農村公益性墓地不得向村民收費

殯葬服務如何收費？公墓能用多久？生態安葬有沒有補貼？這些老百姓最關心的問題，新修訂的《殯葬管理條例》（以下簡稱《條例》）給出了明確答案。這份新規從殯葬設施、殯儀服務、安葬服務、喪事活動、監督管理、法律責任等方面入手，著力遏制行業亂象，讓群眾“身后事”更安心。《條例》自2026年3月30日起正式施行。

不再新設營利性殯葬服務機構

農村公益性墓地不得向村民收費

《條例》明確，殯葬設施包括殯儀館、骨灰堂、公墓，是滿足群眾殯葬服務需求所必須的設施。新設殯葬服務機構應當由政府舉辦，為非營利性機構，不得再新設立營利性殯葬服務機構。

對于農村地區，《條例》規定，農村公益性墓地原則上不得向村民收取墓位使用相關費用，也不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地或墓位。

同時，《條例》禁止建立或者恢復宗族墓地，并明確禁止在耕地、林地、城市公園、風景名勝區、水源保護區、鐵路公路主干線兩側等地建造墳墓，從源頭規范殯葬用地。

鼓勵海葬、樹葬等節地方式

禁止將居民住宅專門用于安放骨灰

在安葬方式上，《條例》大力推行節地生態安葬，倡導綠色環保理念。推行不占地或少占地的安葬方式，倡導使用綠色環保喪葬用品，減少墓地石化、硬化。

在實行火葬的地區，鼓勵和引導骨灰海葬、樹葬、花葬、草坪葬等生態安葬方式；在允許土葬的地區，鼓勵遺體深埋、不留墳頭、不硬化、不立碑。對實施生態安葬的，有條件的地方可給予適當補貼。據了解，目前廣東多地生態安葬補貼在500元至3000元不等，其中深圳海葬補貼達3000元，居全省最高。

在公墓建設管理方面，《條例》要求以節地生態為導向。公墓應當推行墓位和墓碑小型化，劃定生態安葬區域，禁止變相擴大墓位占地面積或使用高檔材料。骨灰格位、公墓墓位一個使用周期不超過20年，屆滿后可續用并交納維護管理費。

在規范安葬行為方面，《條例》規定，禁止將居民住宅專門用于安放骨灰，禁止在公墓、農村公益性墓地以及依法實施生態安葬的區域以外的地方埋葬遺體、建造墳墓。

如果存在骨灰堂內設置私人祠堂，或在公墓內提供超標準墓位、變相擴大墓位占地面積、使用高檔材料的情況，由民政部門責令限期改正，沒收違法所得；違法所得不足50萬元的，視情節處10萬元以上100萬元以下罰款；違法所得50萬元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下罰款。

此外，《條例》還注重發揮社會力量作用，鼓勵農村紅白理事會等組織引導群眾文明節儉辦喪事，推動移風易俗。

嚴禁強制捆綁收費

網絡祭掃平臺違規可責令關閉

《條例》針對群眾反映強烈的收費亂象作出明確規范。殯葬服務機構不得違反有關規定擅自設立收費項目，或者采取分解項目、擴大范圍收費等形式變相提高收費標準。

對于價格違法行為，《條例》作出了具體界定，主要包括以下幾種情形：不按規定明碼標價，或者在標價之外加價或者收取未標明的費用；利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙喪屬與其進行交易；采取捆綁、附加不合理條件或者不合理限制等方式，強制或者變相強制銷售喪葬用品、提供殯葬相關服務并收取費用；強制或者變相強制喪屬接受第三方的有償服務，或者利用相關服務網點重復收取費用等。

《條例》還對網絡祭掃這一新形式進行了規范。網絡祭掃服務平臺應當遵守法律法規，遵循公序良俗，加強逝者信息保護，不得誘導消費，不得違法違規處理逝者信息或者發布、傳播法律法規禁止的信息。網絡祭掃服務平臺違規的，最高可處30萬元罰款并責令停業整頓、予以關閉。

此外，在殯葬管理和服務中，如發現倒賣遺體、人體組織和器官等涉嫌犯罪行為的，應當依法移送公安機關查處。

采寫：南方農村報記者 謝曉莉