優化水資源利用 推進可持續發展（國際視點）

來源:人民日報

韓國中學生在首爾市中浪水再生中心參觀下水道污水處理設施。

首爾下水道科學館供圖

位于布魯塞爾市郊的坎貝爾森林湖兼具蓄洪功能。圖為市民在湖畔散步休閑，盡享愜意時光。

本報記者 牛瑞飛攝

近日，在第三十四屆“世界水日”來臨之際，聯合國教科文組織代表聯合國水機制發布題為《人人享有水：平等權利與機會》的世界水發展報告。報告指出，全球水安全挑戰依然突出，目前仍有21億人無法獲得安全管理的飲用水，34億人缺乏安全管理的環境衛生服務，嚴重制約全球可持續發展進程。報告呼吁各國立足自身國情，通過海水淡化、污水再生利用、生態化治理等路徑破解水危機。近期，本報記者實地探訪了埃及、韓國和比利時的海水淡化、再生水利用和水資源生態調節項目，看這些國家如何結合自身資源稟賦與發展實際，探索加強水治理之道。

埃及——

新能源賦能海水淡化

破解干旱缺水難題

正午時分，地中海的烈日炙烤著埃及馬特魯省阿拉曼郊外的荒漠，一排排深藍色的太陽能板在沙地上鋪開，與一旁正在建設的海水淡化廠相映成趣。廠區內鋼架林立、管道交錯，工人們正在安裝設備、調試系統，一片繁忙景象。該項目建成后，地中海的海水將被抽入廠區，經預處理后進入反滲透裝置，由太陽能發電系統提供的清潔電力驅動設備運轉，完成海水的分離與凈化。一幅新能源與海水淡化深度融合的圖景正在展開：太陽能源源不斷轉化為動力，咸澀的海水蛻變為淡水，流入儲水罐后輸送至城市與農田，滋養這片干旱的土地。

埃及是典型的干旱缺水國家，首都開羅及南部多數地區年降雨為數寥寥，有時雨點落地未及浸潤地面便已蒸發。受氣候變化、人口增長及區域水資源競爭等多重因素影響，該國天然水資源利用日趨緊張。據埃及水利部門數據，全國每年用水需求達880億至1140億立方米，而天然水供給約650億立方米，加上年降雨僅13億立方米，水資源供給缺口顯著。在此背景下，海水淡化成為埃及補充水資源供給的重要突破口。

為加快海水淡化產業發展，埃及政府出臺一系列政策舉措。2021年，該國制定覆蓋11個沿海省份的海水淡化戰略，明確優先建設集中式海水淡化廠，并通過優化土地利用、控制輸水距離（不超過50公里）等方式，降低生產成本、減少水資源損耗，提升利用效率。目前，該戰略第一階段已啟動，計劃投資約30億美元建設21座大型海水淡化廠，預計2030年完成。截至2025年底，埃及已建成125座海水淡化廠，分布在地中海和紅海沿岸多個省份，日淡水總產能達131萬立方米。按照規劃，埃及將持續提升海水淡化能力，到2030年日產能提升至270萬立方米，到2050年進一步提升至800萬至1000萬立方米。

在發展過程中，埃及強調將新一代海水淡化技術與可再生能源相結合，大力推廣太陽能供電模式，緩解海水淡化高耗能帶來的成本壓力。“埃及擁有充足的太陽能資源和漫長的海岸線，將兩者有機結合，是破解水資源短缺難題的可行路徑。”阿拉曼海水淡化廠相關負責人哈立德表示，項目正式投產后，不僅能為周邊城市提供穩定的淡水供應，還將大幅降低能源消耗和運營成本。“太陽能海水淡化是未來的發展方向，隨著技術不斷進步，我們要努力把這兩種自然資源轉化為可靠的淡水來源。”

韓國——

加強污水再生利用

構建水資源循環體系

在韓國首爾市清溪川與中浪川的交匯處，坐落著韓國首家下水道科學館——首爾下水道科學館。該館由下水道展示場、體驗參與設施、水循環主題公園等部分組成，周邊配套建設了封閉式污水處理設施，實現了科普教育與污水處理的有機融合。

首爾下水道科學館學藝研究師宋恩朱向記者介紹，該科學館隸屬首爾市中浪水再生中心。中心經過現代化改造后，將污水處理設施整體移至地下，上層空地則建成了這座下水道科學館，于2017年9月正式對外開放，成為向公眾普及水循環知識的重要窗口。目前，首爾共設有4座這樣的水再生中心，負責處理來自首爾市及部分京畿道城市的下水道污水。2025年，這4座中心日均處理污水410萬立方米，污水需經過沉砂池、初次沉淀池、充氣槽、最終沉淀池、次氯酸鈉接觸池等多道流程處理，最終達到河流排放標準后才可排入周邊水體。

根據韓國國家標準，下水道污水經處理后，生化需氧量須低于10毫克/升方可排入河流。“經過我們水再生中心處理的污水，生化需氧量可控制在4毫克/升左右，遠低于國家標準，對保護當地河流水質、維護水生態平衡發揮了重要作用。”宋恩朱介紹。

在高效處理污水的同時，韓國加強推廣利用再生水，進一步提升水資源循環利用率。按照相關規定，再生水的生化需氧量須低于1毫克/升。為此，中浪水再生中心專門配備深度處理設施，對已達排放標準的水體進行二次處理，處理后的再生水可用于景觀用水、道路清掃、工業洗滌等領域。韓國氣候能源環境部發言人向記者表示，為規范再生水利用，韓國政府于2002年制定《水再利用法》，提出了一系列硬性要求：日處理量5000立方米以上的污水處理廠，須將不低于10%的處理水量用于循環利用；建筑面積6萬平方米以上的住宿設施、物流中心、大型商場等建筑物，必須安裝再生水管道系統，確保建筑物用水量的10%以上來自再生水。

記者在中浪水再生中心采訪時，恰逢當地小學生前來參觀。孩子們在講解員的帶領下，近距離觀察渾濁污水轉化為清澈再生水的全過程，直觀感受水資源循環的奧秘。“首爾下水道科學館每天都會安排專人向參觀者進行講解，中小學生每周有兩次機會來此參觀，我們希望通過這種沉浸式體驗，幫助孩子們樹立節約用水、循環用水的意識，讓節水理念深入人心。”宋恩朱說。

比利時——

從“排走水”到“暫存水”

打造生態韌性水系統

初春的比利時布魯塞爾老城，石板路還帶著雨后的濕潤。街角那尊約60厘米高的“撒尿小童”銅像前，游客絡繹不絕，水流從銅像中緩緩流出、落入石池，濺起細碎水花。這座始建于17世紀的雕像，不僅是布魯塞爾的城市象征，更見證著這座城市在水資源生態調節方面，從“排走水”到“暫存水”的理念轉變。

在不遠處的布魯塞爾下水道博物館，磚砌拱頂下的排水通道仍完好保留著19世紀工業化時期的風貌。講解員告訴記者，在工業化初期，將雨水快速排出城市、避免內澇，是城市水資源治理的核心目標。如今，受氣候變化影響，比利時部分城市降雨極值不斷刷新，極端降雨引發內澇的風險日益加劇，地下雨洪調蓄已成為提升城市水安全韌性的重要舉措。

如何實現從“排走水”到“暫存水”的轉變？比利時進行了一系列探索。在布魯塞爾多個大型廣場地下，建設了大型雨洪調蓄池，這是收集雨水、緩解排水管道壓力的關鍵手段。雨水通過街頭分布的排水口匯集，暫存于地下調蓄池內，再緩慢排入城市排水系統，有效削減洪峰流量，降低內澇發生概率。記者在布魯塞爾伊克塞爾區的弗拉基廣場看到，這座廣場地下建有容量約3.3萬立方米的雨洪調蓄池，功能十分明確：晴天時，這里是市民休閑、集市和音樂活動的重要場所；暴雨來臨時，調蓄池立即啟動，快速收集雨水。

除了建設地下調蓄設施，比利時還積極推動城市“去硬化”改造，拆除不必要的水泥鋪裝，恢復城市土壤的自然滲透能力。在布魯塞爾多個街區更新項目中，傳統硬化路面被透水磚取代，雨水可通過磚縫下滲至碎石層，再逐步滲透到土壤中；人行道旁增設了植被緩沖帶和小型雨水花園，低洼區域被設計為可暫時存水的“微濕地”。這些舉措不僅有效涵養水源，還進一步改善了生態環境，讓城市更具綠色活力。

從弗拉基廣場驅車10多分鐘，視野豁然開闊，坎貝爾森林的湖面在綠樹掩映中鋪展開來，水鳥掠過湖面，慢跑者沿著岸邊前行，一派生機盎然。這片開放水體通過蒸發作用調節城市微氣候，周邊的綠地與土壤層則為雨水提供了自然滲透通道，成為城市水循環系統的重要組成部分。“我們的目標是讓水重新回歸城市，盡可能收集雨水并讓其滲入土壤，而不是通過排水系統直接排走。”布魯塞爾首都大區氣候轉型與環境事務部門負責人阿蘭·馬龍表示，這種治理模式不僅能有效降低洪澇風險，還能讓城市在氣候變化背景下變得更加綠色、宜居，為全球城市水治理提供可借鑒的經驗。(本報記者 黃培昭 莽九晨 牛瑞飛)

《人民日報》（2026年03月31日第14版）