社評：改善中菲關系，馬尼拉口頭表態還不夠

來源：環球時報

因中東戰事而深陷能源危機的菲律賓，最近頻頻釋放出希望改善對華關系的信號。先是菲律賓總統馬科斯在接受媒體采訪時，承認中方在化肥供應等方面“給予了很大幫助”，并表達了希望重啟中菲南海油氣合作的意愿。隨后，在上周末時隔3年的中菲外交磋商中，馬尼拉表態堅持一中政策，表示愿推動雙邊關系趨穩向好。不過，降至冰點的中菲關系是否真的能迎來轉機，很多分析持懷疑態度。

馬尼拉一方面向中國示好，一方面并沒有停止在海洋和安全議題上挑事。就在幾天前，菲方再次糾集船只沖闖中方海警機構在黃巖島附近管轄海域內的演訓區，企圖制造事端、煽宣炒作、騙取國際關注。此外，菲律賓不斷強化與日本、美國等域外國家的軍事合作，甚至允許日本陸上作戰部隊自二戰結束以來首次登陸菲律賓本土，參與美菲“肩并肩”聯合演習，還接受域外國家提供的武器裝備，倚仗外部勢力在南海和涉臺問題上挑釁、試探，加劇地區緊張局勢。這樣的對華政策搖擺，是馬尼拉的老毛病了。

馬尼拉急于尋找出路、擺脫當前火燒眉毛的能源危機，有這種心理和期望無可厚非。但馬尼拉如果只是拉中國“應急”，而無意從戰略上修正對中菲關系的整體定位，甚至一邊希望中方在能源、農業等問題上“拉一把”，一邊又在背后搞各種小動作，那就打錯算盤了。

馬尼拉從這場危機中真正應該學到的至少有兩點：一是遠親不如近鄰，作為一個高度依賴外貿的國家，菲律賓根本承受不起地緣動蕩的直接沖擊，它更加需要和平穩定的周邊環境才能確保自身的穩定發展；二是引入美軍基地越多，越把自己綁上美軍的戰車，將來一旦“有事”，菲律賓毫無疑問將被推到戰火的最前沿。因此，馬尼拉現在應當做的，是從根本上摒棄以鄰為壑的心態和行為。

正如中方在磋商中明確指出的，我們重視菲方關于穩定關系、加強對話的愿望，希望菲方同中方相向而行，采取實際行動為雙邊關系企穩改善創造必要條件和氛圍。這句話值得馬尼拉仔細掂量。出于維護地區和平穩定的善意與擔當，中方始終對中菲南海合作敞開大門，但雙方能否實現馬尼拉所希望的合作，還要取決于菲律賓的表現。這當中首要的就是“為雙邊關系企穩改善創造必要條件和氛圍”。政治互信是兩國一切合作的前提和基礎，菲律賓能否以穩定行動取信于中國，是雙方接下來能否實現合作的關鍵。

菲律賓90%的石油從中東進口，單一的能源結構讓其在全球能源供應鏈動蕩中不堪一擊。對菲律賓而言，重啟南海油氣合作，幾乎是破解能源困局的唯一可行長遠路徑。南海禮樂灘等海域油氣資源豐富，一旦開發便能從根本上改善菲律賓的能源供應現狀，但深水油氣開發技術門檻高、投資巨大，菲律賓自身在技術、資金和設備上均嚴重匱乏，而中國擁有先進勘探裝備，具備全流程開發能力，且雙方在杜特爾特時期曾簽署油氣合作諒解備忘錄，有一定的合作基礎。更重要的是，中方沒有在菲律賓深陷危機時“趁火打劫”，反而展現出愿意合作的開放姿態，這是中國作為負責任大國的擔當與氣度。馬尼拉能否為雙方油氣合作創造必要的政治氛圍，將成為檢驗其合作誠意的一塊試金石。

能否在能源困境中轉危為機，考驗馬尼拉的戰略智慧與遠見。菲方若能通過當前危機，進行深刻反思，以誠意回應中方的善意，以行動鞏固互信，中菲關系重回正軌或許就為時不遠了。如果繼續重復老路，只會深陷困境，處于更深的被動。希望菲方能夠認清形勢，以足夠的誠意與中方相向而行。