關于緩解大城市交通擁堵的幾點思考

隨著我國經濟社會的快速發展，人民生活水準的不斷提高，家庭家庭轎車日益增多，幸福感越來越多了，同時我國大城市的交通擁堵問題日益突出，北京竟然有“首堵”之說。那么怎樣緩解大城市交通擁堵的問題呢？我們認為需要從做到“車少、路好、人巧、配套”幾個方面著手。

一、車少。要想做到車少，必須嚴格實行單雙號。實行單雙號可以減少一半的車量。公交車道也可以一并用起來，早、晚高峰期不必設公交專用道。實行單雙號，無疑會影響政府的售車等相關收入，減少個人用車的時間導致有所不方便，會有人想不通。但深入地想想，開車目的是圖方便，節省時間，如果車太多，一上路就堵，根本跑不起來，能達到目的嗎？還不如打車方便。

公交車需要改革。現在的公交車大多是大車，連體車，兩輛連在一起，而實際上很多時候車里只坐幾個人，而且要么很長時間不來車，要來就來一串兒，公交車沒有發揮好應有的公交作用，相反還占用空間，浪費資源，影響效率。如果改成小型依維柯形式，一輛車坐20人，縮短站與站之間的間隔，嚴格運轉周期，五分鐘一趟，保持暢通，保持快節奏，那么很多人會選擇乘公交車，從而減少小車數量，增加運力，減輕壓力。當然，像北京長安街這樣繁忙的主干道，大車還是需要的。

車少了一半，能滿足人們用車的需求嗎？可以滿足。首先，公交車負責了一部分人用車的需求；其次，出租車、網約車跑起來快了，流量就大了，又分擔了一部分人用車的需求；第三，加快地鐵支線建設，把一部分人轉到地下去；第四，盡快發展低空經濟，把一部分人轉到空中去。有人擔心低空飛行太難，搞不起來。那么請問，航天工程難不難？中國人既然能到月球取壤，低空飛行難過此舉嗎？困難顯然是可以克服的。

第二，路好。所有路上的井蓋要抹平，不能高的高、低的低，坑坑洼洼的不行，有垃圾不行，排水不暢也不行。路好還要打通“瓶頸”。那些“瓶頸”的地方該拆遷的要拆遷，該打通的要打通，避免形成堵點。要把斷頭路連環起來，做到路路通。要建一批地面停車場、地下停車場，把占用街道路面的車輛挪開，等于擴寬了路面，車速也就快了。建停車場所需費用可由政府、所在單位、公民個人共同集資，也可面向社會發行債券。發揮我國“一大二公”的體制優越性，由政府出面號令統一允許各家單位的停車場對外開放，適當收取低價停車費，給人方便，給己方便，大家都方便。

第三，人巧。一是駕車人的水平要高，有熟練的駕車技術，一般不會出現撞車、追尾、擦車形象；二是責任心強，遵守交通規則，不搶行猛拐，不闖紅燈，不酒后駕車，禮貌讓車，基本不出交通事故；三是行人也要嚴守交規，做到在交規面前機動車與行人平等，不人為的強調行人是“弱勢”，需對行人遷讓。當然，行人中的老人、小孩、孕婦、病人、殘疾是弱勢，必須遷讓。要迫使行人守規。不能只要求車輛守規，另一方面卻讓行人過馬路只看手機不看車，耽誤大量時間。對行人守規一視同仁后，可從交規方面提高國民的法律和道德素質。

第四、配套。也就是綜合配套。除了上面要求的“車少、路好、人巧”以外，還有一個綜合配套問題。可以在這幾個方面上下功夫：一是紅綠燈的設置要智能化，最好能改成自動調控，當沒有車的時候就變成綠燈，改變那種不論有沒有車也要紅到點的死板方式，從而節約分分秒秒的時間。二是服務行業調整上下班時間。醫院可以把晚上時間、周末雙休日時間改為正常上班。這樣可以大大減少周一至周五的行車量，也為民眾看病提供便利。還有一些大商店，晚上可以延長到24:00下班。還有其他辦證件、開證明之類的服務工作也可照此辦理。三是錯峰上班。多數單位8：00上班，5：00下班，部分單位可以改為8:30、9:00、9:30、10:00上班，下班時間順延。四是彈性坐班。現在有互聯網，部分工作可以線上做，部分會議可以網上開，能居家辦公的盡量居家辦公。能計件的工作盡量計件，不必都要計時。五是改變美團快遞員快速趕路的規定，適當放寬10分鐘左右的時間，不必強行猛拐。要求電動自行車、電動三輪車不得占用汽車道。首先要求他們增強安全意識、生命尊嚴意識，同時相對放寬送件的時間限制。六是繼續搞好公共自行車的使用和管理，為方便市民出行、節省時間出力。七是借鑒其他發達國家城市管理的先進辦法，為我所用。如果發動大家想辦法，還會有一些符合實際的高招亮出來。

總之，大城市交通擁堵不是“癌癥”，是有法可治的，依靠人民群眾的智慧，可望在一定程度上得到緩解（王召君：浦發銀行北京分行項目經理；邱 實：中國社會科學院研究員）