從“多方聯(lián)動(dòng)”到“全鏈治理” 浙江義烏工會(huì)積極探索維權(quán)工作新路徑

“甲方自愿向乙方一次性支付賠償及補(bǔ)償款人民幣290000元”“本協(xié)議的簽署是各方真實(shí)意思的表示”……辦公桌上，一份剛簽署的和解協(xié)議書(shū)，讓浙江義烏市職工服務(wù)中心主任王洽清長(zhǎng)舒一口氣。近日，一樁原本涉及十余個(gè)官司的工亡糾紛，在他與人社等部門(mén)的合力調(diào)解下，短短數(shù)日便促成家屬拿到合理賠償、企業(yè)平穩(wěn)化解矛盾。

高效調(diào)處矛盾糾紛是他的工作日常，更是義烏工會(huì)社會(huì)化維權(quán)的縮影。一直以來(lái)，義烏工會(huì)持續(xù)深化“多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力”工作機(jī)制，構(gòu)建“事前預(yù)防、事中處置、事后保障”全鏈條維權(quán)體系，在維護(hù)職工合法權(quán)益、助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中彰顯工會(huì)擔(dān)當(dāng)。

持續(xù)深化工作機(jī)制，讓老經(jīng)驗(yàn)迸發(fā)新活力

“多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力”是義烏工會(huì)社會(huì)化維權(quán)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更是對(duì)“創(chuàng)新工會(huì)維權(quán)工作的機(jī)制和載體”要求的生動(dòng)踐行。

回溯到21世紀(jì)初，義烏工商業(yè)快速發(fā)展，外來(lái)人口激增，勞動(dòng)糾紛呈現(xiàn)高發(fā)、多樣、復(fù)雜態(tài)勢(shì)。面對(duì)傳統(tǒng)維權(quán)模式“力量分散、效率不高”的困境，義烏市總工會(huì)在全國(guó)率先探索多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，于2000年成立義烏市職工法律維權(quán)協(xié)會(huì)，吸納各方力量參與職工維權(quán)，形成社會(huì)化維權(quán)義烏模式。2005年，全國(guó)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在義烏召開(kāi)，推廣該模式。

時(shí)光流轉(zhuǎn)，這一寶貴經(jīng)驗(yàn)不斷迭代升級(jí)，“協(xié)同”二字貫穿始終。義烏協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家聯(lián)席會(huì)議每季度定期召開(kāi)，聚焦勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域新情況、新問(wèn)題，共商共議相關(guān)解決方案。為破解勞動(dòng)爭(zhēng)議化解中的程序堵點(diǎn)，構(gòu)建“法院+工會(huì)+人社+N”多元化解模式，建立“調(diào)裁訴一體化”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工會(huì)調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、司法裁決的無(wú)縫對(duì)接。針對(duì)工傷糾紛這一職工維權(quán)高頻難點(diǎn)，義烏市總工會(huì)與司法局、人社局聯(lián)合簽署《勞動(dòng)爭(zhēng)議領(lǐng)域群團(tuán)組織法律援助協(xié)作意見(jiàn)》，推動(dòng)工傷糾紛在認(rèn)定前達(dá)成調(diào)解協(xié)議，進(jìn)一步降低職工維權(quán)成本。

“一站式”法律服務(wù)落地。2023年，義烏市總工會(huì)聯(lián)合人社、司法等單位，成立法律服務(wù)團(tuán)，打造“益工援”法律服務(wù)品牌，在14個(gè)鎮(zhèn)（街）設(shè)立工會(huì)法律服務(wù)站，為職工提供法律咨詢、糾紛調(diào)處等服務(wù)。

一組數(shù)據(jù)見(jiàn)證著多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制成效：2005年以來(lái)，義烏各級(jí)工會(huì)組織累計(jì)受理各類勞資糾紛9792起，成功調(diào)處8924起。

構(gòu)建全鏈條維權(quán)體系，合規(guī)指引助力新發(fā)展

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，義烏已成為全球最大的小商品集散中心，市場(chǎng)主體達(dá)115萬(wàn)家，外來(lái)務(wù)工人員超百萬(wàn)。勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜性、特殊性，對(duì)工會(huì)維權(quán)工作提出了更高要求。在搭建好維權(quán)“四梁八柱”的基礎(chǔ)上，義烏工會(huì)主動(dòng)求變，推動(dòng)維權(quán)關(guān)口前移，從“事后調(diào)處”向“事前預(yù)防、事中處置、事后保障”全流程治理轉(zhuǎn)變。

事前預(yù)防是關(guān)鍵，更是“提高依法維權(quán)能力”的重要體現(xiàn)。義烏市總工會(huì)建立市、鎮(zhèn)（街）、企業(yè)三級(jí)信息員隊(duì)伍，1172名信息員像“哨兵”一樣動(dòng)態(tài)收集勞動(dòng)關(guān)系信息；事中處置求高效，工會(huì)發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員貼近職工、貼近實(shí)際的優(yōu)勢(shì)，對(duì)苗頭性、小糾紛第一時(shí)間介入調(diào)處，盡量做到“大事不出企業(yè)，小事不出車間”；事后保障強(qiáng)兜底，建立糾紛化解跟蹤回訪機(jī)制，了解糾紛處理后續(xù)情況，督促企業(yè)履行協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

全鏈條維權(quán)體系的建立，為維權(quán)關(guān)口前移奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，義烏工會(huì)進(jìn)一步將目光投向源頭——面對(duì)新業(yè)態(tài)下小微企業(yè)用工失范問(wèn)題，以合規(guī)指引為抓手，推動(dòng)維權(quán)工作從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)規(guī)范”深化。

合規(guī)用工助力企業(yè)新發(fā)展。在義烏，勞動(dòng)用工法律體檢早已成為一項(xiàng)常態(tài)化工作。截至目前，義烏市總工會(huì)與義烏市律師協(xié)會(huì)已聯(lián)合為500余家企業(yè)開(kāi)展“法律體檢”，修正相關(guān)制度缺陷，幫助用人單位規(guī)范用工。同時(shí)，堅(jiān)持抓前端、治未病，運(yùn)用“一函兩書(shū)”，以柔性方式糾正用工違法行為。此外，義烏工會(huì)推動(dòng)建會(huì)入會(huì)，督促企業(yè)成立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，提升企業(yè)自我規(guī)范用工能力，實(shí)現(xiàn)源頭合規(guī)。

從率先探索社會(huì)化維權(quán)機(jī)制，到如今構(gòu)建全鏈條維權(quán)體系，義烏工會(huì)履行好維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)，走出了一條具有鮮明特色的工會(huì)維權(quán)路徑。“希望爭(zhēng)議糾紛越來(lái)越少，企業(yè)合規(guī)用工、職工合法權(quán)益得到全面保障”，這是工會(huì)維權(quán)工作不變的初心。

（浙江工人日?qǐng)?bào)記者 曾晨路）

來(lái)源：中工網(wǎng)