人民網(wǎng)南寧3月27日電 (記者覃心)日前,記者從廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,新修訂的《廣西壯族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)將于2026年6月1日起施行。
會(huì)上介紹,近年來,氣候復(fù)雜多變,氣象災(zāi)害種類多、強(qiáng)度大、頻率高、危害重,在全球氣候變暖的背景下,廣西極端天氣事件頻發(fā),造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。為維護(hù)法治統(tǒng)一,推動(dòng)解決廣西氣象災(zāi)害防御工作中的實(shí)際問題,避免、減輕氣象災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來的損失,修訂《條例》是必要的。
作為一部“小切口”立法,其廣西特色可概括為四個(gè)“度”:戰(zhàn)略高度、保障廣度、響應(yīng)速度和執(zhí)行精度。
在戰(zhàn)略高度上,主動(dòng)服務(wù)國(guó)家所需、發(fā)揮廣西所能的定位。明確推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)與氣象深度融合,實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)防御”向“智慧防御”的跨越式升級(jí);專門增設(shè)沿海地區(qū)氣象災(zāi)害防御措施,完善北部灣氣象觀測(cè)站網(wǎng),建立完善海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息發(fā)布渠道和接收播發(fā)設(shè)施;同時(shí)特別增設(shè)了與東盟國(guó)家氣象災(zāi)害防御工作的合作交流條款,推動(dòng)氣象災(zāi)害防御領(lǐng)域跨境跨區(qū)域協(xié)作。
在保障廣度上,首次基于應(yīng)用場(chǎng)景提出氣象災(zāi)害防御措施,護(hù)航現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。《條例》立足重點(diǎn)領(lǐng)域保障需求,靶向提出覆蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、交通、旅游、能源、海洋、城市管理等八大行業(yè)的防御措施,為壯美廣西建設(shè)構(gòu)筑起全方位、多場(chǎng)景的“氣象保險(xiǎn)”,切實(shí)做到防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展。
在響應(yīng)速度上,構(gòu)建了直達(dá)末梢的全鏈條快速響應(yīng)機(jī)制。確立了以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確針對(duì)暴雨等重大災(zāi)害實(shí)施“遞進(jìn)式服務(wù)”,讓預(yù)警信息隨災(zāi)害演進(jìn)持續(xù)細(xì)化為精準(zhǔn)的行動(dòng)指令。進(jìn)一步整合防災(zāi)資源、強(qiáng)化部門協(xié)同和信息共享,依法規(guī)范“五停”等強(qiáng)制措施,建立臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦、村居委承擔(dān)基層傳播法定職責(zé),指定專人結(jié)合實(shí)際采取多種手段,確保預(yù)警信息第一時(shí)間到戶到人,真正打通應(yīng)急響應(yīng)“最后一公里”。
在執(zhí)行精度上,解決了基層實(shí)操的難點(diǎn)痛點(diǎn)。《條例》注重銜接上位法,刪繁就簡(jiǎn),更具操作性。比如,建立氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理制度,新增氣候可行性論證項(xiàng)目目錄管理制度,健全雷電災(zāi)害防御監(jiān)管體系,細(xì)化上位法,明確列舉六類禁止性行為,全面界定雷電防護(hù)裝置檢測(cè)弄虛作假等情形,讓從業(yè)者知紅線、守底線。
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