強化產業集聚功能 上海發布2026年新城高質量發展行動方案

3月26日，上海市發布《2026年新城高質量發展行動方案》。方案聚焦增強新城綜合性節點城市功能，圍繞產業、創新、服務、設施、品牌、機制六大領域，提出26項具體舉措。

根據方案，今年將推動嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城主導產業集群化發展，深化產教融合；提升教育、醫療等公共服務質量，增加市民夜校等文化供給；加快重大交通基建落地，優化職住空間品質，旨在全面提升新城綜合承載力與吸引力。

據介紹，2025年，新城6條產業細分賽道規上工業總產值合計超千億，均實現正增長，其中嘉定新城醫療器械和高端裝備、青浦新城北斗及低空經濟、南匯新城大飛機全產業鏈賽道產值實現兩位數的快速增長。今年，將繼續推動資源要素集聚，保持向好的發展勢頭。持續塑造產業生態，加快建設上海科學儀器創新港、華為長三角AI+聯合創新中心、民用航空國家級制造業中試平臺等創新載體。

此外，提升園區承載能力，在管理機制優化、低效用地盤活、政策工具配套等方面加大支持力度。加快落地重大項目，推動聯影生產研發基地、辰竹儀表研發制造基地、萊士奉賢生產基地擴建等項目竣工投產。

在聚焦差異化定位方面，方案提出，嘉定新城以“上海械谷”為支點，全力打造千億級高端醫療器械產業集聚區。打造產醫融合深入的創新策源地。依托瑞金國家醫學中心建立“全鏈條”研發牽引機制，依托龍頭企業打通“產、醫、研、用”壁壘。打造高端人才集聚的企業首選地。實施重點引才工程，加強醫聯體、校地合作，構建人才梯隊，筑牢產業人才根基。

青浦新城錨定“長三角企業入滬出海第一站”特色定位，為企業提供全生命周期服務。夯實新一代信息技術、高端裝備制造千億級產業集群發展空間，全市首個信創產業園年內投入使用。發揮青浦（新城）企業綜合服務中心作用，設立出海、人才、科創、金融、政策、法治6大增值服務板塊，重點打造出海服務新王牌，推出“出海服務券”扶持政策。

另外，松江新城全力推進松江大學城科創源能級提升。奉賢新城打造全周期、全鏈條創新創業生態賦能體系。南匯新城持續打造“年輕的城，年輕人的城”。構建世界級前沿產業集群。大力發展新能源汽車、集成電路、航空航天等主導產業，推動“兩業”深度融合，加快生產性服務業高質量發展。