嚴禁有償補課、學生志愿服務(wù)買賣時長等！教育部發(fā)20條禁令

南都訊 記者呂虹 發(fā)自北京 27日，南都記者從教育部獲悉，教育部啟動實施基礎(chǔ)教育規(guī)范管理鞏固年行動，發(fā)布2026版“基礎(chǔ)教育20條”負面清單，其中新增嚴禁幼兒園小學化、教師有償補課、志愿服務(wù)弄虛作假、入團入隊違反程序等禁止行為。同時，清單明令禁止以升學率或考試成績對學校進行考核排名，對教師進行排名獎懲，宣傳炒作中高考狀元、名校率、升學率，在校園懸掛“高校生源基地”牌匾或其他誘導性升學標語。

此次印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理鞏固年行動的通知》（簡稱《通知》）中，一些違反國家課程方案和課程標準規(guī)定的行為被明令禁止。如通知要求，各地各校要加強“哨點學校”監(jiān)測提醒，持續(xù)整治“陰陽課表”、節(jié)假日違規(guī)補課、擠占課間、提前開學、延遲放假等行為。

南都記者注意到，這是繼2024年開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理年行動，2025年開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理提升年行動后，教育部連續(xù)第三年對基礎(chǔ)教育規(guī)范管理工作作出部署。在2024和2025年負面清單基礎(chǔ)上，針對各地出現(xiàn)的違規(guī)辦學新情況新問題，形成了2026版負面清單的“二十條嚴禁”，分別對六類問題明確禁止行為。

通知強調(diào)，各地各校要深化義務(wù)教育陽光招生，推進均衡編班，落實普通高中屬地招生，保障符合條件的隨遷子女在流入地平等接受教育，糾正清理有違教育公平的招生政策和做法。落實“教育入學一件事”，讓數(shù)據(jù)多跑路、家長少跑腿。健全控輟保學長效機制，加強學校日常考勤管理，推動解決“隱性輟學”問題。

此外，教育部在本輪負面清單中首次明確——

嚴禁幼兒園采用小學化的教育方式，提前教授小學階段的課程內(nèi)容，或通過直接測查幼兒能力和發(fā)展水平的方式評估幼兒園保育教育質(zhì)量；

嚴禁在學生入團、入隊和班干部選拔等工作中，出現(xiàn)謀取私利、弄虛作假、違反程序等問題；

嚴禁組織中小學生參與違背身心發(fā)展規(guī)律、與年齡特點不符的商業(yè)性活動、競賽類活動，或者在學生志愿服務(wù)記錄中弄虛作假、買賣時長等行為。

“嚴禁20條”同時對學校教師的教育教學行為也劃出紅線，包括：

嚴禁教師歧視學生，對學生實施體罰、變相體罰、辱罵毆打、性騷擾或者其他侮辱人格尊嚴的行為；

嚴禁有償補課或通過直播打賞、知識付費等途徑向家長變相索財，發(fā)布販賣焦慮的內(nèi)容牟利；

嚴禁布置超過教育行政部門規(guī)定總量和時長的作業(yè)，或布置重復性和懲罰性作業(yè)，嚴禁頻繁組織考試，加重學生學業(yè)負擔；

嚴禁漠視、縱容以多欺少、以強凌弱、以大欺小等學生欺凌行為；

嚴禁背離立德樹人要求，在學校管理中制定有違常理認知、違背公序良俗、沒有相關(guān)依據(jù)的校規(guī)校紀條款，出現(xiàn)不平等對待學生、傷害學生和家長感情等管理行為。

在招生方面，教育部嚴禁中小學組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用各類競賽證書、社會培訓成績、考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁以升學率或考試成績對學校進行考核排名，對教師進行排名獎懲，宣傳炒作中高考狀元、名校率、升學率，在校園懸掛“高校生源基地”牌匾或其他誘導性升學標語。

清單還對教材、校服等收費項目進行了規(guī)定。教育部明確，嚴禁學校違規(guī)選用教材，違規(guī)征訂教輔，或以任何形式強迫、誘導學生通過指定渠道購買圖書、電子產(chǎn)品、教輔材料、文具等；嚴禁強制購買校服，利用購買校服牟利、侵害群眾利益；嚴禁擅自增加收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍，克扣擠占挪用發(fā)放給學生的各類資助資金等。