億元房補背后，南通崇川如何算好“留人”長久賬？

本文轉自：人民網-江蘇頻道

人民網記者 王繼亮

“工作就在‘家門口’找，目前已有初步意向。”今年3月7日，上海海洋大學研究生沈玉敏在江蘇南通崇川區簽購一套102平方米的住房，享受15萬元人才房票直接抵扣。她坦言，這張房票，讓她堅定了回家發展的決心。

今年年初，南通市區出臺人才房票新政。作為主城區，崇川區已發放房票918張，面值總額超1億元，其中349張已被使用。粗略一算，人均補貼接近12萬元。這筆真金白銀的投入，是崇川為留住人才開出的第一張“支票”。

但這筆“留人賬”的背后，遠不止一個安身居所那么簡單。

人才房票政策咨詢現場。人民網記者 王繼亮攝

房票助攻，引鳳還巢

沈玉敏的抉擇，是許多青年人才的縮影。回老家，還是去一線城市？這是不少畢業生走出“象牙塔”后的首個岔路口。

而崇川區的房票政策，為像她這樣的年輕人提供了新的選擇。房票面值根據學歷層次分級設定：大專生、高級工可獲8萬元，本科生、技師10萬元，碩士研究生15萬元，博士研究生30萬元，頂尖人才最高150萬元。

政策覆蓋面廣，從頂尖人才到大專生，全鏈條覆蓋。截至目前，崇川區已發放的房票中，大專生76人，本科生165人，碩士研究生90人，博士研究生15人。這批房票不但直接撬動了購房消費，還將帶動裝修、家電等后續消費。

“房票確實推了我一把。”沈玉敏說。她口中的“推”，不僅是經濟上的支持，更是一種心理上的認同——這座城市愿意為人才投資。

房票政策出臺后，效果立竿見影。當地一地產項目負責人透露：“今年以來，項目已成交61套，其中23套使用了人才房票。”3月16日、17日兩天，該區房票相關審核就涉及200多人，政策熱度可見一斑。

崇川區人力資源服務中心人才服務科科員徐步步正在初審人才房票。人民網記者 王繼亮攝

安居只是起點，留心才是關鍵

2023年9月，南京大學碩士畢業的王如高以優青選調生的身份來到南通。初來乍到，紫瑯人才公寓成了他在這座城市的第一個落腳點。每月800元的房租補貼，加上連續三年的2000元人才補貼，讓他少了幾分漂泊感。

今年1月，王如高拿到15萬元的房票，在招商公園道買下一套128平方米的精裝修房。“助人扎根在日常，讓我覺得這座城市是認真的。”他說。

“截至目前，已申領的房票面值超1億元，但實際使用率僅三成左右。”崇川區住建局黨組成員張鋒坦言，房票終究只是“助攻”，購房款的“大頭”如何解決，才是留下人才面臨的真正考題。

三成的使用率背后，是崇川區的清醒認知：房票能把人“引進來”，但真正把人“留下來”的，是產業土壤。

“搶人大戰之后，如何‘留人’？我們的思路很清晰：房票是‘敲門磚’，真正的‘留人賬’，還得靠產業未來。”張鋒表示。

產業布局，夯實“留人”地基

在距離沈玉敏新房不遠處的南通市北高新區，一場關于人工智能的產業布局正在進行。3月18日，崇川區在上海舉辦人工智能產業生態伙伴合作懇談會，百余位高校專家、企業代表齊聚，共同擘畫“滬通智聯·AI賦能”的新圖景。

“崇川既得‘上海北向輻射第一站’的近水樓臺之便，更具‘江蘇萬億之城核心區’的戰略疊加之勢，距上海通勤一小時，是互聯互通的江海門戶。”崇川區委書記胡擁軍在會上直言：“崇川的‘AI+制造’有需求、‘AI+民生’有市場、‘AI+消費’有潛力、‘AI+治理’有作為。”

“我是浙江人，企業落地崇川后，家人也一同前來。”南通智客機器人自動化有限責任公司創辦人、江蘇省雙創人才呂科說。崇川區明確將智能裝備作為先進制造業的主攻方向，這樣的產業定力讓他選擇舉家遷移。

呂科不僅自己扎根，還帶動公司同事紛紛申領房票。今年年初，他憑60萬元的人才房票購置了一套158平方米的新房，“這里創業環境優渥、教育資源優質，我早已把南通當成第二故鄉。”

航拍崇川城與自然交相輝映美景。人民網記者 王繼亮攝

四位一體，構建人才全鏈條

崇川區的“留人”邏輯清晰：房票負責“敲門”，產業負責“留人”。而在這背后，是一套“產業引才、政策留才、服務聚才、環境育才”四位一體的全鏈條布局。

各街道組建的“青騎兵”宣講隊，走進企業、商圈、招聘會，將政策從“文件”變成“實惠”。制作政策解讀視頻，線上線下同步推廣，讓更多人才了解政策、享受紅利。

人才公寓計劃也在加碼。三年內不少于4000套人才公寓的計劃，為人才提供過渡性住房保障，減輕初期安家壓力。

今年前三個月，崇川區組織30場招聘會、提供了2萬余個崗位。未來五年，崇川計劃導入10萬人，引進高校畢業生4萬人以上，到2030年末常住人口達133萬。這些數字背后，是崇川對人才強區戰略的堅定決心。

“房票只是起點。真正讓沈玉敏下定決心的，是‘家門口’那份工作；讓王如高感到踏實的，是科創企業帶來的職業想象；讓浙江人呂科舉家遷來的，是崇川的產業定力。”當地人社部門負責人說。

一張房票，讓沈玉敏從“流動的畢業生”變成“有家的南通人”。而對崇川而言，這場實驗的真正答案，在十年后、二十年后——當那些因為一張房票來到這座城市的人，選擇留下來，把這里當作真正的家。

那時，從幾萬，到十幾萬，再到幾十萬，甚至上百萬元的房票補貼，就不再是成本，而是最劃算的投資。（文中沈玉敏、王如高均為化名）