西班牙首相桑切斯四月中的訪華，就是最明確的“戲份調(diào)整”，它將向市場(chǎng)傳遞一個(gè)關(guān)鍵信號(hào)：政治噪音之外，務(wù)實(shí)合作仍是歐洲經(jīng)濟(jì)的主流選擇。

未來的中歐關(guān)系，大概率將繼續(xù)在“合作”與“競(jìng)爭(zhēng)”的雙軌上顛簸前行，在新能源、數(shù)字化、綠色科技這些新賽道上，雙方的互補(bǔ)性大于對(duì)抗性，歐洲需要中國(guó)的高性價(jià)比零部件，中國(guó)需要?dú)W洲的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與高端品牌，這種深層耦合，不是幾封政治信件就能解開的。

對(duì)于普通讀者而言，判斷風(fēng)向可以看兩個(gè)更實(shí)在的指標(biāo)：一是歐盟內(nèi)部關(guān)于“降低對(duì)華依賴”的討論，是否會(huì)迅速轉(zhuǎn)化為具有法律約束力的投資審查或市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，二是中歐在氣候變化、第三方市場(chǎng)開發(fā)等具體領(lǐng)域的合作項(xiàng)目，是否還在穩(wěn)步推進(jìn)、定期開會(huì)。

口號(hào)會(huì)隨著政治周期起伏，但項(xiàng)目和合同，有自己的時(shí)間表。

德韋弗的信，終會(huì)歸檔，但安特衛(wèi)普港的起重機(jī)不會(huì)停，中歐之間每天十幾億的貨物流動(dòng)不會(huì)停，這場(chǎng)政治表演終會(huì)落幕，而由五萬億貿(mào)易額構(gòu)筑的龐大舞臺(tái)，依然穩(wěn)固。

結(jié)語

德韋弗的信更像一面鏡子，照出的不是中國(guó)的“威脅”，而是歐洲在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力與地緣焦慮下的內(nèi)部裂痕，一場(chǎng)缺乏共識(shí)的“強(qiáng)硬”倡議，從開始就注定了回聲寥寥。

四月，歐盟峰會(huì)與西班牙首相的訪華行程接踵而至，前者是政治表態(tài)的舞臺(tái)，后者是務(wù)實(shí)合作的試金石。

讀者可以留意兩個(gè)信號(hào)：歐盟內(nèi)部關(guān)于降低對(duì)華依賴的討論，是否轉(zhuǎn)化為具體的投資限制法案；以及中歐在綠色能源等新興領(lǐng)域的合作項(xiàng)目，是否仍在穩(wěn)步推進(jìn)。

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