4月12日,匈牙利選民將走向投票站,決定是讓現任總理歐爾班繼續執政,還是由反對黨“蒂薩黨”領導人彼得·馬扎爾取而代之,從而結束歐爾班長達16年的執政生涯。
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在這場激烈的政治角逐中,匈烏關系成為無法回避的議題。歐爾班對烏克蘭的強硬立場早已人盡皆知,而馬扎爾目前對烏克蘭的表態卻僅停留在邊緣層面,其競選重心依然聚焦于國內事務。此前,烏克蘭總統澤連斯基針對歐盟財政援助受阻一事發表了措辭嚴厲的言論,外界普遍認為其矛頭暗指歐爾班,這無疑進一步凸顯了布達佩斯與基輔之間劍拔弩張的關系。
捷克廣播電臺新聞網指出,分析人士普遍認為,無論此次選舉結果如何,匈牙利大選后都不太可能出現對烏政策的重大轉折。
今年1月,在達沃斯世界經濟論壇上,澤連斯基曾公開宣稱:“任何一個靠歐洲資金運作、卻企圖背叛歐洲利益的‘維克托’,都該挨上一記當頭棒喝。”這番言論不僅在匈牙利國內引發軒然大波,在布魯塞爾也招致了嚴厲批評與強烈反彈。
幾周后,事態進一步升級。澤連斯基表示,希望“某個人”能停止阻撓歐盟向烏克蘭提供高達900億歐元的貸款。他甚至發出警告稱,如果這種情況繼續下去,可能會將此人的家庭住址交給烏克蘭軍隊。
盡管澤連斯基并未指名道姓,但明眼人都能看出,他針對的正是匈牙利總理。此前,盡管歐爾班在去年12月的歐盟峰會上對該援助方案表示了同意,但他隨后卻因友誼輸油管道的爭端,開始對歐盟的財政援助行使否決權。
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自俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,歐盟已切斷了對俄羅斯石油的進口,但匈牙利和斯洛伐克因高度依賴俄羅斯能源而獲得了豁免權。隨后爆發的友誼輸油管道爭端,使得布達佩斯與基輔的關系急劇惡化,雙方互相指責對方將能源問題政治化并蓄意拖延。隨著匈牙利大選的臨近,兩國間不斷加深的裂痕愈發受到國際社會的矚目。
長期以來,烏克蘭境內的匈牙利族裔問題,以及歐爾班對烏克蘭加入歐盟的堅決抵制,一直是籠罩在兩國關系上方的陰云。目前的民意調查顯示,反對派在此次選舉中存在勝出的可能性,這或許意味著歐爾班長達16年的執政生涯將畫上句號。
分析人士對政策的實質性轉變并不抱有太高期望。分析師帕夫林娜·雅內博娃在接受媒體采訪時指出:“我們絕對不能指望匈牙利對烏克蘭的立場會發生戲劇性的改變。包括匈牙利族裔問題在內的諸多歷史遺留矛盾依然客觀存在。”
不過雅內博娃也補充道,如果政府更迭,布達佩斯在歐盟框架內的行事作風可能會變得更具建設性,對抗性也會相應減弱。
政治學家埃里克·莫里斯同時提醒,盡管馬扎爾在競選中高呼變革,但他在核心領域依然釋放出延續現有政策的信號。莫里斯指出,“蒂薩黨”的競選綱領中對烏克蘭的著墨甚少,該黨同樣反對烏克蘭加速加入歐盟,并且不打算在對烏援助方面做出任何重大的政策調整。
誠然,馬扎爾拒絕烏克蘭快速加入歐盟,并曾公開批評澤連斯基的言論,但相較于歐爾班,他的立場顯得相對溫和。馬扎爾在競選中更加強調國家主權與民族利益,并致力于鞏固匈牙利在歐盟和北約體系內的根基。
分析人士指出,基于匈牙利目前難以擺脫的能源依賴,無論誰上臺,布達佩斯對莫斯科的關系都將保持實用主義色彩。值得注意的是,外交政策并非馬扎爾競選活動的重心,他將主要精力傾注于解決國內頑疾。與之形成鮮明對比的是,歐爾班則將政治賭注押在了反烏克蘭的敘事上,并在近期的競選活動中不斷推波助瀾。
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兩國間的緊張局勢有著深厚的歷史根源,其中最為棘手的便是少數族裔權益爭端。專家強調,對烏克蘭的負面認知不僅根植于匈牙利普通民眾心中,在匈牙利政治精英階層中也同樣根深蒂固。
記者奧利弗·阿達梅克透露,在匈牙利民眾眼中,烏克蘭是形象最差的國家之一。在一項民意調查中,烏克蘭的負面形象高居第二,僅次于伊朗。更有甚者,將烏克蘭視為重大安全威脅的匈牙利民眾數量,甚至超過了對俄羅斯抱有同樣擔憂的人數。
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