山東省濟寧市任城區：干字當頭開新局 加快邁向“千億強區”

京杭大運河從山東省濟寧市任城區穿城而過，縱貫南北，奔涌不息。

　　但水流的方向，不止一種。在山東被賦予“經濟大省挑大梁”使命的當下，任城區有一股澎湃的力量在積聚：那是政策的傳導，戰略的落地，干群的實干。

　　3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大四次會議江蘇代表團審議時對經濟大省挑大梁再次提出明確要求：“經濟大省發展底盤穩、抵御外部沖擊能力強，才能支撐全國經濟大盤穩定。”山東省迅速行動，省委常委會召開擴大會議作出具體部署，強調要在穩定經濟增長上再加力，扛牢經濟大省責任。要強化擔當實干，著力抓好工業經濟運行，著力抓實重大項目建設。

　　政策層層傳導。作為“山東省工業強縣”、濟寧市主城區的任城區正以實干作答：經濟大省挑大梁，基層該如何做？主城區該如何為？

　　從“過路經濟”

　　向“通江達海”躍升

　　任城區龍拱港的早晨來得早。

　　天還沒亮透，無人集卡已經開始穿梭。操控室里，操作員輕點鼠標，16臺橙黃色的集卡在港區精準裝卸。這是全國內河首家全流程自動化集裝箱港口，北斗、5G、數字孿生技術在這里落地應用。

　　龍拱港調度指揮中心負責人顧強盯著屏幕上的航線圖，清楚每一條航線的延伸意味著什么——9公里鐵路專用線連接新兗鐵路與京杭運河，集裝箱作業效率提升80%，鐵水中轉效率提高50%以上。全省首家內河海關監管場所投用后，企業在家門口就能報關“出海”，物流成本直降30%。

　　更宏大的布局正在展開。3月17日，濟寧市召開新聞發布會，解讀日前山東省委、省人民政府為濟寧市量身定制的發展方案《關于支持濟寧加快綠色低碳轉型塑強高質量發展新優勢的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），方案從提升港航基礎能級、構建多式聯運體系、推動港產融合發展、完善內聯外通網絡4個方面，對加快建設北方內河航運中心作出系統部署。提速推進湖西航道上級湖段、微山三線船閘、梁山港二期等重點項目，確保年內高等級航道突破370公里，加快構建“一干雙線十二支”高等級航道網。到2030年，濟寧市要實現港口貨物吞吐量超1.8億噸，集裝箱吞吐量超60萬標箱。

　　這份方案的含金量，任城區的企業最先感知。不遠處，濟寧江北糧食物流園的倉儲擴建項目正在搶工期。3.78億元的投資，10棟淺圓倉、12棟平房倉、1棟鋼結構罩棚倉，今年夏收前將投入使用。建成后，園區倉容從16.74萬噸翻倍至35萬噸，成為魯西南糧食安全的重要支撐。濟州港糧食產業園副總經理齊高峰站在工地上說：“這座現代化糧倉，將實現糧食安全、物流樞紐、產業發展三重功能。”

　　山東省的政策清單明確安排6000萬元資金，支持互聯網批發、專業市場、多式聯運、倉儲物流等重點領域優質項目。龍拱港、躍進港、濟州港成為政策落地的直接受益者。從省政策到市方案，從市方案到區行動，政策的傳導層層遞進，終成奔涌之勢。

　　從單點企業

　　向產業集群邁進

　　政策的傳導需要堅實的產業基礎來承接。

　　恒旺集團的車間里，生產正在緊張進行。生產部部長劉魯站在生產線旁，盯著正在組裝的60臺2噸挖掘機。這批機器下個月要裝船發往巴西。“訂單排到3月底了，一季度出口同比增長50%，覆蓋43個國家和地區。”

　　這家企業的成長軌跡，暗合著政策的流向。山東省明確提出“一業一策”細化舉措，支持企業穩產滿產、擴能增效。恒旺集團正是受益者——40多個品類的工程機械通過跨境電商賣到180多個國家和地區。從濟寧到巴西，從任城到澳大利亞，一臺挖掘機的旅程，丈量著政策落地的深度。

　　位于恒旺集團廠區對面的山東山礦機械有限公司的車間同樣繁忙。切割、焊接、機加工，各道工序有序銜接。副總經理種保順報出一組數字：“在執行的合同比去年同期增長30%，復工率100%。”他身后，國家級CNAS實驗室和智能礦山設備山東省研究中心正在運轉。山東省今年開展“萬企筑基、千企攀峰”行動，推動1.2萬家以上企業開展智能制造能力成熟度自評估，優選千家企業向先進級及以上級別智能工廠躍升。山東山礦機械有限公司正是這支“攀峰”隊伍中的一員。

　　政策如水，既要流得通，更要流得暢。山東省工信廳聯合省財政廳出臺獎補政策，對獲評卓越級和領航級智能工廠給予分檔分級獎勵。這筆資金流向哪里，哪里就能長出新的生產力。

　　任城區把高端裝備、新材料作為兩大百億元級產業集群的目標，實施標志性產業鏈提升、產業園區優化提升、優質企業培育壯大、招商引資攻堅突破、科技創新賦能引領“五大行動”。年內凈增規上工業企業25家、總數突破210家，規上工業增加值增長7.5%以上——這些數字寫進文件里，是目標；寫在車間里，是每一臺機器的運轉、每一道工序的銜接、每一個工人的專注。

　　這是工業的流向：向高處流，向精處流，向集群流。政策的“最先一公里”與落地的“最后一公里”，在這里貫通。

　　從遺產資源

　　向城市品牌轉化

　　任城區河道總督署遺址公園里，VR技術還原明清運河防汛、漕運盛景。自開放以來，這里客流突破300萬人次。展示館內，“紅領巾講解員”孔祥虹正在講述林則徐在濟寧擔任河道總督的故事。市民王琳牽著孩子的手說：“原來這里是明清兩代運河的最高管理機構，‘運河之都’實至名歸。”

　　《實施方案》明確要求，全力打造世界文化旅游名城，深入挖掘運河文化時代價值，推進大運河國家文化公園（山東段）和文化體驗廊道建設。這是省級層面對濟寧文旅發展的戰略定位。

　　讓沉睡的文物醒來，是這座城市的文化自覺。任城以古運河為線，串聯東大寺、河道總督署、太白樓等7處歷史遺跡，讓玉堂醬菜、林家灣燉魚等13項非遺技藝在其中薪火相傳。當夜幕降臨，運河記憶歷史文化街區兩岸華燈璀璨，無人機編隊表演點亮夜空，流光溢彩的游船劃開千年水波。

　　文化的創新不止于保護。濟寧市博物館老場館內，來自北京的游客王先生特意打卡VR《長安三萬里》虛擬現實電影。“這里的博物館很不一樣，動動手、走幾步，就能與影片中的人物場景互動，舉起手就能拍攝電影里的畫面，感覺很神奇！”以科技賦能傳統文化，用年輕語態講好城市故事，讓歷史可感可觸。

　　近日，任城區干事創業擔當盡責確保“十五五”開好局工作會議召開。會議明確了一個總體目標——邁向“千億強區”、躋身全省一流；確立了三大功能定位——建設港產城融合發展示范區、運河文化特色區、現代服務業集聚區；部署了九項重點任務。

　　文化的流向很堅定：從資源向資產轉化，從遺產向生活融入，從過去向未來延伸。任城區委書記張令華表示：“任城區將堅定扛牢主城擔當，聚焦千億強區、全省一流，推動GDP增長5.8%、力爭6%，主要指標保持全市前列，堅持一切工作項目化、清單化，奮力譜寫任城高質量發展新篇章，為濟寧加快邁向萬億城市貢獻力量。

　　面向“十五五”，任城區正從春天出發，向遠而行。千年運河依舊流淌，運河的方向，就是任城高質量發展的方向。這個方向，與省政策的指向一致，與國家戰略的走向同頻。經濟大省挑大梁，任城區正在用實干交出基層答卷。

■中國城市報記者 張永超