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3月26日,北約給全世界擺出了一份1.4萬億美元的軍費賬單,數額之大令人咋舌。因為這筆賬單不僅是北約歷年來防務開支總額最多的一次,更是歷史性地達成了北約32個成員國全部完成軍費占GDP比重2%以上的目標。如此大額的軍費開支,俄羅斯的麻煩真的要來了嗎?
這份賬單是2025年北約的防務開支總額,最讓人驚訝的無疑是它的金額,為北約成立以來最高的一次。畢竟2025年中國的國防支出換算成美元,也才2619億而已,北約軍費竟然達到了中國的五倍之多。
在這份賬單中,歐洲成員國與加拿大貢獻最大,兩者的軍費增長幅度都達到了百分之二十,即使經常在北約中被視為“拖后腿”的比利時、西班牙等小國,也是破天荒地拿出了GDP的2%作為軍費,算是完成了北約防務支出的既定目標。
此外北約還有一個新目標,即核心防務支出要占到GDP的3.5%,這次也有三個國家完成了這個目標,分別是波蘭、拉脫維亞和立陶宛,這三個國家身處東歐,位于“反俄前線”,軍費大幅增長也在情理之中。
毫無疑問,歐洲加大防務支出導致北約軍費增長,最直接的原因就是俄羅斯。因為自俄烏開戰以來,北約就一直把俄羅斯定義為“最直接、最重大的威脅”,這一輪的軍費增長,很有可能會導致俄羅斯與北約的軍事對峙再上一個臺階,這對俄羅斯來說可不是一件好事。
但是北約內部對“俄羅斯威脅論”一直深信不疑,其秘書長呂特更是多次開會都強調俄羅斯對北約的種種挑釁行為,如侵犯領空、政治干預、網絡攻擊等等,現在俄羅斯已經成為了北約恐嚇歐洲國家的最好手段,這種刻意塑造的領土安全焦慮,使得成員國們都心甘情愿地拿財政支出作軍費了。
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另一方面的原因則來自美國。在北約歷年的軍費開支中,美國一直是獨占鰲頭的,去年美國的軍費支出是8380億美元,占北約總軍費的60%。特朗普對此一直都很不滿,認為歐洲是“長不大的小孩子”,需要美國掏出巨額軍費來保護。
所以特朗普去年就放出話來,凡是2025年達不到軍費占GDP百分之二目標的國家,美國將會施以關稅報復,后來這一目標還一度提高至百分之五,如達不到美國將進行安全保障的降級。來自特朗普的關稅威脅,也讓北約國家們不得不掏出財政來加碼軍費。
特朗普要求的軍費占GDP百分之五的防務目標并不是隨口說說的,這件事也讓北約內部逐漸產生分歧,更明確的說,是歐洲國家與美國之間的分歧,正因為軍費目標的逐年上漲而變得越來越大。
經過多次博弈,針對特朗普定下的5%目標,歐洲只接受GDP的3.5%用于核心軍費支出,剩下的1.5%則以網絡安全或關鍵基礎設施防護的形式支出。這種做法既兼顧到了軍費增長,也可以利用軍費的名義搞搞基建,算是歐洲的無奈之選。
美歐還有更深的一層矛盾,那就是歐洲對美國的信任程度正在光速下滑。特朗普上任后,多次發言覬覦加拿大與格林蘭島,這讓作為繳納“保護費”的北約盟友們心里很不是滋味,本來軍費增長是為了防止外敵入侵,現在這些國家還得擔心美國哪一天會不會也入侵他們。
所以美國多次在事關歐洲核心利益的問題上肆意妄為,早已不得人心。現如今又發動對伊朗的打擊,并且完全沒有提前告知盟友,等陷入劣勢了又想拉北約出來幫忙,北約對此當然是置之不理,由此美國和北約的矛盾也愈發加深。
面對北約大額增加的軍費支出,明眼人都看出來主要還是針對俄羅斯的,倘若俄羅斯的安全空間不斷被北約擠壓,俄羅斯勢必也要強化軍事部署,大額增加軍費了。屆時俄烏戰場的軍事對峙也將繼續維持更長時間。
最讓人擔心的是俄歐都漲了軍費,必然會引發世界范圍內的連鎖反應,美國軍費也要跟著漲,中國也不得不再次提升自己的國防能力,到時候各國為了應對未知的安全風險,開啟新一輪的全球軍備競賽就在所難免了。
北約的存在很大程度上還是繼承了冷戰思維,這樣秉持著渲染威脅論的想法,再多的軍費也無法換來真正的安全,甚至還會將全球安全格局的平衡打破,給世界人民帶來更多的不安與動蕩。這場北約慶賀的軍費狂歡,最終會給世界帶來怎樣的影響,難以想象。
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