為了巴結英日，撕毀中國百億投資項目，被耍后還想和中國再續前緣

咱中國和坦桑尼亞啊，從上世紀六十年代那會兒就搭上外交這根線兒啦。打那以后，中國就開始幫著坦桑尼亞搞基礎設施建設。到了1970年，中國又出手相助，給建了條連接坦桑尼亞和贊比亞的鐵路。這鐵路那可不得了，翻山越嶺的，費了好幾年才修好。

鐵路一通車，坦桑尼亞的貨物運輸那叫一個順暢，礦產出口也跟著蹭蹭往上漲。在巴加莫約的海岸邊，原本沉寂了快七年的景象，這下可熱鬧起來啦。重型工程機械那低沉的轟鳴聲又響起來了，就像在宣告一個擱置好久的項目要重新開工咯。

工人們正熱火朝天地干著，先做土地平整和勘測這些前期活兒，然后打下復工后的第一根地樁，這可是個預算高達22億坦桑尼亞先令的大項目呢。對于常年在這兒打魚的漁民來說，眼前這場景，既熟悉又陌生。

他們可都記得，2015年的時候，同樣型號的起重機和挖掘機就開進過這片海灘，還給他們描繪了一個特別美好的未來呢。可沒過多長時間，這些大機器就像退潮后被扔在沙灘上的貝殼，在荒草叢里慢慢生銹，一躺就是好多年。

為了能讓這個項目重新啟動，坦桑尼亞這個國家可是走了十三年的彎路啊。這事兒得從2013年說起，當時坦桑尼亞政府跟中方伙伴簽了個價值100億美元的大框架協議，打算把巴加莫約打造成東非最大的深水港。

可誰能想到，這個宏偉的計劃后來經歷了全面停工、外資撤走、政府換屆還有重新談判這些波折，直到現在才真正開始動工。

巴加莫約港這事兒啊，可不只是個地理上的深水泊位那么簡單，它就像一面特別清晰的鏡子，把坦桑尼亞這個東非國家在維護國家主權、面對大國承諾還有追求經濟發展這些現實需求之間的艱難掙扎和深刻反思，都照得明明白白。整個故事的關鍵轉折點，出現在2015年底。

那時候，約翰·馬古富力當選了坦桑尼亞總統，他一上臺，就以特別強硬的民族主義姿態，重新審視前任政府留下來的那些對外合作協議。這巴加莫約港項目，就成了他重點關注的對象。

按照2013年簽的框架協議，中方要投100億美元呢，不光要修港口，還要圍繞港口開發一個占地9800公頃的配套經濟特區。可在馬古富力眼里，這筆在當時看著像天上掉餡餅的好買賣，卻變了味兒。

他公開質疑協議里的好多條款，覺得這些條款損害了坦桑尼亞的國家利益，特別是那長達99年的港口運營權、給投資方的各種稅收豁免政策，還有在他看來對當地民眾土地補償不夠這些問題。他最后還放出狠話，說這種條款“只有奴隸才會接受”。

在這種想法的驅使下，2016年初，正在工地上勘測和做前期準備的團隊就被坦方政府叫停了。到了2019年6月，馬古富力總統更是正式對外宣布，要無限期中止巴加莫約港的建設計劃。

當時啊，馬古富力靠捍衛國家主權這種強硬姿態，在國內贏得了好多人的支持。可經濟數據可不會騙人，它可不會因為口號喊得響就變好。

隨著中方投資暫停，相關設備和人員撤走，原本協議里說能創造的超過10萬個直接和間接就業崗位一下子就沒了，已經投進去的初期資金和資源，也都白白浪費在那片閑置的土地上了。

最讓坦桑尼亞政府著急的是，地緣和經濟上的老對手——鄰國肯尼亞，抓住了這個好機會。肯尼亞的蒙巴薩港趁機大規模擴建升級，一下子就把原本可能流向巴加莫約港的國際物流訂單和航運業務都搶走了，把坦桑尼亞的潛在優勢給弄沒了。

事實證明，光喊空口號可填不飽老百姓的肚子，巴加莫約那片長滿雜草的荒地，最后成了東非海岸線上讓坦桑尼亞人特別尷尬和痛心的傷疤。在中方合作陷入僵局的那幾年，坦桑尼亞政府也不是沒想辦法，他們想找別的“備胎”方案。

為了向外界和國內證明，坦桑尼亞離開誰都能發展，馬古富力政府在2016年到2019年期間，多次向英國和日本等西方國家拋出合作的橄欖枝，希望他們能接手這個大港口項目。英國的代表團來了，那架子擺得可高了，還提了苛刻的條件。

他們給坦方遞了份清單，說可以考慮投資港口，但得拿到不少于50年的運營權，而且整個項目的設計、施工和運營都得嚴格按照歐盟的環保和勞工標準來。這種“既要長期控制權，又要對方承擔高成本”的做法，讓坦桑尼亞政府左右為難。

更諷刺的是，英國自己規劃的HS2高鐵項目，從2009年提出規劃到2026年，十幾年過去了還沒全線完工，他們國內基建效率低早就成了國際笑話。一個連自己國家重大基建都搞不好的國家，哪能保證能高效完成東非這個百億級別的大工程呢？

日本方面的回應就更委婉，但也更堅決。他們派了好幾批專家組來坦桑尼亞實地考察，寫了好多評估報告，最后得出的結論是項目“投資風險太大”。

日方說，他們愿意在一些小型的農業灌溉或者民生領域提供援助，但對于巴加莫約港這種百億級別、投資周期又長的深水港建設項目，他們明確拒絕。

在跟西方國家折騰了好幾年后，坦桑尼亞政府痛苦地發現，西方承諾的“援助果實”就像掛在樹上的果子，看著挺好，就是摘不到。

現實就是，貨輪還在公海上排隊等著進港，坦桑尼亞的倉庫里堆滿了運不出去的貨物，而英國和日本給的支票上，只寫著“需要進一步評估”和“以后再商量”。殘酷的現實總能讓人清醒。

2021年3月，馬古富力總統突然因病去世，時任副總統的薩米婭·蘇盧胡·哈桑接過了國家的大權。這位務實的女總統上臺后，沒先喊政治口號，而是先看經濟數據。她看到經濟增速一直在下滑，還被鄰國不斷超越，心里特別著急。

經過短暫評估后，2021年6月，哈桑總統果斷決定重啟項目，公開宣布坦桑尼亞政府要重新邀請中方回到談判桌，繼續商量巴加莫約港的合作事宜。

這次談判可不像馬古富力時期那樣劍拔弩張、情緒對抗了，更像是老朋友重逢，大家都比較現實和靈活。

中方在談判中特別有耐心，也很有誠意，主動提出可以修改原來的協議條款，比如同意縮短租賃期限，還大幅提高坦桑尼亞本地企業和勞工在項目中的參與比例。經過好幾輪磋商，到2023年，一份全新的、更可行的規劃終于定下來了。

雙方一致同意，不再搞那種一下子全面鋪開的宏大模式，而是采用分階段、分步驟開發的務實辦法，先從核心的泊位和基礎設施開始建。

這種從對立到合作的務實轉變，在2025年迎來了大豐收。這一年，坦桑尼亞成了整個東非地區最吸引外國直接投資的地方，全年外資流入高達66億美元，中國穩穩地坐在其頭號投資伙伴的位置上。