閃評︱日本緣何推遲通過2026財年預算案？

　　當地時間3月30日，日本政府與執政聯盟決定放棄在本財年內（2025年4月至2026年3月）通過2026財年預算案。

　　自民黨參議院國會對策委員長磯崎仁彥當天在國會與立憲民主黨國會對策委員長齋藤嘉隆舉行會談，并通報了上述決定。

　　日本政府2025年底在內閣會議上批準2026財年（2026年4月至2027年3月）預算案，總額高達122.3萬億日元（約合5.3萬億元人民幣）。其中防衛預算約9.04萬億日元（3914億元人民幣），再創歷史新高，引發日本各界擔憂。

　　新財年預算案于3月13日在眾議院獲得通過，目前在參議院的審議程序仍未結束。

　　2026財年預算案推遲通過 原因幾何？

　　中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇在接受總臺環球資訊《閃評》欄目專訪時表示，包括日本首相高市早苗一意孤行提前大選、朝野政黨之間的政治博弈和共識缺失在內，多重政治因素疊加導致日本2026財年預算案在國會的審議進程受阻。

　　高市早苗今年1月突然宣布解散眾議院，提前舉行大選，這一突發政治舉動直接打亂了國會原有的議事安排，使得日本國會兩院對2026財年預算案的審議日程被迫延遲了大概一個月。

　　執政聯盟和在野黨之間圍繞預算案的談判在參議院走向破裂，雙方未能就預算案的核心內容達成共識，無法推動預算案審議表決工作按期推進。

　　2025財年將于3月31日結束，剩余時間根本來不及完成預算的完整審議流程。日本政府和執政聯盟決定放棄在本財年內通過2026財年預算案，也是為了避免因強行提交表決而引發更大的政治矛盾。

　　整體來看，高市早苗一意孤行提前大選的操作，是2026財年預算無法如期通過的直接原因，而日本朝野政黨之間的政治博弈和共識缺失則是根本原因。

　　日本朝野政黨關于預算案的主要分歧是什么？

　　項昊宇認為，對于2026財年預算案，日本朝野政黨之間的最大爭議在于再創歷史新高的防衛預算，執政聯盟堅持大幅提升防衛預算，而在野黨希望將財政重心向民生領域傾斜。

　　日本朝野政黨之間關于2026財年預算案的主要分歧，還是集中在預算支出結構和規模優先級的設定方面，其中約9.04萬億日元的巨額防衛預算成為最大的爭議點。執政聯盟堅持大幅提升防衛預算，而在野黨認為防衛預算畸形地高增長過度擠占了民生領域的財政資源，希望將財政重心更多向民生領域傾斜。

　　2月的眾議院選舉后，日本在野黨失去了在眾議院的議席優勢，想借參議院的相對多數議席對執政聯盟加強政治制衡。

　　在預算案整體規模的合理性、財政資金的使用效率等方面，執政聯盟和在野黨之間也有著完全不同的訴求和主張，進一步放大了雙方的分歧。

　　日本國會兩院3月30日表決通過了內閣27日批準的一項臨時預算案，旨在避免政府運轉因預算無法接續陷入困境。這一臨時預算案總額約為8.56萬億日元（約合3706億元人民幣），涵蓋對地方的轉移支付、社保相關費用、公務員工資、高中學費補貼等開支，以維持政府正常運轉11天。

　　預算案推遲將帶來哪些影響？

　　項昊宇分析認為，2026財年預算案推遲通過會給日本政治、經濟和社會帶來多重負面沖擊，不確定性普遍增加。

　　政治層面，此舉直接暴露出高市早苗政府執政統籌能力不足，也印證了外界對于她提前大選罔顧民生的批評，或將導致高市內閣及執政聯盟的民意支持率受損、朝野政黨政治對立加劇、日本政治格局的穩定性會下降，公眾的不信任情緒則會上升。

　　經濟層面，日本財政政策的連續性會因預算停滯而面臨沖擊。臨時預算案僅能維持政府11天的正常運轉，市場對日本經濟的預期會因此趨于謹慎。預算案推遲會進一步加劇日本財政運行的混亂與不確定性。

　　社會層面，社保費用、高中學費補貼、對地方的轉移支付等民生相關支出撥付將存在明顯不確定性，日本民眾的切身利益會受到潛在影響。而對于防衛預算高企的擔憂可能引發社會層面對于國家發展方向的爭議。

　　項昊宇認為，在臨時預算案維持政府運轉的11天內，日本2026財年預算案能否通過有很大不確定性。如果11天內未能通過，日本政府的首選大概率還是制定并提交新的臨時預算案，為國會談判爭取更多的時間和空間。

　　項昊宇表示，由于執政聯盟在眾議院擁有絕對多數議席，他們還可以選擇推動強行表決。當然這會進一步激化朝野之間的矛盾，沖擊政治穩定性。

　　根據日本憲法規定，眾議院全體會議通過的新財年預算案自送達參議院之日起30天后，無需經過參議院審議自動生效。

　　來源丨總臺環球資訊

　　記者、編輯丨杜慧琴

　　簽審丨閆明

　　監制丨鄒浩宇