菲危機(jī)爆發(fā)，馬科斯求上中國，對華作重要承諾，中方回應(yīng)出乎意料

最近這幾天，東南亞那邊出了一件挺有意思的事。菲律賓突然遭遇了一場嚴(yán)重的能源危機(jī)，總統(tǒng)馬科斯急得不行，轉(zhuǎn)頭就向中國遞出了橄欖枝。

他在接受彭博社采訪時(shí)公開感謝中國在化肥問題上“沒有趁火打劫”，還說希望能重啟中菲南海油氣合作談判。這話從馬科斯嘴里說出來，跟他之前那套強(qiáng)硬姿態(tài)反差確實(shí)有點(diǎn)大。

先說清楚菲律賓現(xiàn)在到底出了什么事。3月24日那天，馬科斯簽署了一紙行政令，宣布菲律賓全國進(jìn)入能源緊急狀態(tài)。

這個(gè)決定不是鬧著玩的，背后是實(shí)打?qū)嵉哪茉磾喙毫Α７坡少e作為一個(gè)石油凈進(jìn)口國，全國90%的原油都要從中東運(yùn)過來。

可現(xiàn)在中東那邊打得正兇，霍爾木茲海峽航運(yùn)受阻，國際油價(jià)直接飆到了每桶120美元以上，菲律賓這種全靠進(jìn)口的國家頭一個(gè)遭殃。

更麻煩的是，菲律賓的能源結(jié)構(gòu)本來就脆弱。馬蘭帕亞氣田產(chǎn)量逐年下降，國內(nèi)又沒有像樣的戰(zhàn)略儲備，滿打滿算也就45天的油儲。

馬科斯自己都說了，航空燃油極度短缺，航空公司“極有可能”要停飛航班。這還不算完，油價(jià)一漲，化肥價(jià)格跟著飆升，農(nóng)業(yè)、交通、電力全被波及，首都的政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)改成了每周四天辦公，學(xué)校也在調(diào)整課程安排。

壓力面前，馬科斯沒法再端著架子了。他3月24日接受彭博社采訪時(shí)說了一句話：中菲關(guān)系“肯定會重置”，“現(xiàn)在正在發(fā)生”。

他還特意提到，菲律賓現(xiàn)在的很多投資項(xiàng)目，包括政府的大型工程，都來自中國，“中國沒有利用這一點(diǎn)，也沒有以此為籌碼，恰恰相反，中國給了很大幫助”。

這番話從他嘴里說出來，等于承認(rèn)了一個(gè)現(xiàn)實(shí)：在中東戰(zhàn)事導(dǎo)致全球能源供應(yīng)鏈斷裂的背景下，菲律賓手里能打的牌實(shí)在不多。

但馬科斯這個(gè)人，說話做事向來有兩面性。就在他表態(tài)“重置”關(guān)系之前一周，菲律賓軍機(jī)還非法闖入了中國黃巖島和南沙美濟(jì)礁的空域，被南部戰(zhàn)區(qū)直接驅(qū)離。

這種“邊聊邊闖”的操作方式，讓他的誠意打了不少折扣。一邊跟中國談合作，一邊在南海搞小動作，這種兩面手法誰都能看明白。

那中國是怎么回應(yīng)的呢？這才是整件事最值得琢磨的地方。中方?jīng)]有急著給馬科斯發(fā)“好人卡”，而是用了一套組合拳，把“出乎意料”這四個(gè)字演繹得挺到位。

第一招，是直接談合作，但把條件擺在明面上。3月28日，中菲在福建泉州連續(xù)開了兩場會：一場是南海問題雙邊磋商機(jī)制第十一次會議，一場是第24次中菲外交磋商。

外交部副部長孫衛(wèi)東親自出面，跟菲律賓副外長艾雷拉-林談了一整天。談的結(jié)果是，雙方同意加強(qiáng)涉海溝通對話，妥善管控海上局勢，還探討了海上執(zhí)法、海洋科技等領(lǐng)域的合作。

消息傳出來的時(shí)候，很多人覺得意外，前不久還在黃巖島對峙，轉(zhuǎn)眼就坐下來開會了？但仔細(xì)看中方的措辭，就能品出味道來。

孫衛(wèi)東在會上說了兩句話：中方重視菲方關(guān)于穩(wěn)定關(guān)系的愿望，希望菲方“采取實(shí)際行動”為雙邊關(guān)系改善創(chuàng)造條件。什么叫“實(shí)際行動”？就是別光嘴上說好聽的，手底下該收的得收。

第二招，是繼續(xù)加強(qiáng)在南海的存在感，讓馬科斯知道紅線在哪里。就在磋商會議舉行的同一天，解放軍南部戰(zhàn)區(qū)組織海空兵力，在中國黃巖島領(lǐng)海及周邊海空域開展戰(zhàn)備警巡。

戰(zhàn)區(qū)發(fā)言人說得直白：3月以來，戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)持續(xù)加強(qiáng)黃巖島周邊巡邏警戒，依法依規(guī)開展跟蹤監(jiān)視、警告驅(qū)離。

這等于是在告訴菲律賓：你要談，我開門；你要闖，我照驅(qū)。合作與斗爭兩條線并行，誰也別想糊弄。

第三招，是借專家之口把話挑明，讓菲律賓別抱有幻想。南海問題專家丁鐸在接受采訪時(shí)說，菲律賓對華政策長期存在明顯的“鐘擺效應(yīng)”，政策穩(wěn)定性不足。

目前馬科斯政府是否從根本上認(rèn)知對華合作的長遠(yuǎn)價(jià)值，還有待觀察。這番話的潛臺詞是：你別以為表個(gè)態(tài)就行了，能不能把“示好”轉(zhuǎn)化成“停止滋事”，才是關(guān)鍵。

那中國到底給了菲律賓什么？其實(shí)不是什么驚天動地的大禮包。據(jù)公開報(bào)道，中國駐菲大使井泉3月17日會見了菲律賓農(nóng)業(yè)部長勞雷爾，中方承諾“不會限制對菲律賓的化肥出口”。

這聽起來是個(gè)小事，但在全球化肥供應(yīng)受中東局勢沖擊、化肥價(jià)格翻倍上漲的情況下，這個(gè)承諾對菲律賓農(nóng)業(yè)來說等于保住了底。馬科斯自己都承認(rèn)，“中方?jīng)]有趁亂牟利，恰恰相反，提供了很大幫助”。

至于油氣合作，中方?jīng)]有拒絕，但也沒有急著答應(yīng)。雙方只是在磋商中進(jìn)行了“初步交流”。專家分析說，過去談判之所以屢屢停滯，關(guān)鍵卡在菲律賓憲法約束、法律適用分歧和主權(quán)表述上，這些硬骨頭不是馬科斯說幾句好話就能啃下來的。

馬科斯現(xiàn)在面對的局勢其實(shí)挺尷尬的。一方面，美國那邊指望不上了。中東戰(zhàn)事一開，美國自己的航母都在鬧廁所危機(jī)，哪有閑心管菲律賓的油夠不夠用？特朗普政府甚至默許菲律賓去跟受制裁的國家買油，只要能撐住就行。

另一方面，菲律賓國內(nèi)200多萬在中東打工的海外勞工隨時(shí)可能被戰(zhàn)火波及，他們每年匯回的380億美元是菲律賓外匯的重要來源。這要出了問題，馬科斯承受不起。

所以馬科斯這波操作，與其說是“轉(zhuǎn)向”，不如說是“保命”。有專家分析得很到位：菲律賓不是突然變了，而是開始承認(rèn)，在大國競爭之外，自己首先是一個(gè)要保油、保電、保民生的國家。

他現(xiàn)在做的，是把原先“安全上高度前傾、經(jīng)濟(jì)上被動維系”的結(jié)構(gòu)，調(diào)整為“安全與經(jīng)濟(jì)雙線并行、危機(jī)問題優(yōu)先務(wù)實(shí)合作”的模式。

也就是說，菲律賓還是會跟美國搞軍事合作，但在能源、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易這些要命的事上，得跟中國談。

中國這波回應(yīng)之所以“出乎意料”，不是因?yàn)檎f了什么狠話，而是因?yàn)閼B(tài)度太穩(wěn)了。既沒有因?yàn)轳R科斯示好就放松警惕，也沒有因?yàn)橹氨惶翎吘完P(guān)上大門。該談的談，該驅(qū)的驅(qū)，該警告的警告。這種穩(wěn)扎穩(wěn)打的節(jié)奏，反而讓馬科斯那邊有點(diǎn)接不住。

說到底，中菲關(guān)系接下來的走向，大概率不會出現(xiàn)戲劇性的全面修復(fù)，而是進(jìn)入一種“海上仍有摩擦、陸上爭取止損、關(guān)鍵領(lǐng)域恢復(fù)務(wù)實(shí)接觸”的復(fù)合狀態(tài)。

馬科斯想靠幾句好話就拿到能源合作的鑰匙，沒那么容易。中國要看的，不是他說了什么，而是他接下來怎么做。如果嘴上喊著“重置”，海上還在升級，那這輪緩和就只能是危機(jī)驅(qū)動下的短暫回?cái)[，翻不起什么大浪。

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