深化花園城市建設(shè)，北京探索寵物友好生態(tài)公園示范新路徑

3月27日，2026中關(guān)村論壇年會平行論壇“花園城市與綠色福祉協(xié)同創(chuàng)新論壇暨第十一屆北京森林論壇”在京舉辦。論壇簽署了“寵物友好型城市生態(tài)公園示范合作備忘錄”，旨在以全市4個試點公園為載體，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、設(shè)施完善的寵物友好生態(tài)公園模式，制定可復(fù)制推廣的建設(shè)管理規(guī)范。

寵物入園應(yīng)有哪些規(guī)定？如何不影響其他游客？新京報記者對世界動物保護協(xié)會北京代表處首席代表趙中華進行專訪。

3月27日，在2026中關(guān)村論壇年會“花園城市與綠色福祉協(xié)同創(chuàng)新論壇暨第十一屆北京森林論壇”上，5家單位簽署了“寵物友好型城市生態(tài)公園示范合作備忘錄”。新京報記者 張璐 攝

北京市公園條例修訂草案二審稿

增加攜犬入園規(guī)定

允許寵物入園早有探索。去年9月，上海《關(guān)于加強本市公園綠地開放管理的指導(dǎo)意見》施行，明確公園需提醒攜犬入園的游客規(guī)范使用牽引帶、為大型犬只佩戴嘴套；加大保安巡查力度，督促游客及時清理寵物糞便。據(jù)媒體報道，去年9月，上海黃浦區(qū)已有4座公園開啟寵物友好試點，包括街邊口袋公園。

記者注意到，去年11月，北京市十六屆人大常委會第二十次會議對《北京市公園條例（修訂草案）》進行了二次審議。草案二審稿制定了攜犬入園相關(guān)規(guī)定，同時明確攜犬人應(yīng)承擔攜犬入園期間的相關(guān)衛(wèi)生和安全防護責任。

5家單位將商議制定寵物友好公園標準

論壇上，北京林學(xué)會、世界動物保護協(xié)會（英國）北京代表處、北京農(nóng)學(xué)院、北京市園林綠化科學(xué)研究院、中國人民大學(xué)倫理學(xué)與道德建設(shè)研究中心等5家單位簽署了“寵物友好型城市生態(tài)公園示范合作備忘錄”，將強化文明養(yǎng)寵宣教，探索兼顧公共利益、動物福利與城市生態(tài)的創(chuàng)新治理路徑，打造全國示范標桿。

為什么多地公園開始探索允許寵物入園？趙中華認為，這是為了更好地服務(wù)人民群眾。“良好的生態(tài)環(huán)境是最好的民生福祉。隨著養(yǎng)寵物的市民越來越多，相關(guān)群體也應(yīng)該享受到這樣的福祉。我們是從為大眾服務(wù)的角度來考慮這個問題。”

他介紹，此次簽署協(xié)議的5家單位將著重商議制定寵物友好公園標準，“寵物友好公園除了郊野公園，也有可能是城市公園。對于試點過程中發(fā)現(xiàn)的問題，我們可以及時調(diào)整。”目前，4家試點公園暫未確定具體名單。

公園將給寵物劃定特定區(qū)域和時段

攜犬入園要如何保障其他游園游客的體驗？趙中華說，寵物友好型公園要考慮兩個問題，一是要尊重不喜歡狗、害怕狗的游客的感受，尤其是孩子和老人，要保障這部分人的利益；二是要避免寵物傷害野生動物，影響公園生態(tài)環(huán)境。

針對“部分人群怕狗”的問題，趙中華表示，核心解決方案是對公園空間進行功能劃分。“我們參考了大量國際、國內(nèi)案例，這些公園并非全域、全時對寵物開放，而是劃定特定區(qū)域、特定時段供寵物活動，讓寵物主人能帶著寵物享受自然，也讓不養(yǎng)寵物的市民有自己的活動空間，同時確保公園的生態(tài)秩序不被破壞。”

他認為，寵物友好公園的特定區(qū)域應(yīng)盡量靠近公園門區(qū)，公園入口處及內(nèi)部應(yīng)設(shè)置清晰標識，引導(dǎo)寵物主人直接帶寵物前往相關(guān)區(qū)域，確保寵物不要進入老人健身場所和兒童游樂場所等。

寵物進入公園，是對寵物主人文明素質(zhì)的考驗。首先就是寵物糞便如何處理的問題，趙中華說，在寵物允許進入的區(qū)域內(nèi)，養(yǎng)寵人也必須自行清理寵物糞便。公園可考慮設(shè)置便民設(shè)施，如提供寵物專用垃圾桶和引導(dǎo)牌等，確保區(qū)域衛(wèi)生。

寵物可能干擾鳥類、小松鼠等公園野生動物“原住民”，在這方面有哪些國際經(jīng)驗可循？趙中華介紹，國外主要依靠寵物主人對寵物進行行為訓(xùn)練，“比如英國一些公園有好多松鼠和鴿子，但狗是不會去追的，說明主人進行了很好的訓(xùn)練和管控。”

記者/張璐

編輯/劉夢婕

校對/張彥君